賈春陽(yáng) 龔 正

“伊斯蘭國(guó)”當(dāng)前活動(dòng)新態(tài)勢(shì)及影響評(píng)估

賈春陽(yáng) 龔 正

近來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”接連受挫，在敘利亞、伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上逐漸走向守勢(shì)。為扭轉(zhuǎn)困局，“伊斯蘭國(guó)”正在轉(zhuǎn)變斗爭(zhēng)策略，如通過(guò)游擊戰(zhàn)術(shù)實(shí)施反撲、在中東當(dāng)?shù)匕l(fā)動(dòng)更多恐襲、加大對(duì)外滲透等。這種策略轉(zhuǎn)變不僅會(huì)給敘、伊帶來(lái)更多恐患和動(dòng)蕩，也將影響整個(gè)中東地區(qū)甚至國(guó)際社會(huì)的安全和穩(wěn)定，其未來(lái)動(dòng)向值得關(guān)注。

“伊斯蘭國(guó)” 恐怖主義 中東地區(qū) 地區(qū)安全

[作者介紹] 賈春陽(yáng)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員、博士，主要研究美國(guó)軍事、反恐等問(wèn)題；龔正，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員，主要研究中東問(wèn)題。

近來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上不斷受挫，逐漸走向守勢(shì)。西方部分媒體認(rèn)為“伊斯蘭國(guó)”正在輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部主流觀點(diǎn)認(rèn)為，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞阿薩德政權(quán)及美國(guó)所支持勢(shì)力的打擊下遭到了削弱；部分官員則認(rèn)為，應(yīng)利用“伊斯蘭國(guó)”的虛弱乘勝追擊，通過(guò)更多空襲、特種部隊(duì)加大對(duì)“伊斯蘭國(guó)”打擊。*Nancy A. Youssef, “ISIS Is Losing Ground, but Not the War”, April 5, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/04/05/isis-is-losing-ground-but-not-the-war.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)甚至宣稱，根除敘利亞和伊拉克境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”的條件“正在成熟”。*“法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)稱‘伊斯蘭國(guó)’可被根除”，http://cn.reuters.com/article/isis-eradicate-conditions-idCNKCS0XI0WX.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)然而，對(duì)恐怖組織而言，戰(zhàn)場(chǎng)失利并不必然意味著失敗。事實(shí)上，“伊斯蘭國(guó)”正在轉(zhuǎn)變斗爭(zhēng)策略以扭轉(zhuǎn)困局，這種轉(zhuǎn)變將對(duì)中東安全環(huán)境甚至世界反恐形勢(shì)產(chǎn)生不容忽視的影響。

一、“伊斯蘭國(guó)”在戰(zhàn)場(chǎng)上走向守勢(shì)

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克局勢(shì)一直動(dòng)蕩不安，各種極端組織、反政府武裝趁機(jī)起事。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，不僅敘利亞、利比亞等國(guó)陷入持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，整個(gè)中東地區(qū)的地緣政治秩序都瀕臨坍塌。在此背景下，恐怖組織“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國(guó)”(ISIS)趁勢(shì)崛起，四處征伐和搶掠，先后攻占費(fèi)盧杰、摩蘇爾、提克里特等伊拉克大城市，并于2014年6月29日宣布建立“伊斯蘭國(guó)”(IS)。隨后，“伊斯蘭國(guó)”繼續(xù)擴(kuò)張，占領(lǐng)大片領(lǐng)土，其控制區(qū)面積、人口數(shù)量、武裝人員數(shù)量都堪比部分中小國(guó)家?！耙了固m國(guó)”的崛起及其政治野心、暴力極端主義理念不僅引發(fā)了伊拉克、敘利亞政府及庫(kù)爾德人等眾多當(dāng)?shù)貏?shì)力的恐懼，也讓美國(guó)等西方國(guó)家甚至整個(gè)國(guó)際社會(huì)感到不安。此后，伊拉克政府、庫(kù)爾德武裝、美國(guó)及西方盟友、俄羅斯等各方勢(shì)力雖心思各異，但均不同程度地加入反擊“伊斯蘭國(guó)”的行列，“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)場(chǎng)攻勢(shì)遭到遏制。2015年以來(lái)，在美、俄等國(guó)空襲及伊拉克政府軍、庫(kù)爾德武裝等力量的地面打擊下，“伊斯蘭國(guó)”開(kāi)始在戰(zhàn)場(chǎng)上受挫，逐漸走向守勢(shì)。

