文/陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)油氣勘探公司　羅靜

在反腐倡廉中釋放群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的正能量

文/陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)油氣勘探公司羅靜

反腐倡廉，需要廣大群眾的廣泛參與，在當(dāng)今信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為日常辦公和家庭必不可少的工具，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以方便、快捷地獲取到豐富、翔實(shí)的信息，因此，群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督成為一種公開(kāi)監(jiān)督的有效形式。本文重點(diǎn)關(guān)注就是如何利用群眾和媒體來(lái)制約權(quán)力，從而預(yù)防減少腐敗的發(fā)生。

反腐倡廉；監(jiān)督

一、背景和意義

在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻之際，在中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得巨大成功之時(shí)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，由于腐敗現(xiàn)象賴(lài)以存在的條件并未消除，腐敗現(xiàn)象也并未消失。腐敗的存在破壞了黨的形象，削弱了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。最終導(dǎo)致脫離群眾，脫離群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨最危險(xiǎn)最嚴(yán)重的后果，反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的興衰成敗。反腐主要有兩種途徑：一是以權(quán)力制約權(quán)力，另一種是外部監(jiān)督制約權(quán)力。后者雖沒(méi)有強(qiáng)制性，但也非常重要。因?yàn)楦瘮∫?jiàn)不得光，隱蔽又善于偽裝，政府也提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，特別是隨著媒體和群眾監(jiān)督的介入，一批貪官在媒體的“深挖”“曝光”中現(xiàn)出原形，受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁，還將身敗名裂。另外，相對(duì)來(lái)說(shuō)群眾、媒體的監(jiān)督成本低，能吸引廣大群眾參與，讓黨的群眾路線得以貫徹落實(shí)，是制約權(quán)力濫用的一大法寶。因此，引導(dǎo)和利用群眾及媒體的監(jiān)督力量反腐已經(jīng)成為一支重要的力量。

二、在反腐中群眾、媒體監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）群眾、媒體監(jiān)督作用巨大。首先，利用媒體載體宣傳黨的方針、政策、路線和部署以及工作進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)，傳承廉政文化、批判腐敗文化，營(yíng)造廉潔的良好氛圍。其次，我黨順應(yīng)形勢(shì)，越來(lái)越重視媒體監(jiān)督力量，積極對(duì)公權(quán)力“自加鐐銬”來(lái)規(guī)范行政行為和約束公權(quán)力。南京的“天價(jià)煙局長(zhǎng)”，飛機(jī)上的“打人部長(zhǎng)”，陜西的“表哥”等等反腐的新聞應(yīng)接不暇。媒體監(jiān)督成了最好的反腐利劍。

（二）群眾、媒體監(jiān)督的規(guī)范化程度不高。一是群眾、媒體反腐熱衷于獵奇泄恨。瀏覽媒體反腐的諸多案例，不雅視頻的重慶北碚區(qū)的雷書(shū)記，涉嫌性侵的黑龍江雙城的孫代表，向情婦寫(xiě)“離婚保證書(shū)”的山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)…這些官員多因艷照、情婦，名表吸引眼球的“花邊新聞”而東窗事發(fā)。這些滿足了人們的“獵奇”心理，因而受到極大的關(guān)注。一些媒體竭力迎合一些群眾的低級(jí)趣味，對(duì)腐敗貪官色情和受賄金額進(jìn)行披露，而對(duì)腐敗給國(guó)家、社會(huì)造成的危害并不關(guān)心，沒(méi)有理性地探尋案件民生的原因、預(yù)防對(duì)策，剖析的深度、警示的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是媒體監(jiān)督存在軟肋。我國(guó)輿論越來(lái)越寬松，滿足人民的自由表達(dá)，但是有些爆料人不是出于正義感，而是因?yàn)橐蟮貌坏綕M足，產(chǎn)生利益沖突而選擇在網(wǎng)上無(wú)中生有、亂泄私憤、惡意攻擊，如“擁有24套房產(chǎn)”的“房嬸”、擁有9名情婦某縣委書(shū)記舉報(bào)均失實(shí)。三是部分媒體從業(yè)者職業(yè)道德失范。在利益面前，有的媒體從業(yè)者毫無(wú)原則可言。他們?yōu)槔骝?qū)動(dòng)，放棄個(gè)人的職業(yè)價(jià)值信仰，把新聞事實(shí)和工作原則放在一邊，是非不分、顛倒黑白、混淆視聽(tīng)，用軟性的報(bào)道幫助被監(jiān)督者改善社會(huì)形象，造成虛假宣傳。

