劉長興

基于新勞動法的電力施工企業(yè)用工合法性

劉長興

伴隨我國工業(yè)化程度的持續(xù)發(fā)展，各個企業(yè)存在的用電問題越來越人們的重視。由于大量電力施工企業(yè)的發(fā)展及大量施工，使得施工企業(yè)中存在的隱患及問題受到普遍關(guān)注，尤其是電力施工企業(yè)中的用工合法性問題日益得到關(guān)注。不論員工處于何種工作崗位，均需確保其工作環(huán)境的安全性。電力施工企業(yè)對各個環(huán)節(jié)實施管理時，最主要的核心問題則為安全問題。本文探討電力施工企業(yè)為了保證合法用工所采用的措施，以便確保員工的工作安全性。

電力 施工企業(yè) 用工 合法性 安全

電力施工企業(yè)在我國屬于壟斷性的行業(yè)，但是我國法律法規(guī)方面并無較高的完善性，且有一些企業(yè)在社會上具有較高的影響力，導(dǎo)致一些企業(yè)的用工難以保持合法性。［1］基于新勞動法，通過一系列措施，保證電力施工企業(yè)的用工合法性具有重要意義。

一、加強政府監(jiān)督

雖然企業(yè)與員工所簽訂的合同對于福利待遇具有確規(guī)定，但是很多員工卻難以享受到，而且受到企業(yè)家在社會上影響力的作用，員工想采取法律途徑解決問題此類問題，往往也難以順利解決。而且從事此類行業(yè)的員工通常來自農(nóng)村等偏遠區(qū)域，對于通過法律進行自我利益保護的意識并不健全，通常是自己的合法權(quán)益遭受損害后，選擇忍氣吞聲。通過法律途徑解決問題，在一定程度上是件非常耗費時間與精力的事情，而且我國在很多地方都講究關(guān)系，因此有的員工會認為自己的社會地位難以保證自己的合法權(quán)益，當其受到侵害時，只能自認倒霉。相關(guān)政府部門需要對現(xiàn)實中存在的此類問題具有足夠的認知，違反勞動法的相關(guān)企業(yè)家理應(yīng)受到對應(yīng)的懲罰，對于弱勢群體進行有效的幫助及保護，使之能夠確實的依法享有自己的合法權(quán)益。應(yīng)對我國相關(guān)的法律法規(guī)進行不間斷的完善，由于我國法律體系中依然存在較多的盲點及漏洞，因此不斷修正法律法規(guī)，方可確保企業(yè)自覺遵守法律規(guī)定，且按照相關(guān)法律規(guī)定進行合法用工。［2］

二、提高施工進度管理

在很多電力企業(yè)的施工過程中，往往為了最大程度的追求利益，而忽視了員工的生命安全，此為不合法用工的一個重要表現(xiàn)。施工過程中，工程保持合理的進度可以確保員工自身安全不受到威脅，但是當企業(yè)進入趕工期時，往往導(dǎo)致員工生命安全難以得到合法保證。電力施工企業(yè)與一般企業(yè)存在較為明顯的一點差異，也就是施工過程中，若未確保工程具有合理進度，往往急于導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)問題。有的企業(yè)為了能夠降低施工成本，有的會在施工進度方面違反規(guī)定，做一些不利于施工安全的手腳。為了保證施工計劃的安全性，施工前應(yīng)由相關(guān)專家對施工計劃進行審視，確保其合理性及合法性。各個施工環(huán)節(jié)均應(yīng)統(tǒng)籌安排，所制定方案應(yīng)具體詳細。一個建筑項目的標書應(yīng)制定幾個方案，結(jié)合具有豐富電力系統(tǒng)工作經(jīng)驗的中層管理人員的意見，對方案的合理性進行判斷及改善。對工程進度進行有效管理可以確保各項計劃指標能夠準確完成，利于項目的實施。對工程進度予以合理安排，不可為了縮短施工時間而忽視員工的生命安全，對于順利完成施工具有重要作用，而且可以保證員工的合法權(quán)益。

