文/江蘇省劉老澗船閘管理所 唐桂剛

基層黨組織推進全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

文/江蘇省劉老澗船閘管理所 唐桂剛

船閘作為交通系統(tǒng)最基層單位，如何推進全面從嚴(yán)治黨，加強黨的建設(shè)，完成上級賦予的重大責(zé)任和光榮使命，彰顯船閘的社會地位和作用，是擺在船閘黨組織前面一直要面對和解決的問題。

基層黨組織；管理；有效；途徑

堅持全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是既要抓“關(guān)鍵少數(shù)”、重點突破，又要抓全面覆蓋、整體推進，把單位全體黨員都管起來，保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，真正把紀(jì)律挺起來、立起來、執(zhí)行到位?！爸巍本褪屈h組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要肩負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，反腐糾風(fēng)，構(gòu)建起風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、推進全面從嚴(yán)治黨的時代要求

“十三五”時期交通運輸要當(dāng)好“強富美高”新江蘇建設(shè)的先行軍。作為綜合交通運輸?shù)慕M成部分，船閘管理事業(yè)使命光榮、責(zé)任重大。必須把全面從嚴(yán)治黨擺到更加突出位置，切實增強管黨治黨的政治自覺和行動自覺，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，把黨的組織、黨的教育、黨的制度、黨的活動延伸到船閘事業(yè)發(fā)展的方方面面，充分激發(fā)黨建工作的整體效能，更好地履行職責(zé)和使命，推動船閘事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展。

二、推進全面從嚴(yán)治黨的重要途徑

為深入貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，加強黨建工作，保證船閘管理各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，劉老澗船閘通過抓好“五個突出”，推進全面從嚴(yán)治黨。

（一）突出黨的思想建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育?！皩W(xué)”要帶著問題學(xué)，通過逐條逐句通讀黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政新理念，教育引導(dǎo)黨員牢記宗旨，增強“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩?！白觥币槍栴}改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，引導(dǎo)全體黨員做“四講四有”的合格黨員。以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，區(qū)分層次、有針對性地安排好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的學(xué)習(xí)教育。要重點落實好黨員掛牌上崗、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等制度，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員銘記身份、模范履職、積極工作。

（二）突出黨組織建設(shè)，在服務(wù)事業(yè)發(fā)展中彰顯“兩個作用”。要增強從嚴(yán)治黨的自覺性與責(zé)任感，開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)，深化“五好”基層黨組織建設(shè)，探索星級化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，助推黨建工作晉位升級。在黨員隊伍中開展勇當(dāng)先鋒活動和爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動，亮身份、亮承諾，比作風(fēng)、比業(yè)績，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要健全干部培養(yǎng)、選拔、考核、評價機制，變“相馬”為“賽馬”，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人導(dǎo)向，按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)干部。延伸干部考察談話、述職評議范圍，做到中層干部全覆蓋。

（三）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實好“兩個責(zé)任”。要以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手，強化落實“兩個責(zé)任”，既要明確責(zé)任、履行責(zé)任，也要嚴(yán)肅問責(zé)，有效解決“主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、力度逐級衰減”等突出問題。提高黨員干部紀(jì)律意識，堅守理想“高線”，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。綜合運用約談督查、述職述廉、民主生活會批評與自我批評等形式，強化壓力傳遞。建立追責(zé)情況定期報告和典型問題公開通報機制，對主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，對航務(wù)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，發(fā)生“四風(fēng)”和腐敗問題，督查問題整改不落實的，從嚴(yán)追究責(zé)任。調(diào)動保護好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。抓好《工作人員違紀(jì)違規(guī)行為處分暫行規(guī)定》的執(zhí)行，推行重要權(quán)力事項紀(jì)檢監(jiān)察備案制度，切實筑牢紀(jì)律防線。

（四）突出作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”等不正之風(fēng)反彈。要鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專項教育成果，扭住“四風(fēng)”不放,緊盯關(guān)鍵節(jié)點，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。管理崗位上的黨員要切實抓好中央八項規(guī)定精神的落實，以上率下，樹好標(biāo)桿。一線崗位上的黨員要帶頭執(zhí)行各項作風(fēng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，當(dāng)好先鋒。要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對癥下藥，集中整治。圍繞基層窗口作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)開展專項整治，圍繞“厲行勤儉節(jié)約”開展專項整治，圍繞“規(guī)范項目管理”開展專項整治；開展“立家規(guī)，正家風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家，以好家風(fēng)促進好作風(fēng)。

（五）突出制度建設(shè)，健全管黨治黨責(zé)任機制。要認(rèn)真查找制度漏洞，建立健全制度體系。按照“政治清醒、干事清楚、交往清新、做人清白”的要求，完善履職用權(quán)的各項制度。要建立以“黨建+業(yè)務(wù)”為載體，以黨組織自查與上級部門督查、領(lǐng)導(dǎo)評議與群眾測評相結(jié)合，以“黨小組月查、黨支部季評、黨委年考核”為內(nèi)容的黨建工作目標(biāo)考評制度，健全黨支部書記向上級黨組織報告工作制度，定期通報情況，讓黨建工作在船閘發(fā)展中落地生根。建立黨建交流示范機制，發(fā)揮機關(guān)在黨建中的示范引領(lǐng)作用，通過專題研討、現(xiàn)場觀摩等方式，總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型。要突出抓好制度的執(zhí)行。加大監(jiān)督檢查力度，對制度執(zhí)行情況進行考核評價，對違反制度規(guī)定情況要敢于問責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)，構(gòu)建遵守制度獲獎勵、踐踏制度受懲戒的制度機制。要及時修訂調(diào)整不合時宜的制度，切實提高制度的實效性嚴(yán)肅性。