（三）公權(quán)力對(duì)媒體監(jiān)督的負(fù)面影響。公權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致媒體監(jiān)督渠道不暢。有些黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部捂著蓋著怕見(jiàn)光，認(rèn)為監(jiān)督揭“丑”是在抹黑政府，對(duì)本地發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、反腐倡廉中發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用的對(duì)策

（一）加強(qiáng)群眾、媒體監(jiān)督的法制化建設(shè)。一是加快群眾、媒體監(jiān)督權(quán)的立法步伐，我國(guó)的群眾、媒體監(jiān)督剛剛起步，缺乏法律的保護(hù)。群眾和媒體的監(jiān)督基本權(quán)利無(wú)法可依，當(dāng)記者報(bào)道權(quán)、監(jiān)督權(quán)受到干擾和打壓，記者受到安全威脅和傷害時(shí)，卻沒(méi)有法律能保護(hù)自己。要建立和完善媒體監(jiān)督自身的操作程序，建立有效的制度保障，以便對(duì)群眾、媒體監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范化管理。二是加強(qiáng)媒體自身建設(shè)。提高媒體從業(yè)者的執(zhí)行能力，要求新聞從業(yè)者遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決抵制“以稿謀私”“有償新聞”“有償不聞”，絕不能把媒體監(jiān)督為成謀利的工具。要求媒體從業(yè)者提高業(yè)務(wù)能力，媒體從業(yè)人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好法律、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)要求從業(yè)者要敢于和善于監(jiān)督。媒體從業(yè)者應(yīng)該樹(shù)立正確的職業(yè)理想，揚(yáng)清激濁，敢為公共利益鼓與呼。為實(shí)現(xiàn)新聞理想，要不畏權(quán)勢(shì)、敢于監(jiān)督，即使面對(duì)公權(quán)力的打壓，也毫不退縮畏懼。

（二）構(gòu)建媒體監(jiān)督的利用和管理機(jī)制。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的輿論觀，讓新聞媒體充分發(fā)輿論監(jiān)督的作用，天不會(huì)塌下來(lái)，相反，卻會(huì)減少消除腐敗現(xiàn)象。這也是黨提倡“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。媒體監(jiān)督代表民意，它的威力也來(lái)自民意。無(wú)視、藐視媒體監(jiān)督，都在逃避接受人民的監(jiān)督。而逃避監(jiān)督將讓公權(quán)力走上邪路、不歸路。所以媒體監(jiān)督可以起到預(yù)防犯錯(cuò)的作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變對(duì)待媒體監(jiān)督觀念和看法，糾正媒體監(jiān)督就是負(fù)面報(bào)道等錯(cuò)誤觀念，以更加開(kāi)放的姿態(tài)應(yīng)對(duì)媒體監(jiān)督。媒體監(jiān)督是事情發(fā)生變化的“拐點(diǎn)”，重視和支持媒體監(jiān)督，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的失誤和疏忽，進(jìn)而掃清工作障礙，推動(dòng)工作前進(jìn)。

其次，保證公民的知情權(quán)。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“信息爆炸”時(shí)代，以微信、微博為代表的新媒體全面崛起并走向成熟，原有的輿論引導(dǎo)格局已經(jīng)徹底顛覆。政府想通過(guò)管控媒體來(lái)封鎖消息已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)。一些新媒體上的信息“魚(yú)龍混雜”，有時(shí)候甚至謠言四起，混淆了民眾的視聽(tīng)。黨和政府應(yīng)該建立及時(shí)信息發(fā)布制度，在第一時(shí)間搶占輿論的制高點(diǎn)，最大地滿足公眾的知情權(quán)，讓大家及時(shí)了解權(quán)威信息，形成有力的輿論導(dǎo)向。

［l］唐葉小鷗.淺議第四媒體的輿論監(jiān)督及其有效把握［J］.重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）.

［2］奠紅兵.試析我國(guó)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（2）.