文/中國(guó)人民銀行撫州市中心支行　楊靜

試析基層央行干部人事檔案存在的問題及建議

文/中國(guó)人民銀行撫州市中心支行楊靜

干部人事檔案是干部本人政治、歷史、業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有考察了解和歷史憑證作用。毫無(wú)疑問，人事檔案服務(wù)于人事工作，是人事工作不可或缺的信息庫(kù)。本人通過從如何做好基層央行干部人事檔案工作入手，闡述檔案管理工作存在的問題及解決之道，以期更好地促進(jìn)基層央行干部人事檔案管理工作。

人事檔案管理；問題；建議

干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治立場(chǎng)、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文字資料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，筆者從如何做好基層央行干部人事檔案工作入手，闡述檔案管理工作存在的問題及解決之道，以期更好地促進(jìn)基層央行干部人事檔案管理工作。

一、干部人事檔案管理的基本做法

（一）組織系統(tǒng)化。實(shí)行由主管行領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員層層負(fù)責(zé)的三級(jí)審核制。主管行領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)干部人事檔案收集整理工作進(jìn)行抽查指導(dǎo)，確保干部人事檔案及時(shí)收集整理、內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。

（二）制度完善化。建立健全了一系列查（借）閱、收集歸檔、材料鑒別核對(duì)、轉(zhuǎn)遞等干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度。將干部人事檔案管理工作與各科室工作任務(wù)掛鉤。定期對(duì)干部人事檔案逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行抽查、復(fù)查和全面自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息，確保現(xiàn)有人員信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（三）培訓(xùn)專業(yè)化。鑒于干部人事檔案管理專業(yè)性較強(qiáng)，聘請(qǐng)了地方檔案局專業(yè)人員對(duì)單位檔案管理員予以專業(yè)化輔導(dǎo)。每次上級(jí)進(jìn)行完專業(yè)培訓(xùn)，能及時(shí)組織全轄檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)文件和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序及要求。

（四）管理精細(xì)化。確定每季末、每年末為檔案制度及各項(xiàng)資料收集整理和自查、復(fù)查時(shí)間，及時(shí)將存在的問題整改，避免任何原因造成的遺漏和疏忽。通過實(shí)施精細(xì)化管理，檔案管理工作日益走上規(guī)范化，檔案管理工作水平極大提升。

二、干部人事檔案管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理意識(shí)淡漠。不少主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員缺乏檔案管理知識(shí)，不了解實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的步驟、方法，對(duì)干部人事檔案管理的重要程度認(rèn)識(shí)不夠，缺乏緊迫感。

（二）專職更換頻繁，不利檔案歸整。工作人員經(jīng)常調(diào)整，影響接任人員對(duì)干部人事檔案管理工作的全面掌握，存在干部檔案不能及時(shí)整理歸檔，造成個(gè)人資料收集不完整、歸檔不齊全的現(xiàn)象，不利于干部人事檔案的管理和工作的連續(xù)性。

（三）資料無(wú)蹤可循，信息可能失真。部分資料由于年代久遠(yuǎn)、機(jī)構(gòu)變化等原因無(wú)法查找，無(wú)法核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。

（四）干部認(rèn)識(shí)不足，信息丟失嚴(yán)重。由于干部職工對(duì)人事檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，在相關(guān)信息變更后不能及時(shí)告知人事部門，干部職工還存在亂填簡(jiǎn)歷，丟失相關(guān)證書等資料現(xiàn)象。

（五）日常管理不嚴(yán)，利用效果不大。不少兼職檔案員日常管理監(jiān)督不嚴(yán)，檔案利用意識(shí)薄弱。一部分檔案資料借出后不能及時(shí)回收，造成文件缺失、資料遺漏、年限不連續(xù)，導(dǎo)致日后整理中存在涂改造假、缺少檔案材料現(xiàn)象，破壞了檔案材料的原始記錄性，影響了檔案的使用價(jià)值。

三、加強(qiáng)干部人事檔案管理的建議

（一）干部人事檔案管理意識(shí)需要與時(shí)俱進(jìn)。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部人事檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次，要做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理的宣傳，把檔案管理工作納入到單位重要議事日程，確定專職檔案管理人員，并及時(shí)給予人力、物力、財(cái)力上的支持。

（二）加強(qiáng)檔案管理人員培養(yǎng)，提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)檔案人員的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。專職檔案管理人員要注重對(duì)文件、資料的收集，為檔案歸檔做充分的準(zhǔn)備。要及時(shí)邀請(qǐng)檔案專業(yè)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保干部人事檔案保存質(zhì)量。要避免因人員調(diào)整而出現(xiàn)工作的不連續(xù)性，盡量減少人員更換頻率，保證工作的連續(xù)性。在職稱評(píng)聘上予以照顧傾斜。

（三）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)收集檔案資料。組織人事部門通過網(wǎng)絡(luò)、版報(bào)、培訓(xùn)等多種形式，對(duì)全行職工進(jìn)行干部人事檔案重要性宣傳，及時(shí)收集干部人事檔案資料，并做好干部人事檔案整理和人事信息的維護(hù)工作。

（四）定期進(jìn)行自查，及時(shí)彌補(bǔ)缺失資料。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)干部人事檔案進(jìn)行自查，形成良好工作習(xí)慣，落實(shí)各項(xiàng)制度要求，做好缺失資料的彌補(bǔ)工作，對(duì)于年代久遠(yuǎn)，機(jī)構(gòu)變化等原因無(wú)從查找的資料及時(shí)說明情況。

（五）嚴(yán)格規(guī)范化管理，充分發(fā)揮決策作用。干部人事檔案資源雖然表面看起來是由履歷、職稱、學(xué)歷、榮譽(yù)等組成，其實(shí)這些信息載體本身隱藏著豐富的情報(bào)信息，取得的價(jià)值是間接的、潛在的。如：某支行一職工自稱未達(dá)到實(shí)際退休年齡，強(qiáng)烈要求推遲退休，經(jīng)人事部門及時(shí)查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)定該同志可以推遲退休。以上實(shí)例說明了干部人事檔案資料管理及有效利用的重要性。

另外在干部人事檔案管理規(guī)范化過程中，從點(diǎn)滴做起，認(rèn)真按照干部人事檔案管理實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、歸檔、管理，充分發(fā)揮檔案在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、退職退休等方面的決策作用，使干部人事檔案管理工作更加適應(yīng)金融改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。