任小東 高才華 黃江河 劉 勇
彭水縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策研究
任小東 高才華 黃江河 劉 勇
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)如破竹。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動(dòng)下,阿里巴巴﹑京東﹑蘇寧等電商巨頭們紛紛涉足農(nóng)村電商領(lǐng)域。在商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新,服務(wù)內(nèi)容上不斷豐富,交易規(guī)模也逐年擴(kuò)大。因此,大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,對(duì)繁榮彭水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì),助推全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
近年來(lái),彭水縣搶抓國(guó)家商務(wù)部﹑財(cái)政部大力推進(jìn)和支持電子商務(wù)的大好機(jī)遇,大力發(fā)展電子商務(wù)。彭水縣于2015年7月14日獲批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。彭水縣充分利用政策機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè),農(nóng)村電子商務(wù)得到了迅猛發(fā)展。
第一,完善商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心﹑電商培訓(xùn)中心﹑物流分撥中心﹑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中心,為電子商務(wù)發(fā)展提供政策咨詢﹑本地企業(yè)展示﹑培訓(xùn)等公共服務(wù),目前入駐電商企業(yè)10余家。
第二,建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”便民店﹑村級(jí)公共服務(wù)中心﹑郵政網(wǎng)點(diǎn)﹑供銷網(wǎng)點(diǎn)等資源,建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)130個(gè)。
第三,建設(shè)物流分撥中心,在電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)1000多平方米的縣級(jí)公共物流配送中心,有菜鳥(niǎo)物流﹑郵政物流在園區(qū)進(jìn)行集中配送。全縣已開(kāi)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村郵政物流線路7條,覆蓋了39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及已建有電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的行政村,快遞進(jìn)村約3萬(wàn)件以上。
第四,培育經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)了農(nóng)村淘寶﹑蘇寧云商﹑京東商城﹑安徽神州買賣提等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),在鞏固服務(wù)﹑服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)﹑農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面共同推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。培育本地電商主體,打造愛(ài)淘生活網(wǎng)﹑好禮來(lái)網(wǎng)﹑沐暉農(nóng)園微商城﹑購(gòu)無(wú)憂等6家本地電商平臺(tái),培育返鄉(xiāng)大學(xué)生﹑農(nóng)村青年利用農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商主體200余戶。
第五,推動(dòng)傳統(tǒng)涉農(nóng)企業(yè)觸網(wǎng)營(yíng)銷,黔中道紫蘇油專業(yè)合作社﹑郁山晶絲苕粉有限公司﹑彭水戴記食品加工廠等30余家涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)淘寶網(wǎng)﹑微信商城﹑一號(hào)店﹑郵樂(lè)購(gòu)等觸網(wǎng)營(yíng)銷,拓寬了銷售渠道。同時(shí),成立了電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)展首屆會(huì)員38家,發(fā)揮紐帶作用,促進(jìn)農(nóng)村電商市場(chǎng)主體抱團(tuán)發(fā)展。
農(nóng)村電商將逐漸成為農(nóng)業(yè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)追趕超越的“助跑器”。但從彭水實(shí)際情況來(lái)看,彭水縣農(nóng)村電商還處于起步階段,發(fā)展相對(duì)滯后,主要存在以下四方面問(wèn)題。
(一)電商意識(shí)還未普及
電子商務(wù)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形式,城市已經(jīng)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。但作為農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)水平,信息水平等發(fā)展相滯后。由于受只是文化水平以及傳統(tǒng)認(rèn)知的限制,我縣農(nóng)村電商步伐遲緩,部分業(yè)主及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)識(shí)不足;許多干部對(duì)電子商務(wù)也比較陌生,簡(jiǎn)單地認(rèn)為在淘寶上開(kāi)網(wǎng)店就是做電商;大部分農(nóng)戶對(duì)電商知識(shí)不太了解。
(二)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限
彭水縣內(nèi)大部分快遞公司物流派送僅覆蓋縣城核心區(qū)域,還沒(méi)有覆蓋廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)??h內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沒(méi)有物流企業(yè)。由于快遞服務(wù)行業(yè)還未全部延伸到鎮(zhèn),既給鎮(zhèn)村許多網(wǎng)購(gòu)群體帶來(lái)不便,也使本地特色農(nóng)產(chǎn)品“走不出去”,這就無(wú)形中滋長(zhǎng)了當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的“買難賣難”困境。
(三)農(nóng)商產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)微弱
由于縣內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),缺乏產(chǎn)業(yè)化龍頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)支撐推動(dòng)。因此,市場(chǎng)化運(yùn)作較為困難。加之包裝運(yùn)輸損耗較大,物流成本高,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(四)電子商務(wù)人才匱乏。