首先，所控地盤大幅縮小，喪失大規(guī)模進(jìn)攻能力?！耙了固m國(guó)”在其“鼎盛”時(shí)期曾控制大片領(lǐng)土，成為在面積方面堪比主權(quán)國(guó)家的超級(jí)恐怖組織。2014年9月，據(jù)時(shí)任美國(guó)國(guó)家反恐中心主任馬修·奧爾森(Matthew Olsen)透露，當(dāng)時(shí)“伊斯蘭國(guó)”控制了兩河盆地(幼發(fā)拉底河與底格里斯河)的大部分地區(qū)，其控制區(qū)面積達(dá)21萬(wàn)平方公里，接近英國(guó)的領(lǐng)土面積。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)從近來(lái)西方國(guó)家政府及智庫(kù)、媒體披露的信息來(lái)看，“伊斯蘭國(guó)”所控地盤正不斷縮小。到2016年初，美國(guó)官員估計(jì)“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克的控制區(qū)縮小了40%，在敘利亞的控制區(qū)縮小了10%～20%*Christopher M. Blanchard, Carla E. Humud, “The Islamic State and U.S. Policy”, CRS Report, February 9, 2016, p.2.。到2016年6月底，根據(jù)美國(guó)反“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟總統(tǒng)特使布雷特·麥格克(Brett McGurk)的國(guó)會(huì)證詞，與其“鼎盛”時(shí)期相比，“伊斯蘭國(guó)”已在伊拉克喪失了約47%的地盤，在敘利亞喪失了約20%的地盤，且其所丟控制區(qū)皆為戰(zhàn)略位置重要的地區(qū)，包括邊境線、重點(diǎn)城市及交通樞紐。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p. 4, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月30日)當(dāng)前，反“伊斯蘭國(guó)”力量已將下一步進(jìn)攻目標(biāo)指向摩蘇爾及“伊斯蘭國(guó)”的“首都”拉卡。在此背景下，“伊斯蘭國(guó)”宣布拉卡進(jìn)入緊急狀態(tài)，并在其周圍調(diào)兵遣將以防范盟軍的進(jìn)攻。*Nancy A. Youssef, “ISIS Declares State of Emergency in Raqqa”, May 13, 2016, http://www.thedailybeast.com/cheats/2016/05/13/isis-declares-stage-of-emergency-in-raqqa.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)如今，戰(zhàn)場(chǎng)圖片和錄像顯示，美軍特種部隊(duì)已參與到拉卡北部的行動(dòng)之中，并與庫(kù)爾德武裝一起出現(xiàn)在距拉卡約30公里的前線。*Nancy Youssef, “U.S. Troops 18 Miles From ISIS Capital,” May 26, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/26/u-s-troops-18-miles-from-isis-capital.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)這表明，“伊斯蘭國(guó)”在戰(zhàn)場(chǎng)上已逐漸走向守勢(shì)，不僅失去發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻、奪取大片領(lǐng)土的能力，其所謂的“首都”拉卡也隨時(shí)面臨被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，領(lǐng)導(dǎo)層接連遭“斬首”，作戰(zhàn)人員數(shù)量明顯下降?！耙了固m國(guó)”興起之初能夠一路攻城掠地，很大程度上因?yàn)樵摻M織建立了一套完整且有效的指揮體系，其中關(guān)鍵是高層領(lǐng)導(dǎo)和軍事指揮官。據(jù)稱，伊拉克薩達(dá)姆時(shí)代的復(fù)興黨成員在“伊斯蘭國(guó)”內(nèi)部擔(dān)任關(guān)鍵職位，在作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理、情報(bào)等各方面發(fā)揮著不可或缺的作用。*Isabel Coles and Ned Parker, “How Saddam’s Men Help Islamic State Rule”, December 11, 2015, http://www.reuters.com/investigates/special-report/mideast-crisis-iraq-islamicstate/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)然而，當(dāng)前這一指揮體系面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)便是美軍的“斬首”行動(dòng)。美國(guó)防長(zhǎng)卡特(Ashton Carter)2016年3月曾表示，美軍已擊斃“伊斯蘭國(guó)”多名高級(jí)指揮官，其中包括“伊斯蘭國(guó)”主管財(cái)政事務(wù)的副頭目卡杜里(Abd ar-Rahman Mustafa al-Qaduli)；英軍正系統(tǒng)地?fù)魯馈耙了固m國(guó)”的“內(nèi)閣”。*文山：“多名IS高層被擊斃 帕爾米拉古城正收復(fù)”，2016年3月25日，http://www.dw.com/zh/多名is高層被擊斃-帕爾米拉古城正收復(fù)/a-19143317.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)布雷特·麥格克2016年6月底在英國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)表示，在反“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟打擊下，“伊斯蘭國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)層?xùn)|躲西藏，已不敢拋頭露面；僅在過(guò)去幾個(gè)月，反“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟便擊斃了100多名“伊斯蘭國(guó)”中高層指揮人員。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p.11, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月30日)雖然“伊斯蘭國(guó)”能夠在高層人員遭“斬首”后迅速進(jìn)行填補(bǔ)，但指揮有方、經(jīng)驗(yàn)豐富的高層人員的喪失對(duì)該組織而言無(wú)疑是一個(gè)重大打擊。在作戰(zhàn)人員數(shù)量方面，據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局2014年9月估計(jì)，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的武裝人員多達(dá)2萬(wàn)～3.15萬(wàn)人*Jim Sciutto, Jamie Crawford and Chelsea J. Carter, “ISIS can ‘Muster’ between 20,000 and 31,500 Fighters, CIA Says”, September 12, 2014, http://www.cnn.com/2014/09/11/world/meast/isis-syria-iraq/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)。到2016年6月底，敘利亞和伊拉克境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”武裝人員已縮減到1.8萬(wàn)～2.2萬(wàn)人。*Brett H. McGurk, “Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee on ‘Global Efforts to Defeat ISIS’”, June 28, 2016, p. 9, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月30日)美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)也表示，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的武裝人員數(shù)量比過(guò)去兩年中的任何時(shí)候都要少。*“美副國(guó)務(wù)卿稱‘伊斯蘭國(guó)’人員數(shù)量為兩年來(lái)最低水平”，http://cn.reuters.com/article/mideast-crisis-usa-state-idCNKCS0XA02G.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)軍副司令彼得·格斯滕(Peter E. Gersten)2016年4月底透露，當(dāng)前每月前往敘、伊加入“伊斯蘭國(guó)”的武裝人員已由一年前的1500～2000人降至200人*Ryan Browne, “ISIS Internal Docs Show Struggle to Retain Fighters, Cut Costs”, April 27, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/26/politics/isis-documents/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)。在此背景下，“伊斯蘭國(guó)”迫切需要補(bǔ)充作戰(zhàn)人員，因而對(duì)外國(guó)武裝人員的需求更加強(qiáng)烈。據(jù)日本《外交學(xué)者》雜志透露，為解決戰(zhàn)斗人員不足問(wèn)題，“伊斯蘭國(guó)”正在改變其在中亞的招募策略，由初期鼓動(dòng)極端分子就地推翻本國(guó)政府、建立伊斯蘭法秩序轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)他們攜家人赴敘、伊生活并保衛(wèi)“伊斯蘭國(guó)”。*Uran Botobekov, “ISIS and Central Asia: A Shifting Recruiting Strategy”, May 17, 2016, http://thediplomat.com/2016/05/isis-and-central-asia-a-shifting-recruiting-strategy/.

