郭梅芳

建筑工程造價結(jié)算審核方法及技巧研究

郭梅芳

工程造價結(jié)算審核容易產(chǎn)生一系列的利益問題，如果甲乙雙方為了個人利益難以在最終結(jié)果上達成一致，就會嚴重阻礙審核工作的進行。鑒于此，本文將以解決上述問題為目標，著重探討行之有效的造價結(jié)算審核方法和技巧，以推動審核工作的不斷優(yōu)化。

工程造價 結(jié)算審核 方法 審核步驟

工程結(jié)算審核主要是指審查結(jié)算執(zhí)行情況﹑工程量計算情況﹑材料或設(shè)備的價格﹑取費標準等。廣義上，工程結(jié)算審核還指在初審之后進行的核對和談判，初審者以做報告的形式將初審情況告知各方，再經(jīng)過一系列的商定﹑談判，達成共識，形成審定報告。

一、建筑工程造價結(jié)算審核存在的主要問題

（一）費用計取

建筑工程費用計取通常是以某一工程的類別或施工所在地或工程套用費用為依據(jù)，然而在實際的管理和操作過程中，不按照上述依據(jù)而進行定額計算的現(xiàn)象也很常見。一些工程的質(zhì)量標準過低，有的建筑廠商為了牟取暴利甚至不惜提高多項費用。此外，也存在市級和縣級繳納稅費費率不同的現(xiàn)象，以及建筑工程施工不按照標準采取繳稅比率的問題。

（二）工程量

建筑工程結(jié)算的編制是一項極其細致并與施工當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境緊密結(jié)合的工作，要求審核人員有扎實的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。如廣東騰越公司在工程量﹑工程造價方面都是把計算作為工作基礎(chǔ)，但技術(shù)人員的技術(shù)水平與商家追求的利益目標卻有沖突，導致工程結(jié)算有可能出現(xiàn)大漏洞﹑重復(fù)計算工程量等問題。此外，相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些省份到現(xiàn)在為止還沒有完全統(tǒng)一造價結(jié)算審核的計算方法和計算標準，這將嚴重影響對工程量的最終計算結(jié)果。

（三）高套定額

大部分工程項目在施工過程中會出現(xiàn)新情況，企業(yè)會針對這一狀況進行高套定額。大多數(shù)施工企業(yè)的管理者會在實際施工工程中就高不就低，這種高套定額做法尤其體現(xiàn)在對土石方的分類上面。雖然高套定額經(jīng)常被施工企業(yè)所選用，但他們經(jīng)常容易忽視高套定額里的缺項和換算結(jié)算，在對工程材料進行核算時常用不換系數(shù)的核定方法，又一次套用了工程造價定額。某些施工企業(yè)為了謀取更高的利益而盲目地對工程量進行重復(fù)計算﹑制定極高的商品單價以求提高工程造價，卻忽略了優(yōu)化管理﹑提升工程質(zhì)量等的重要性。

二、建筑工程造價結(jié)算審核步驟

（一）準備階段

預(yù)結(jié)算之前的準備工作是為預(yù)結(jié)算創(chuàng)造良好的大環(huán)境，而準備工作是否完善﹑充實直接決定了審核工作的質(zhì)量是否合格。提高對本階段工作的重視程度能避免多余的﹑重復(fù)的工作，有效提高工作效率。準備工作主要包括：整理相關(guān)工程造價圖紙﹑全面掌握合同條款﹑全面了解預(yù)結(jié)算所涉及的內(nèi)容等。具體操作如下：第一，檢查并確保一切送審資料齊全無缺失。例如，竣工方面的資料有：竣工驗收單據(jù)﹑施工方案﹑施工設(shè)計﹑簽證﹑圖紙﹑合同以及招標文件。此外，還要檢查對應(yīng)的簽字或蓋章是否齊全﹑是否符合要求。第二，明確合同類型，全面了解合同內(nèi)容，重點理解合同中對承包范圍﹑結(jié)算方式以及計價方法的說明和規(guī)定。此外，要仔細研讀合同條款﹑補充協(xié)議以及附屬文件，找出其與招標文件之間的矛盾，結(jié)合專業(yè)文獻探索解決方案。第三，核對合同內(nèi)容與實際執(zhí)行情況是否存在差異，例如核對合同施工和竣工日期與實際施工和竣工日期是否相同。找出產(chǎn)生差異的原因并合理處理。第四，制定合理的優(yōu)惠政策﹑獎懲制度來推動工作高效進行。熟悉各類圖紙﹑施工文件，保證對整體工作有大體的了解，做到心中有數(shù)。