彭水農(nóng)村電商處于起步階段,專業(yè)電商人才缺乏,特別是農(nóng)村地區(qū),電商人才存量幾乎為零。導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭不強(qiáng),電商人才供需矛盾極為突出。
(一)統(tǒng)籌項(xiàng)目,加大投入,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
縣財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)村電商扶持力度,加快完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌好新農(nóng)村配套建設(shè)資源,以集鎮(zhèn)﹑社區(qū)和移民搬遷安置小區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快無(wú)線寬帶﹑光纖到戶接入和4G建設(shè)及應(yīng)用,加快互聯(lián)互通﹑資源共享,為發(fā)展電子商務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)投入,全面提高通信服務(wù)能力和信息化服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。
(二)建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系
第一,建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。依托靛水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)知名電商企業(yè)建立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,挖掘彭水本地特色產(chǎn)品,建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館,銷售本地產(chǎn)品,開(kāi)展網(wǎng)銷產(chǎn)品的集采統(tǒng)儲(chǔ)﹑互采分銷﹑售后服務(wù),為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持﹑信息服務(wù)﹑營(yíng)銷推廣﹑管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。
第二,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)﹑已建超市﹑郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)﹑基層供銷社等,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站,使其具備網(wǎng)絡(luò)銷售購(gòu)物﹑信息采集﹑繳費(fèi)支付﹑創(chuàng)業(yè)等生活服務(wù)功能??h級(jí)公共服務(wù)中心定時(shí)組織培訓(xùn)或委派專業(yè)人員駐點(diǎn)指導(dǎo),以植入﹑普及﹑推廣電子商務(wù)應(yīng)用為核心,并延伸物流配送﹑電子金融﹑預(yù)約預(yù)定﹑惠民資訊等服務(wù)。
第三,建設(shè)村級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。依托村級(jí)服務(wù)中心﹑農(nóng)家店﹑涉農(nóng)企業(yè)等建立電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn),發(fā)揮銷售購(gòu)物(代購(gòu)代銷﹑網(wǎng)訂店?。┅p農(nóng)產(chǎn)品信息采集﹑農(nóng)村生活服務(wù)﹑繳費(fèi)支付等功能。
(三)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系
第一,狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)銷售。認(rèn)真梳理匯總?cè)h農(nóng)特產(chǎn)品,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)﹑專業(yè)合作社以及農(nóng)產(chǎn)品分揀銷售公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化﹑QS認(rèn)證﹑質(zhì)量追溯體系等手續(xù)的完善,著力打造2~3個(gè)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌,認(rèn)真解決農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品供應(yīng)端的供給源問(wèn)題。積極培育和引進(jìn)熟悉電商營(yíng)銷﹑具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)改造能力的創(chuàng)意企業(yè),按照有特色﹑可包裝﹑易保存以及方便快遞等電商要求對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行包裝營(yíng)銷。充分利用微信﹑微博﹑報(bào)刊﹑電視等媒體,通過(guò)季節(jié)﹑熱點(diǎn)等營(yíng)銷手段加強(qiáng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)形象宣傳,打造具有高識(shí)別度的區(qū)域特色產(chǎn)品。按照“安全可預(yù)警﹑源頭可追溯﹑流向可跟蹤﹑信息可查詢﹑責(zé)任可認(rèn)定﹑產(chǎn)品可召回”的要求,完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯﹑檢測(cè)等保障體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的質(zhì)量安全全程追溯管理。
第二,支持一批涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。鼓勵(lì)企業(yè)上網(wǎng)觸電,組織涉農(nóng)加工﹑流通企業(yè)包括專業(yè)合作社﹑種養(yǎng)大戶﹑經(jīng)銷大戶﹑農(nóng)家樂(lè)等開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。充分利用淘寶﹑蘇寧﹑京東等平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上旗艦店,與涉農(nóng)企業(yè)合作,將農(nóng)特產(chǎn)品納入自采渠道并上網(wǎng)銷售。廣泛開(kāi)展一批農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng),積極組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)﹑專業(yè)合作社﹑種養(yǎng)大戶等參加網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)。舉辦彭水特產(chǎn)網(wǎng)購(gòu)節(jié)﹑鄉(xiāng)村體驗(yàn)季等一批固定性﹑季節(jié)性的農(nóng)網(wǎng)促銷活動(dòng),提高農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷水平。利用云計(jì)算﹑大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析與指導(dǎo),解決企業(yè)和農(nóng)戶因市場(chǎng)信息不對(duì)稱造成的“賣難”問(wèn)題。