再次，所控資源、人口及收入都急劇萎縮?！耙了固m國(guó)”興起之初擁有強(qiáng)大的資源聚集、資金籌集能力，為其軍事擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)有力的資源和資金支持。據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)透露，“伊斯蘭國(guó)”的資金來(lái)源初期主要是中東地區(qū)仇視敘利亞阿薩德政權(quán)的富人和私人慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，隨后“伊斯蘭國(guó)”逐漸在資金方面實(shí)現(xiàn)自給自足。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)“伊斯蘭國(guó)”的主要資金來(lái)源包括石油走私、強(qiáng)制征稅、綁架人質(zhì)獲取贖金、私人或慈善組織捐助、倒賣文物等。據(jù)美國(guó)財(cái)政部估計(jì)，2014年“伊斯蘭國(guó)”通過(guò)向中介兜售原油和油制品每周可獲得數(shù)百萬(wàn)美元，這些中介則將這些產(chǎn)品出售給土耳其、伊朗或敘利亞政府。*“What is ‘Islamic State’?” December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，美國(guó)起初對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的石油貿(mào)易容忍了很長(zhǎng)時(shí)間，原因是太多平民參加了這種交易，美國(guó)擔(dān)心如果摧毀石油開(kāi)采設(shè)施和走私石油的通道，可能會(huì)引起部分民眾的憤慨。2015年11月巴黎恐襲事件后，美國(guó)與歐洲改變了戰(zhàn)略，此后數(shù)周內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”龐大的卡車運(yùn)輸隊(duì)遭到重創(chuàng)，大約900輛卡車中有1/3被摧毀。*“‘伊斯蘭國(guó)’財(cái)政收入大幅減少”，2016年4月24日，http://www.dw.com/zh/伊斯蘭國(guó)財(cái)政收入大幅減少/a-19208429.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)這直接導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”收入銳減。美國(guó)助理財(cái)長(zhǎng)丹尼爾·格拉澤(Daniel Glaser)2016年5月表示，受空襲、油價(jià)下跌及周邊國(guó)家打擊走私影響，“伊斯蘭國(guó)”石油收入減半至2.5億美元左右。*“美國(guó)官員稱‘伊斯蘭國(guó)’石油收入減半”，http://cn.reuters.com/article/mideast-crisis-islamic-state-revenue-idCNKCS0Y3033.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)為此，“伊斯蘭國(guó)”不得不加強(qiáng)對(duì)其控制區(qū)人口的勒索，“其對(duì)控制區(qū)人口的勒索收入由2014年的3.6億美元增至2015年的8億美元，其‘稅收’收入也從其總收入的12%提升至2015年的33%。”*Jose Pagliery, “Exclusive: ISIS Makes up for Lost Oil Cash with Rising Taxes and Fees,” May 31, 2016, http://money.cnn.com/2016/05/31/news/isis-oil-taxes/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)這雖然一定程度上緩解了“伊斯蘭國(guó)”的財(cái)政壓力，但并不足以彌補(bǔ)石油收入下降導(dǎo)致的財(cái)政缺口。因此，“伊斯蘭國(guó)”不得不“勒緊褲腰帶”，想方設(shè)法節(jié)省開(kāi)支。據(jù)美國(guó)“有線電視新聞網(wǎng)”(CNN)報(bào)道，“伊斯蘭國(guó)”為了削減開(kāi)支，不僅將成員薪酬減半，還要求其成員節(jié)約用電、停止公車私用等。*Ryan Browne, “ISIS Internal Docs Show Struggle to Retain Fighters, Cut Costs”, April 27, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/26/politics/isis-documents/index.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)在控制區(qū)人口方面，伴隨著控制區(qū)的縮小，“伊斯蘭國(guó)”所控人口數(shù)量也大幅減少。美國(guó)IHS咨詢公司2016年4月發(fā)布報(bào)告稱，2015年中期至2016年3月，“伊斯蘭國(guó)”月收入及控制區(qū)人口數(shù)量皆下降了約1/3，月收入由8000萬(wàn)美元下降至5600萬(wàn)美元，控制區(qū)人口由900萬(wàn)下降至600萬(wàn)。*“Islamic State Monthly Revenue Drops to $56 Million, IHS Says”, April 18, 2016, http://press.ihs.com/press-release/aerospace-defense-security/islamic-state-monthly-revenue-drops-56-million-ihs-says. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)

二、“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)方式的新變化

“伊斯蘭國(guó)”與“基地”組織為代表的“傳統(tǒng)型”恐怖組織不同，更像一個(gè)“準(zhǔn)國(guó)家”組織：擁有大片領(lǐng)土、數(shù)百萬(wàn)民眾及數(shù)萬(wàn)武裝人員，并且建有一整套政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、法律制度，對(duì)控制區(qū)民眾實(shí)行所謂的教法管理，同時(shí)利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳媒招募世界各地極端分子入伙；在活動(dòng)方式上，該組織主要是在伊拉克和敘利亞等戰(zhàn)亂地區(qū)攻城掠地、壯大地盤，側(cè)重點(diǎn)放在利用中東權(quán)力真空建立“恐怖策源地”，而非襲擊美國(guó)為首的西方國(guó)家目標(biāo)。因此，根據(jù)布雷特·麥格克的觀點(diǎn)，“伊斯蘭國(guó)”比“基地”組織更糟糕，它“不再是一個(gè)恐怖組織，而是全面成熟的軍隊(duì)”*Kristina Wong, “ISIS Now ‘Full-Blown Army,’ Officials Warn”, July 23, 2014, http://thehill.com/policy/defense/213117-us-officials-warn-isis-worse-than-al-qaeda. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)。迄今為止，上述對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的總體判斷依然成立。但應(yīng)注意到，隨著2016年初以來(lái)美、俄及敘利亞、伊拉克政府軍等各方加大戰(zhàn)場(chǎng)上的圍剿力度，“伊斯蘭國(guó)”迫于戰(zhàn)場(chǎng)壓力正在改變斗爭(zhēng)策略。