三、提高工程的安全管理

不管是什么行業(yè)，在施工過程中，員工的安全應(yīng)放于第一位。尤其是電力施工企業(yè)，其本身就存在潛在的危險性，從事此行業(yè)的人員均需具備一定的求生安全常識，但是在施工過程中，有的事情難以預(yù)測，因此提高施工工程的安全管理具有重要意義。在工程施工中，導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因為現(xiàn)場施工設(shè)備不合理﹑施工材料來源不合法，而上述兩個原因均是因為工程安全管理存在漏洞而造成的。施工過程中，在每一個環(huán)節(jié)均需將注意事項明確告知員工，對員工的安全意識進行有效培養(yǎng)需要比較長的時間。而且應(yīng)制定施工安全處罰條例，若員工違反條例必須按照規(guī)定進行懲罰。［3］安全問題對于電力施工單位是首先要注意的一個問題，若不將員工生命安全作為第一要務(wù)，那么此企業(yè)往往會受到社會的強烈譴責。而施工中的相關(guān)安全條例只有具有明確的針對性方可起到實際作用。各個部門均需將本部門需要注意的安全問題進行完善且予以上報，各個管理層根據(jù)各個部門的具體情況制定合乎實際的可行性計劃，通過本部門的管理人員對條例的執(zhí)行狀態(tài)進行嚴格監(jiān)督。為了保證監(jiān)督工作的認知執(zhí)行，可將監(jiān)督工作歸入年度考核指標中，確保監(jiān)督工作得到有效執(zhí)行。

四、加強勞動合同管理

為了保證員工的工作權(quán)益受到保證，有效的勞動合同管理具有重要意義。建立勞動合同管理機制，應(yīng)由專人專地對勞動合同進行存放管理。嚴格遵守勞動合同的簽訂審批制度，合同應(yīng)按照規(guī)定進行填寫，按照不同工種實施差異化管理。不同工種具有自身的特點，并通過工種的差異，分析其有可能遇到的用工風險，且制定針對性的風險管控策略，降低招工定崗導(dǎo)致的潛在危險。對勞動合同中的各個條款應(yīng)予以嚴格審查，尤其是補充條款內(nèi)涉及的勞動者信息，如有特別苗頭，需立即與勞動者交流溝通，實現(xiàn)共識。［］企業(yè)可建立勞動合同信息管理系統(tǒng)，通過科學化﹑電子化方式實施精細化管理，對勞動合同內(nèi)容進行及時更新，且注意定期跟蹤。在電力施工企業(yè)中，應(yīng)做到每個員工均有合法的勞動合同，且勞動合同應(yīng)根據(jù)不同員工的差異而制定對于合同，且其內(nèi)容會因崗位的不同而存在差異，合同應(yīng)符合實際，不可進行一刀切等。

五、規(guī)范勞動合同的適應(yīng)性

按照《勞動法》規(guī)定，有的勞動合同具有一定的期限性，而且電力施工企業(yè)中，其實際施工往往具有一定的周期性﹑季節(jié)性，員工具有較高的流動頻繁等，因此采用的施工合同往往按照工作任務(wù)的實際，簽訂期限性的勞動用工合同。此類用工合同對于電力施工企業(yè)具有較高的靈活性，時限性的勞動合同在法律的許可范圍內(nèi)，且不會因固定期限限制而產(chǎn)生麻煩。此類合同會隨著項目任務(wù)的完成而正常終止。此類合同無約定試用期。［5］

六、結(jié)語

基于新勞動合同法的規(guī)定，電力施工企業(yè)是否合法用工在當前社會是需要積極面對的一個問題。而且產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，用電需求量大，電力企業(yè)在擴大工程進度的同時，應(yīng)注意合法用工。若要真正解決合法用工問題，政府部門應(yīng)有完善的立法制定，并加強監(jiān)督，企業(yè)在施工過程中應(yīng)加強工程管理﹑安全管理等，根據(jù)勞動法，企業(yè)與員工應(yīng)簽署有效的勞動合同，保證員工的合法權(quán)益。目前，勞動法僅僅是一個體系，其中許多細節(jié)還不完善，立法機關(guān)應(yīng)對其缺陷有足夠的認知，且通過全社會的努力，行使職責，使得電力施工企業(yè)用工的合法性得到保障。

（作者單位為四川電力建設(shè)二公司）

［1］ 王光輝.發(fā)電企業(yè)外協(xié)用工安全管理［J］.現(xiàn)代職業(yè)安全，2016（7）：20-23.

［2］ 嚴政.淺談業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工風險防控［J］.人力資源管理（漢），2016（7）：81-82.

［3］ 王文娟，張震.關(guān)于供電企業(yè)農(nóng)電用工人力資源薪酬管理的思考［J］.中國管理信息化，2016（8）：67-68.

［4］ 宗磊.完善電力企業(yè)勞動關(guān)系管理的探討［J］.農(nóng)電管理，2015（10）：39-40.

［5］ 范睛，王竹靜，單聚良.淺析電力企業(yè)多種用工形式并存的管理策略［J］.活力，2015（22）：23.