(四)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系
第一,加強(qiáng)與全國(guó)知名電商平臺(tái)合作。與淘寶﹑京東﹑蘇寧﹑買賣提﹑郵政﹑移動(dòng)等全國(guó)知名電商平臺(tái)合作,建設(shè)特色中國(guó)彭水館,將農(nóng)副土特產(chǎn)品組織進(jìn)館,上網(wǎng)銷售。
第二,培育本土現(xiàn)有涉農(nóng)電商平臺(tái)。完善本地電商平臺(tái)的服務(wù)功能,利用移動(dòng)公司“12582”基地“田園生活匯”﹑郵政“郵樂(lè)購(gòu)”﹑電信公司“天虎云商”﹑供銷社“供銷e家”等平臺(tái)拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)﹑數(shù)字農(nóng)家樂(lè)﹑休閑娛樂(lè)旅游等,構(gòu)建網(wǎng)上購(gòu)物﹑在線支付﹑物流倉(cāng)儲(chǔ)﹑快遞配送等農(nóng)村電商服務(wù)體系,培育2家以上知名農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。
第三,積極推動(dòng)電商平臺(tái)間合作。加強(qiáng)與淘寶﹑京東﹑蘇寧﹑買賣提﹑郵政﹑移動(dòng)等平臺(tái)的合作,依托知名電商平臺(tái)銷售本土農(nóng)特產(chǎn)品,支持本地電商企業(yè)以代理商﹑開(kāi)設(shè)窗口等形式謀求共同發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營(yíng)銷,拓展農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)。
(五)建設(shè)農(nóng)村物流配送體系
第一,建設(shè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。采取政府支持﹑企業(yè)主導(dǎo)﹑市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,選擇有意愿有條件的企業(yè),建設(shè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,線上搭建物流信息服務(wù)平臺(tái),整合全縣物流資源,實(shí)現(xiàn)物流信息共享。通過(guò)公共配送中心開(kāi)展統(tǒng)一配送,提高物流車輛利用率,降低物流成本,提高縣域快遞物流配送能力。
第二,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電子商務(wù)物流配送站點(diǎn)。依托商貿(mào)流通﹑基層供銷﹑快遞物流等各類企業(yè),建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站融合的電子商務(wù)物流配送站,實(shí)現(xiàn)快遞包裹倉(cāng)儲(chǔ)﹑自提﹑進(jìn)村分撥的功能;以萬(wàn)村千鄉(xiāng)商店﹑村級(jí)服務(wù)中心﹑農(nóng)家店和農(nóng)村電商帶頭人為依托,建設(shè)村級(jí)電商配送點(diǎn)。
第三,培育縣級(jí)配送龍頭企業(yè)。組建專門服務(wù)于本縣域內(nèi)農(nóng)村電商的物流公司,物流配送車能直接抵達(dá)所有電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn);支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)電商﹑商貿(mào)﹑物流企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈﹑物流鏈整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。培育2~3家快遞物流配送骨干企業(yè),構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)﹑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)絡(luò)通道,提高農(nóng)村商品物流配送能力。
(六)搶抓機(jī)遇,搞好宣傳,培育電商人才
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。針對(duì)農(nóng)村電商人才匱乏這一現(xiàn)狀,一要加大電商知識(shí)普及培訓(xùn)。依托縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,整合電商企業(yè)﹑職教中心﹑縣電商協(xié)會(huì)﹑團(tuán)委﹑婦聯(lián)等培訓(xùn)資源,引進(jìn)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與電商培訓(xùn),實(shí)施面向行政管理層﹑電商企業(yè)﹑農(nóng)民專業(yè)合作社﹑返鄉(xiāng)大學(xué)生﹑農(nóng)村電商帶頭人﹑電商創(chuàng)業(yè)群體的培訓(xùn)計(jì)劃,培育一批具有電商理論和實(shí)際操作能力的農(nóng)村電商復(fù)合型人才和電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。二要實(shí)施農(nóng)村電商帶頭人培訓(xùn)工程。主要針對(duì)從事電商企業(yè)和個(gè)人﹑農(nóng)民專業(yè)合作社﹑返鄉(xiāng)大學(xué)生﹑農(nóng)村青年致富帶頭人﹑農(nóng)村婦女﹑貧困戶﹑殘疾人實(shí)施培訓(xùn)。每個(gè)行政村培養(yǎng)1~2名以上電商帶頭人,實(shí)現(xiàn)村村都有電商帶頭人,重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)購(gòu)操作﹑創(chuàng)意設(shè)計(jì)﹑包裝﹑營(yíng)銷等技能,幫助村民網(wǎng)上代購(gòu),當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷,為農(nóng)村培養(yǎng)一批實(shí)戰(zhàn)型電子商務(wù)人才,形成拓展農(nóng)村電商發(fā)展的人才培育機(jī)制。
大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)購(gòu)銷模式﹑思想觀念的慣性,是改變山區(qū)貧困落后面貌的有效途徑。目前,彭水應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇,補(bǔ)足缺人才﹑缺意識(shí)﹑缺資金﹑缺能力的短板。大力推動(dòng)電子上午示范縣建設(shè),為我縣早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會(huì)提供不竭動(dòng)力。
(任小東單位為中共彭水自治縣委黨校;高才華單位為彭水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心;黃江河單位為中共彭水自治縣委黨校;劉勇單位為中共彭水自治縣委黨校)
任小東(1987—),男,重慶彭水人,碩士研究生,中共彭水縣委黨校教研科科長(zhǎng),研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。高才華,女,河北滄州人,博士研究生,彭水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任,研究方向:作物遺傳育種。黃江河,男,重慶彭水人,中共彭水縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng),研究方向:法律。劉勇,男,重慶彭水人,中共彭水縣委黨校副校長(zhǎng),研究方向:經(jīng)濟(jì)。]