首先，通過(guò)發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)術(shù)開(kāi)展反撲，最大限度扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)被動(dòng)態(tài)勢(shì)。在敘利亞，“伊斯蘭國(guó)”的“首都”拉卡自2016年5月下旬以來(lái)面臨雙重壓力：美國(guó)支持的“敘利亞民主聯(lián)軍”從西側(cè)，俄羅斯支持的敘利亞政府軍從東側(cè)同時(shí)攻擊。盡管如此，“伊斯蘭國(guó)”在頂住壓力的同時(shí)，開(kāi)始在阿勒頗戰(zhàn)線發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，試圖蠶食敘反對(duì)派所剩無(wú)幾的北部地盤。5月27日，“伊斯蘭國(guó)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表聲明稱，其武裝人員已經(jīng)連續(xù)攻克土、敘邊境阿扎茲(Azaz)附近的六座城鎮(zhèn)，并繼續(xù)向阿扎茲推進(jìn)?！耙了固m國(guó)”的第二份聲明又稱該組織已“將10名反對(duì)派士兵扣押為人質(zhì)，并在突襲中擊斃33人”。*The Institute of the Study of War, “Syria Situation Report, May 21 - 27, 2016”, May 27, 2016, http://iswresearch.blogspot.com/search/label/Syria.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)5月28日，“伊斯蘭國(guó)”再次發(fā)起對(duì)另一個(gè)土、敘邊境要塞馬瑞亞(Marea)的進(jìn)攻，大批“伊斯蘭國(guó)”武裝人員利用卡車對(duì)反對(duì)派目標(biāo)發(fā)動(dòng)數(shù)輪瘋狂的自殺式襲擊，迫使反對(duì)派軍隊(duì)退卻。阿扎茲、馬瑞亞兩地從2012年起便被敘利亞反對(duì)派控制，成為反對(duì)派武裝從土耳其獲得補(bǔ)給的重要據(jù)點(diǎn)，其中阿扎茲的戰(zhàn)略位置更為突出。從地圖上可清晰看出，一旦“伊斯蘭國(guó)”切斷這一走廊地帶，不僅將導(dǎo)致阿勒頗地區(qū)的反對(duì)派被“伊斯蘭國(guó)”徹底包圍，而且“伊斯蘭國(guó)”還可利用這一地帶向土耳其滲透。一名“敘利亞自由軍”軍官稱，這是“伊斯蘭國(guó)”在阿勒頗省最近兩年以來(lái)取得的最大戰(zhàn)果。*Rebecca Collard, “ISIS Surprise Attack Wins Syrian Rrebel Territory”, May 27, 2016. http://www.ft.com/intl/cms/s/0/c914bb18-2424-11e6-9d4d-c11776a5124d.html#axzz4AJkxXf23.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)從近期事態(tài)發(fā)展可看出，即使“伊斯蘭國(guó)”在拉卡戰(zhàn)事失利，其仍有在敘其他地區(qū)發(fā)動(dòng)反撲的能力。在伊拉克，“伊斯蘭國(guó)”一面在費(fèi)盧杰頂住政府軍進(jìn)攻，一面伺機(jī)尋求其他戰(zhàn)線的突破。5月30日，伊拉克軍隊(duì)分三個(gè)方向開(kāi)始進(jìn)入被“伊斯蘭國(guó)”控制的重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰。此后，伊拉克總理阿巴迪6月17日宣布，伊拉克政府軍已經(jīng)“收復(fù)了費(fèi)盧杰”。但實(shí)際上，費(fèi)盧杰城內(nèi)以及郊區(qū)，仍有大量化整為零的“伊斯蘭國(guó)”武裝人員，其或轉(zhuǎn)入地下，或喬裝為平民，伺機(jī)反撲報(bào)復(fù)。不僅如此，“伊斯蘭國(guó)”武裝人員還在通往費(fèi)盧杰的道路上密集埋設(shè)地雷。在已收復(fù)的村鎮(zhèn)內(nèi)，政府軍幾乎在每家每戶都發(fā)現(xiàn)了爆炸裝置，為伊拉克政府恢復(fù)費(fèi)盧杰秩序帶來(lái)重重障礙。就在費(fèi)盧杰宣布解放第二天，伊拉克特種部隊(duì)軍官庫(kù)塞·哈米德(Qusay Hamid)對(duì)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》記者稱，“‘伊斯蘭國(guó)’仍然在這里。”*“Fighting in Fallujah: Down, but not yet out”, The Economist, June 25, 2016, http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21701084-report-front-line-war-against-islamic-state-down-not-yet.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月20日)美國(guó)軍方也高度警惕“伊斯蘭國(guó)”的后續(xù)報(bào)復(fù)行動(dòng)?，F(xiàn)階段，“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)場(chǎng)反撲已經(jīng)取得初步成效，不排除未來(lái)取得更大戰(zhàn)果的可能。另外，此前該組織曾有多次逆勢(shì)反撲、“越挫越勇”的經(jīng)歷，其中最引人注目的一次發(fā)生在2015年5月。當(dāng)時(shí)“伊斯蘭國(guó)”頂住美國(guó)聯(lián)軍轟炸，一舉攻占伊拉克的拉馬迪和敘利亞的帕爾米拉，并且對(duì)這兩大重鎮(zhèn)的控制時(shí)間分別達(dá)8個(gè)月和10個(gè)月之久。從目前局勢(shì)看，不排除“伊斯蘭國(guó)”在新的攻勢(shì)壓力下尋找戰(zhàn)場(chǎng)上的其他薄弱環(huán)節(jié)，妄圖達(dá)到突出重圍、減壓解套的目的。

其次，通過(guò)發(fā)動(dòng)更多恐襲減輕戰(zhàn)場(chǎng)壓力、激化教派矛盾，以渾水摸魚(yú)、提振士氣。除了戰(zhàn)場(chǎng)上反撲，“伊斯蘭國(guó)”還加大在伊拉克、敘利亞境內(nèi)的恐襲。在伊拉克，2016年5月10日以來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”在首都巴格達(dá)的自殺式爆炸攻擊就從未停止，共造成近150名平民喪生，成為2016年以來(lái)伊拉克“最血腥的一個(gè)月”。其中，僅5月17日一天巴格達(dá)便出現(xiàn)3起連環(huán)爆炸案，造成至少77人喪生，150人受傷。在敘利亞，“伊斯蘭國(guó)”恐襲數(shù)量2016年5月以來(lái)也明顯上升。5月23日，“伊斯蘭國(guó)”在拉塔基亞省的阿拉維派聚居區(qū)發(fā)動(dòng)了4起自殺式爆炸，其中一起利用汽車沖入人群引爆炸彈；另有3起利用自殺式背心，造成至少73人死亡。這次襲擊距離俄羅斯空軍所在的阿薩德機(jī)場(chǎng)不足3英里。同樣在5月23日，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞港口城市塔爾圖斯也發(fā)動(dòng)了3起連環(huán)自殺式襲擊，造成48人死亡，而塔爾圖斯則是俄羅斯海軍基地所在地?！耙了固m國(guó)”隨后在網(wǎng)上聲明稱，同一天兩座城市的恐襲都是由新成立的“薩赫勒分支”制造的*The Institute of the Study of War, “Syria Situation Report, May 21-27, 2016”, May 27, 2016, http://iswresearch.blogspot.com/search/label/Syria, (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)。對(duì)比“伊斯蘭國(guó)”2014年宣布“建國(guó)”以來(lái)伊拉克、敘利亞的恐情可看出，當(dāng)前伊拉克巴格達(dá)的恐怖襲擊是2014年以來(lái)最嚴(yán)重的一波；敘利亞塔爾圖斯、拉塔基亞等則遭受了自2011年敘利亞危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的恐襲。美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)分析師柯克·索維爾(Kirk Sowell)表示，地盤喪失正刺激“伊斯蘭國(guó)”改變戰(zhàn)術(shù)，包括激活其潛伏分支、對(duì)軟目標(biāo)發(fā)動(dòng)恐襲。*Holly Yan, “ISIS Ramps up Attacks, But U.S. Says Terror Group is ‘on the Defensive’”, May 16, 2016, http://edition.cnn.com/2016/05/16/middleeast/iraq-violence-isis/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)這一趨勢(shì)性判斷基本符合“伊斯蘭國(guó)”近期發(fā)展動(dòng)向。不僅如此，“伊斯蘭國(guó)”5月下旬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了一份約半小時(shí)的錄音，公開(kāi)號(hào)召其追隨者在即將到來(lái)的齋月期間對(duì)西方目標(biāo)發(fā)動(dòng)更多攻擊。*Euan Mckirdy, “ISIS Calls For More Attacks on West during Ramadan”, May 22, 2016, http://edition.cnn.com/2016/05/22/world/isis-more-attacks-ramadan/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)此后，6月12日，美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市發(fā)生美國(guó)歷史上傷亡最慘重的槍擊事件,共造成49人死亡,另有50多人受傷；6月13日，法國(guó)一名警察在家門口被殺，兩起案件的兇手在行兇時(shí)均宣稱效忠“伊斯蘭國(guó)”。