（二）審核方法

建筑工程項目的周期一般較長，產(chǎn)品也具有多樣的特點，再加上數(shù)據(jù)繁瑣復(fù)雜，直接決定了審核方法的不唯一性。所以，針對不同的對象，要科學合理地選擇造價審核方法，以確保審核結(jié)果﹑審核質(zhì)量以及審核效率。具體如下：第一，全面審核法：全面審核法其實就是我們常說的逐項審核法，根據(jù)其字面意思也可以知道此方法是指依照施工進度或圖紙對各項內(nèi)容逐一進行審查的方法。此方法主要應(yīng)用于經(jīng)濟和管理方面。第二，重點審核法：有些項目不但容易出現(xiàn)差錯，還會對整體審查結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響，因此，這些項目需要被重點審查。此方法明顯區(qū)別于全面審核法，是有針對性的﹑更深入的審查。具體的審查項目例如：耗費巨資且容易出現(xiàn)差錯的項目﹑補充定額單價﹑市場采購材料價差﹑換算后定額單價。第三，分析對比審核法：此方法是指對結(jié)算資料進行總結(jié)和分析后針對較相似的兩個項目進行審核的方法。以工程造價單方指標和工資消耗指標為依據(jù)，對比審核對象，從而找出不符合規(guī)律的部分再進行重點審核。第四，分組計算審核法：此方法是指將一個完整的建筑施工項目按照科學合理的分類準則分成多部分分項目，從而有目的﹑有規(guī)律﹑有順序地進行審核的方法。

（三）審核內(nèi)容

審核內(nèi)容具體包括如下幾個方面：第一，工程量的審核：工程量的計算誤差主要從以下幾個方面表現(xiàn)：沒有扣除墻體圈梁或過梁所占據(jù)的體積；在土方真正高度低于真正室外高度的情況下仍然按照圖紙進行計算；忽略溝槽﹑孔洞等體積；重復(fù)計算等。第二，材料價格審核：由于建筑工程材料和建筑工程設(shè)備在所有工程造價中所占比重最大，因此審核人員需要格外注意對材料價格的審核。一方面，要對照合同檢查材料是否符合要求；另一方面，重點核查用量較高的材料的單價是否合理，其中，對于新型材料要廣泛考察市場價格以確定最合理的價格。第三，費用的審核：要根據(jù)招標文件的要求﹑合同標準以及造價部門的文件來確定工程取費。在對費用進行審核時，也要結(jié)合相關(guān)文件的具體要求，注意材料價差的調(diào)整﹑費率等問題。

（四）出具初審報告

如果審核人員能堅持公平公正的原則，謹慎認真地為甲方把關(guān)，并將最合理的造價反饋給乙方，確保乙方能接受，無疑會對結(jié)算工作產(chǎn)生極有利的影響。因此，在核對談判過程中要注意技巧及策略的運用：第一，把乙方提出的問題按照從易到難的順序排列，并按此順序予以解決。第二，集中處理疑難雜癥，讓雙方有經(jīng)驗﹑能拍板的人員進行談判，避免浪費多余的時間和精力。第三，談判過程中要注意觀察對方的言行和情緒變化，抓住對方的心理，同時要堅持原則﹑說一不二﹑以理服人，堅決回拒對方的無理要求，堅決維護本方的合理利益。

三、結(jié)語

工程造價的結(jié)算審核工作由多個環(huán)節(jié)組成，而每個環(huán)節(jié)基本上與資金相關(guān)聯(lián)，因此審核人員不可有一絲馬虎和疏忽。審核工作本身是具有策略性和技巧性的，其集合了知識﹑技術(shù)和經(jīng)驗，因此，我們只有熟悉這三者，才能找出最實用的結(jié)算審核策略和技巧。此外，結(jié)算審核還對審核人員提出了要求，要求他們不但有扎實的專業(yè)知識，還要有問題分析能力和經(jīng)驗總結(jié)能力，以確保工程造價審核工作能公平﹑順利地進行。

（作者單位為長治市財政投資評審中心）

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