當(dāng)前美歐戰(zhàn)略界普遍認(rèn)為，“伊斯蘭國(guó)”在戰(zhàn)場(chǎng)承壓的情況下頻繁制造恐襲是刻意為之，帶有雙重目的。一方面，“伊斯蘭國(guó)”欲轉(zhuǎn)移政府軍注意力，減輕正面戰(zhàn)場(chǎng)壓力。美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)研究所高級(jí)研究員克里斯托弗·哈默(Christopher Harmer)表示，“伊斯蘭國(guó)”知道其已無(wú)力實(shí)施領(lǐng)土擴(kuò)張，因此試圖通過(guò)發(fā)動(dòng)恐襲，迫使伊政府軍由進(jìn)攻轉(zhuǎn)向防守。*Nancy Youssef, “Behind the Carnage in Iraq: ISIS Intends to Divide and Conquer”, May 12, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/11/behind-the-carnage-in-iraq-isis-intends-to-divide-and-conquer.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)美匿名官員表示，“伊斯蘭國(guó)”恐襲事件突增表明，“伊斯蘭國(guó)”已不再矢志領(lǐng)土擴(kuò)張，而是通過(guò)讓伊政府軍防守巴格達(dá)，阻止其對(duì)摩蘇爾實(shí)施攻擊。*Nancy Youssef, “Baghdad Bombings Reveal ISIS’s New Plan: Tearing Iraq Apart”, May 18, 2016, http://www.thedailybeast.com/articles/2016/05/17/baghdad-bombings-reveal-isis-new-plan-tearing-iraq-apart.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)另一方面，“伊斯蘭國(guó)”意在進(jìn)一步煽動(dòng)教派矛盾，試圖在兩派沖突中渾水摸魚(yú)。近期“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)恐襲地點(diǎn)大部分都是什葉派的地盤。其中巴格達(dá)東北郊薩德?tīng)柍鞘鞘踩~派聚居區(qū)，南部的拉希德地區(qū)則是遜尼、什葉兩派的混住區(qū)。敘利亞的拉塔基亞、塔爾圖斯更是敘總統(tǒng)巴沙爾所在的阿拉維派大本營(yíng)。在敘利亞5月下旬的恐襲事件后，大批支持政府的阿拉維派民眾縱火燒毀了多座遜尼派的難民營(yíng)帳篷，以此報(bào)復(fù)“伊斯蘭國(guó)”的襲擊?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)巴格達(dá)的恐襲將改變伊政府與遜尼派的對(duì)話氛圍，刺激伊拉克內(nèi)部什葉派與遜尼派的對(duì)立。*Tim Arango, “Yes, ISIS Is Losing in Iraq. No, It’s Not in Its Death Throes”, May 17, 2016, http://www.nytimes.com/2016/05/18/world/middleeast/isis-bombing-baghdad-iraq-market.html?_r=0. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)美國(guó)《每日野獸》新聞網(wǎng)站評(píng)論稱，遜尼派將“伊斯蘭國(guó)”視為對(duì)抗什葉派報(bào)復(fù)的保護(hù)者，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)什葉派聚居區(qū)進(jìn)行炸彈攻擊似乎意在挑起種族沖突甚至清洗，通過(guò)傳播恐懼和教派仇恨分裂伊拉克。

再次，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，加大對(duì)外滲透、建立分支機(jī)構(gòu)的力度?！耙了固m國(guó)”在2014年能夠一路勢(shì)如破竹，很大程度上源于敘利亞、伊拉克局勢(shì)的混亂，以及美國(guó)、伊拉克政府軍、庫(kù)爾德武裝缺乏防備。如今，伊拉克政府軍、庫(kù)爾德武裝及部分什葉派武裝雖然各有各的利益和需求，但面對(duì)“伊斯蘭國(guó)”這一共同威脅，只能共同對(duì)敵。在此背景下，“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞、伊拉克境內(nèi)可以說(shuō)已四面受敵，即便能夠發(fā)起某些戰(zhàn)術(shù)層面的反擊，也無(wú)法再像以往那樣在軍事上取得重大突破。因此，面對(duì)越來(lái)越大的軍事、財(cái)政和資源壓力，“伊斯蘭國(guó)”只能尋求“突圍”或“轉(zhuǎn)移”，即通過(guò)四處滲透和擴(kuò)張，并在歐美等地實(shí)施恐襲等方式轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)的注意力，在敘利亞和伊拉克之外建立新基地、開(kāi)拓新的生存空間。事實(shí)上，“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)開(kāi)始了其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移進(jìn)程，大力經(jīng)營(yíng)其在北非、南亞、東南亞等地的據(jù)點(diǎn)，這些地區(qū)的“伊斯蘭國(guó)”武裝人員及追隨者數(shù)量有明顯增加。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2016年1月底發(fā)布的一份報(bào)告，截至2015年12月中旬，世界范圍內(nèi)共有34個(gè)組織宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”，預(yù)計(jì)2016年“伊斯蘭國(guó)”的附屬組織數(shù)量將繼續(xù)增加，其成員也將繼續(xù)增多。*United Nations Security Council, “Report of the Secretary-General on the Threat Posed by ISIL (Da’esh) to International Peace and Security and the Range of United Nations Efforts in Support of Member States in Countering the Threat”, January 29, 2016, p. 3, http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2016/92&referer=http://foreignpolicy.com/2016/02/11/the-islamic-state-will-survive-americas-military-onslaught/&Lang=E. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)以北非為例，據(jù)美軍非洲司令部司令大衛(wèi)·羅德里格斯(David Rodriguez)2016年4月初透露，美國(guó)情報(bào)部門估計(jì)，當(dāng)前利比亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”武裝人員數(shù)量在過(guò)去12～18個(gè)月內(nèi)翻了一番，達(dá)到4000～6000人*Nicole Gaouette, “U.S. General: Number of ISIS Fighters in Libya Doubles”, April 8, 2016, http://edition.cnn.com/2016/04/08/politics/libya-foreign-fighters-isis-doubles/index.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)。德國(guó)美因茨大學(xué)中東問(wèn)題專家梅耶爾(Günter Meyer)稱，“伊斯蘭國(guó)”雖遭削弱，但并未被戰(zhàn)勝；數(shù)千名“伊斯蘭國(guó)”武裝人員已從敘利亞撤至利比亞，“伊斯蘭國(guó)”顯然認(rèn)為他們?cè)诶葋啌碛胁诲e(cuò)的前景。因此，即使他們?cè)跀⒗麃喓鸵晾嗽庥鲕娛率Ю?，并不意味著“伊斯蘭國(guó)”的終結(jié)。*“‘伊斯蘭國(guó)’財(cái)政收入大幅減少”，2016年4月24日，http://www.dw.com/zh/伊斯蘭國(guó)財(cái)政收入大幅減少/a-19208429. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)更值得注意的是，“伊斯蘭國(guó)”還得到了“博科圣地”、“伊斯蘭教法斗士”、“耶路撒冷支持者”等當(dāng)?shù)貥O端組織或恐怖組織的效忠或支持，這為其在北非的滲透和擴(kuò)張?zhí)峁┝司薮蟮闹?。在此背景下，美?guó)不得不加大對(duì)北非境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”據(jù)點(diǎn)及其他恐怖組織的打擊力度，在實(shí)施空襲、調(diào)派特種部隊(duì)的同時(shí)，醞釀?wù){(diào)整駐扎在埃及西奈半島的美軍的規(guī)模和職責(zé)，并與利比亞協(xié)商簽署一份軍事協(xié)議，以便向利比亞派遣軍事顧問(wèn)協(xié)助打擊“伊斯蘭國(guó)”。據(jù)美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人杰夫·戴維斯(Jeff Davis)2016年4月透露，鑒于埃及境內(nèi)特別是西奈半島“伊斯蘭國(guó)”武裝人員活動(dòng)的增多，美國(guó)已開(kāi)始與埃及、以色列協(xié)商調(diào)整駐扎在西奈半島的美軍的規(guī)模和職責(zé)，包括動(dòng)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星加強(qiáng)對(duì)埃及與以色列邊境的監(jiān)控，以應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的威脅。*Andrew Tilghman, “The Rise of ISIS in Egypt is Forcing the Pentagon to Rethink Troop Numbers There”, April 12, 2016, http://www.militarytimes.com/story/military/2016/04/12/rise-isis-egypt-prompts-review-us-military-mission-sinai/82936518/. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)

三、看待“伊斯蘭國(guó)”當(dāng)前態(tài)勢(shì)的思路

戰(zhàn)場(chǎng)接連失利導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”損兵折將并在敘、伊轉(zhuǎn)向守勢(shì)，但這并不意味著“伊斯蘭國(guó)”行將就木，也并不一定意味著中東反恐形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。恰恰相反，伴隨“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整，中東的反恐形勢(shì)可能更加復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)也可能面臨更大的恐怖威脅。

首先，“伊斯蘭國(guó)”比傳統(tǒng)恐怖組織的生存力、活動(dòng)力、適應(yīng)能力更強(qiáng)，其形態(tài)變異或帶來(lái)更為嚴(yán)峻的暴恐威脅?！皣?guó)際危機(jī)組織”近期曾撰文指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界曾經(jīng)歷四波“圣戰(zhàn)暴力浪潮”：第一波始于20世紀(jì)90年代初，大批曾在阿富汗參與反蘇圣戰(zhàn)的“志愿者”流竄至世界各地，針對(duì)西方目標(biāo)制造多起暴恐大案；第二波是以“基地”為首的恐怖組織制造的多次恐襲，以“9·11”事件為標(biāo)志；第三波由2003年美國(guó)入侵伊拉克引發(fā)，催生大批新生代暴恐團(tuán)伙；第四波就是“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)及肆虐，成為集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教為一身的“準(zhǔn)國(guó)家”，是恐怖組織演變史上的新高峰。*International Crisis Group , “Exploiting Disorder: al-Qaeda and the Islamic State”, 14 Mar 2016, p. 5, http://www.crisisgroup.org/en/regions/global/exploiting-disorder-al-qaeda-and-the-islamic-state.aspx.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)應(yīng)該看到，當(dāng)前“伊斯蘭國(guó)”在戰(zhàn)場(chǎng)上雖走向守勢(shì)，但并不能因此認(rèn)為其大勢(shì)已去。目前“伊斯蘭國(guó)”所遭損失主要集中在地盤、人員、資源三個(gè)方面，但根據(jù)“伊斯蘭國(guó)”的組織特點(diǎn)，現(xiàn)階段損耗均難以被視為其即將覆滅的前兆。一是“伊斯蘭國(guó)”隱蔽性、抗打擊性超過(guò)傳統(tǒng)恐怖組織。從教派分布地圖可看出，“伊斯蘭國(guó)”肆虐活動(dòng)區(qū)大多為伊、敘的遜尼派傳統(tǒng)聚居區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)受到所在國(guó)當(dāng)局政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等方面的壓制，“伊斯蘭國(guó)”利用當(dāng)?shù)孛癖姷脑购蕹颂摱耄c當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、部落逐漸形成盤根錯(cuò)節(jié)的共生關(guān)系。面對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)失利，其可搖身一變混入民眾之中，令外部勢(shì)力難以甄別。二是控制區(qū)縮水對(duì)其實(shí)力影響程度有限。與2014年底的“鼎盛期”相比，“伊斯蘭國(guó)”的控制面積雖有下降，但應(yīng)注意到，原來(lái)其所謂“領(lǐng)土”多為人煙稀少的荒漠。在外部勢(shì)力強(qiáng)力打擊下，“伊斯蘭國(guó)”甚至有意放棄部分控制區(qū)。如2016年3月，英國(guó)天空電視臺(tái)調(diào)查了“伊斯蘭國(guó)”外泄文件后披露，“伊斯蘭國(guó)”實(shí)際上與敘政府軍秘密合作多年，敘政府軍曾多次在進(jìn)攻前通敵，而“伊斯蘭國(guó)”則投桃報(bào)李“交還”古城帕爾米拉。*“IS Files Reveal Assad’s Deals With Militants”, Sky News, May 3, 2016, http://news.sky.com/story/1688756/is-files-reveal-assads-deals-with-militants.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)這一消息真實(shí)性雖然存疑，但有類似報(bào)道說(shuō)明，“伊斯蘭國(guó)”在對(duì)待其所占“領(lǐng)土”問(wèn)題上靈活性較高，為維持生存，不排除其以領(lǐng)土進(jìn)行利益交換，“以空間換時(shí)間”的可能。三是“伊斯蘭國(guó)”具有多頭領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)層遭“斬首”可迅速實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充更替。而且，目前尚無(wú)明確證據(jù)表明該組織高層運(yùn)行體系遭到根本性破壞?！耙了固m國(guó)”頭目巴格達(dá)迪行蹤極其詭秘，雖曾有媒體報(bào)道其一度被空襲所傷，但仍在發(fā)揮著指揮作用。四是“伊斯蘭國(guó)”在作戰(zhàn)方式上會(huì)因戰(zhàn)場(chǎng)受挫更肆無(wú)忌憚、不擇手段。除了上文提到的該組織加大暴恐力度以外，“伊斯蘭國(guó)”還可能采取更兇殘手段進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)反擊。據(jù)美國(guó)及伊拉克情報(bào)官員分析，該組織內(nèi)部有一個(gè)原薩達(dá)姆政權(quán)化武專家和其他外國(guó)化學(xué)家組成的特種部隊(duì)，并且已經(jīng)制造了一定數(shù)量的芥子氣。*“ISIS Launches Two Chemical Attacks in Northern Iraq”, The Guardian, March 12, 2016. http://www.theguardian.com/world/2016/mar/12/isis-launches-two-chemical-attacks-in-northern-iraq.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)2015年8月以來(lái)，在敘利亞、伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)已出現(xiàn)多起“伊斯蘭國(guó)” 動(dòng)用化武事件。一旦該組織在人口稠密地區(qū)制造類似襲擊，后果將不堪設(shè)想。此外，從國(guó)際反恐斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，打擊像“伊斯蘭國(guó)”這樣的恐怖組織必然是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。美國(guó)及盟友對(duì)“基地”組織的全球打擊已超過(guò)15年，盡管曾擊斃包括本·拉登在內(nèi)的多名頭目，但該組織目前仍在中東及世界各地興風(fēng)作浪。“伊斯蘭國(guó)”的組織、蠱惑、作戰(zhàn)、隱蔽能力均在“基地”組織之上，這意味著打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)斗必將更加漫長(zhǎng)、艱難。

其次，中東政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深層危機(jī)為極端主義滋生土壤，尚無(wú)戰(zhàn)略層面的綜合根治之策。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，中東陷入空前混亂。過(guò)去五年，中東的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)相互疊加，多國(guó)陷入“動(dòng)蕩—暴恐—?jiǎng)邮帯睈盒匝h(huán)，這是極端主義滋生的根本原因。政治上，伊拉克、敘利亞、利比亞、也門四國(guó)紛紛陷入內(nèi)戰(zhàn)、四分五裂。黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)(1975～1990年)持續(xù)了15年，考慮到上述四國(guó)國(guó)情的復(fù)雜程度和人口規(guī)模，這四場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)恐怕會(huì)更漫長(zhǎng)、更血腥。突尼斯政治過(guò)渡磕磕絆絆、暴恐頻發(fā)；阿爾及利亞將面臨領(lǐng)導(dǎo)人繼任危機(jī)；埃及回歸強(qiáng)人政治，高壓措施下暗流涌動(dòng)?？v觀阿拉伯世界，除了海灣富國(guó)能靠“君主制加高福利”維持穩(wěn)定外，其他國(guó)家都缺乏解決深層次政治危機(jī)的有效手段。在經(jīng)濟(jì)上，中東國(guó)家普遍面臨青年人多、失業(yè)率高、產(chǎn)業(yè)單一等特點(diǎn)，在全球化浪潮下總體上處于被邊緣化的境地，這為恐怖組織的蠱惑宣傳和人員招募創(chuàng)造了便利。一名伊拉克軍官稱，“伊斯蘭國(guó)”主要招募對(duì)象就是16歲至26歲教育程度低、家境貧窮的青年。*Mohammed Tawfeeq and Chelsea J. Carter, “Officials: ISIS Recruiting on the Rise in Sunni Areas of Iraq”, August 11, 2014, http://www.cnn.com/2014/08/09/world/meast/iraq-isis-recruit/.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月7日)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，中東國(guó)家尤其是阿拉伯國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)普遍薄弱，新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)低于人口增速，其中產(chǎn)油國(guó)長(zhǎng)期依賴高油價(jià)，非產(chǎn)油國(guó)指望外部經(jīng)援，兩者本質(zhì)上都是“靠天吃飯”。在宗教上，伊朗為首的什葉派陣營(yíng)與沙特牽頭的遜尼派陣營(yíng)沖突愈演愈烈，兩大教派的對(duì)立從政權(quán)上層滲透至底層草根，撕裂整個(gè)中東社會(huì)，助長(zhǎng)極端思潮蔓延。近期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》評(píng)論認(rèn)為，中東面臨的危機(jī)并非亨廷頓所說(shuō)的“文明的沖突”，而是“伊斯蘭文明內(nèi)部的沖突”，而這一危機(jī)只有本地人自己才能解決*“The War Within, A Special Report on the Arab World”, The Economist, May 14th-20th 2016, p.9.，外部干涉更讓中東亂局雪上加霜。盡管美俄等外部力量都在加大反恐力度，但由于歷史宿怨、新仇舊恨，中東民眾反美、反西方情緒始終存在。據(jù)近期民調(diào)，在地中海東部地區(qū)(包括敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦等地)和也門，約2/3的年輕人將美國(guó)視為敵人；90%以上的伊拉克年輕人將美國(guó)視為敵人。另外，有13%的受訪者稱，“如果‘伊斯蘭國(guó)’不使用那么多暴力，我就會(huì)支持它?！?西梅昂·克爾：“阿拉伯青年如何看待ISIS？”，2016年4月14日，http://www.ftchinese.com/story/001067097.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月8日)美國(guó)“中東政策解放研究所”研究員哈?！す?Hassan Hassan)認(rèn)為，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)雖然會(huì)迫使“伊斯蘭國(guó)”放棄地盤，但最終將幫助“伊斯蘭國(guó)”獲得作為“遜尼派守衛(wèi)者的合法性”，并幫助其贏得民心。*[美]哈桑·哈桑：“美國(guó)盟友可能幫助ISIS贏得民心”，http://www.ftchinese.com/story/001067875.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月8日)這種外部干預(yù)帶來(lái)的民怨仍然是極端分子最方便利用的“征兵秘方”。綜上所述，只要這些多方面深層問(wèn)題沒(méi)有解決，中東就仍然有滋生恐怖主義的土壤，即使“伊斯蘭國(guó)”的“本體”被消滅，仍會(huì)出現(xiàn)“伊斯蘭國(guó)2.0”、“伊斯蘭國(guó)3.0”。在這一點(diǎn)上，近期有一動(dòng)向尤其值得關(guān)注。據(jù)美聯(lián)社2016年5月底報(bào)道，“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”(Nusra Front)當(dāng)前正利用美國(guó)與俄羅斯2016年2月操縱阿薩德政權(quán)與反對(duì)派達(dá)成?；饏f(xié)議的有利契機(jī)大肆招兵買馬，2016年3月以來(lái)已招募了約3000名武裝人員，而過(guò)去，它平均每月只能招募200～300人；該組織內(nèi)部的強(qiáng)硬派甚至主張模仿“伊斯蘭國(guó)”，在其控制區(qū)建立另一個(gè)“哈里發(fā)國(guó)”。*Sarah Eldeeb, Bassem Mroue, “Syria’s Cease-fire Strengthens al-Qaida Branch”, May 29, 2016, http://bigstory.ap.org/article/57bc8b0711074d74bd4b90bbf0292290/syrias-cease-fire-strengthens-al-qaida-branch. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)

再次，“伊斯蘭國(guó)”仍是世界各國(guó)須認(rèn)真面對(duì)的全球性挑戰(zhàn)。“伊斯蘭國(guó)”的“官方”雜志《達(dá)比克》(Dabiq)第五期前言部分曾明確宣稱，“縱然叛教者和偽信仰者看不起它，哈里發(fā)國(guó)的旗幟將在麥加和麥地那升起；縱然猶太人和十字軍看不起它，哈里發(fā)國(guó)的旗幟將在耶路撒冷和羅馬升起；縱然美國(guó)及其盟友看不起它，神圣的旗幟將一直前進(jìn)直至覆蓋地球的東方和西方，伊斯蘭教的真理和正義將充滿全世界，結(jié)束蒙昧?xí)r代的謊言和暴政?！?ISIS, Dabiq, Issue 5, “Remaining and Expanding”, 1436 Muharram ( October - November 2014), p. 5, http://media.clarionproject.org/files/islamic-state/isis-isil-islamic-state-magazine-issue-5-remaining-and-expanding.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)這表明，“伊斯蘭國(guó)”的目標(biāo)絕不會(huì)限于打破中東地區(qū)的民族國(guó)家界線，其最終目標(biāo)是建立一個(gè)世界性的“哈里發(fā)國(guó)”。建立世界性“哈里發(fā)國(guó)”必然意味著暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)?！耙了固m國(guó)”事實(shí)上從不排斥暴力，當(dāng)其在中東地區(qū)攻城掠地的同時(shí)，就不斷對(duì)外滲透，并在世界各地制造暴恐事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年6月宣布“建國(guó)”以來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”及其追隨者在敘利亞和伊拉克之外的21個(gè)國(guó)家制造了至少90起恐襲事件，造成至少1390人喪生，另有2000多人受傷。*Ray Sanchez, Tim Lister, Mark Bixler, Sean O’Key, Michael Hogenmiller and Mohammed Tawfeeq, “ISIS Goes global: 90 Attacks in 21 Countries have Killed Nearly 1,400 People”, April 29, 2016, http://edition.cnn.com/2015/12/17/world/mapping-isis-attacks-around-the-world/index.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)這充分體現(xiàn)了“伊斯蘭國(guó)”的暴力極端主義本性?！耙了固m國(guó)”斗爭(zhēng)策略的調(diào)整特別是其對(duì)外滲透和擴(kuò)張將給世界其他地區(qū)帶來(lái)新的安全隱患。在亞洲，“伊斯蘭國(guó)”已在阿富汗、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)建立了分支機(jī)構(gòu)，并制造了多起暴恐事件。新加坡內(nèi)政部長(zhǎng)兼律政部長(zhǎng)尚穆根(Shunmugam Jayakumar)公開(kāi)表示，“伊斯蘭國(guó)”已蔓延至鄰國(guó)，新加坡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自我激進(jìn)化的案例令人擔(dān)憂，新加坡面對(duì)的恐襲威脅已達(dá)近年來(lái)最高水平*黃順杰：“恐襲威脅已達(dá)近期最高水平,我國(guó)將采取一系列反恐新措施”， http://www.zaobao.com/special/outline/story20160319-594304. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月1日)。在西方，美國(guó)及歐洲都感受到了“伊斯蘭國(guó)”的威脅，認(rèn)為“伊斯蘭國(guó)”為了淡化其戰(zhàn)場(chǎng)失利引發(fā)的“失敗效應(yīng)”，很可能利用外國(guó)“圣戰(zhàn)”分子對(duì)西方“遠(yuǎn)敵”發(fā)動(dòng)襲擊*Dominic Tierney, “ISIS and the ‘Loser Effect’”, April 28, 2016, http://www.defenseone.com/ideas/2016/04/isis-and-loser-effect/127905/?oref=d-skybox. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年5月31日)。美國(guó)奧蘭多槍擊案、法國(guó)警察被殺案表明，西方仍然面臨著“伊斯蘭國(guó)”及其追隨者帶來(lái)的巨大威脅。美國(guó)大西洋理事會(huì)安全問(wèn)題專家喬治·貝尼特斯(George Benitez)稱，西方國(guó)家，特別是歐洲國(guó)家擔(dān)心，回國(guó)的“圣戰(zhàn)”分子可能在本國(guó)實(shí)施恐怖主義；這些人學(xué)習(xí)從斬首到酷刑的殘酷暴行，歐洲國(guó)家擔(dān)心這些人會(huì)回歸歐洲，因?yàn)樗麄冞€持有歐盟護(hù)照，并且會(huì)將這種惡性的狂熱和暴力傳入歐洲。*“專家：伊斯蘭國(guó)的外籍戰(zhàn)士威脅全球”，http://www.voachinese.com/content/foreign-fighter-20140923/2460104.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)不僅如此，即便美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反“伊斯蘭國(guó)”全球聯(lián)盟及其他勢(shì)力能夠消滅“伊斯蘭國(guó)”，“一個(gè)無(wú)法忽視的意外后果便是，那些為‘伊斯蘭國(guó)’而戰(zhàn)的外國(guó)‘圣戰(zhàn)’分子可能在全球范圍內(nèi)四處逃散，威脅全世界安全，導(dǎo)致全球反恐形勢(shì)更加復(fù)雜”。*UN Security Council,“Analysis and Recommendations with Regard to the Global Threat from Foreign Terrorist Fighters,” May 19, 2015, S/2015/358, P. 16, http://www.un.org/en/sc/ctc/docs/2015/N1508457_EN.pdf. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年6月2日)一旦出現(xiàn)這種情形，世界各國(guó)將無(wú)不籠罩在恐怖主義陰影之下。

結(jié) 語(yǔ)

“伊斯蘭國(guó)”已成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的恐怖主義威脅。“伊斯蘭國(guó)”的威脅不僅在于其攻城掠地、攪動(dòng)中東地緣政治，還在于其在全球各地實(shí)施暴恐活動(dòng)的能力和意愿，以及其在全球范圍內(nèi)建立“哈里發(fā)國(guó)”的政治野心及其暴力極端主義理念。因此，戰(zhàn)場(chǎng)失利雖然能夠讓“伊斯蘭國(guó)”受挫，但并不足以消滅這一恐怖組織及其成員，也無(wú)法消除其暴力極端主義理念，更不足以徹底鏟除中東地區(qū)滋生恐怖組織和極端主義的土壤。因此，與“伊斯蘭國(guó)”和極端主義的斗爭(zhēng)將是一場(chǎng)長(zhǎng)期且艱苦的斗爭(zhēng)。國(guó)際社會(huì)在從軍事、經(jīng)濟(jì)、輿論方面打擊“伊斯蘭國(guó)”的同時(shí)，更需標(biāo)本兼治，從根源上鏟除中東地區(qū)滋生恐怖組織和極端主義的土壤?！?/p>

(責(zé)任編輯：吳興佐)