丁曾瀅

摘 要：青年干部是公務員體系中的主要力量，青年干部的培養(yǎng)對于提升政府部門的辦事效率，行政能力有較為重要的意義，因而采取有效的培養(yǎng)和激勵手段十分必要。稅務系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)激勵制度是國家公務員管理制度建設(shè)中的重要組成，挖掘稅務系統(tǒng)青年干部潛能，提升其行政能力對于稅務系統(tǒng)的發(fā)展有極大的促進作用。本文以稅務系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)激勵制度為研究內(nèi)容，針對青年干部工作特點進行培養(yǎng)激勵機制的創(chuàng)設(shè)，打造優(yōu)秀的稅務系統(tǒng)干部隊伍。

關(guān)鍵詞：稅務系統(tǒng)；青年干部；培養(yǎng)；激勵制度

一、稅務系統(tǒng)青年干部應具備的素質(zhì)能力

稅務系統(tǒng)青年干部應該具備專業(yè)的素質(zhì)能力，能夠應對稅務系統(tǒng)的復雜工作。稅務系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵要結(jié)合其自身能力和職業(yè)發(fā)展要求進行深入思考。稅務系統(tǒng)青年干部首先要具備的專業(yè)的稅務管理知識能力，精通稅務管理的知識，保持稅務知識體系的不斷更新，同時能夠運用相應的操作技術(shù)，形成綜合素質(zhì)能力水平。其次稅務系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)要重視人文素質(zhì)的養(yǎng)成，提升其職業(yè)認同感，責任意識，培養(yǎng)情感干部較強的心理素質(zhì)，能夠以較為積極的心態(tài)去應對崗位工作，既要能夠獨立完成任務還要保證能夠配合團隊工作，在工作崗位上積極進取，攻克難題。同時，稅務系統(tǒng)青年干部要有熟練的稅務工作實踐能力，能夠應對現(xiàn)代化的稅務系統(tǒng)辦公環(huán)境，保持細致、嚴謹、仔細、耐心的職業(yè)態(tài)度。對于國內(nèi)外經(jīng)濟形式和社會形式有較為清醒的判斷和認識，具備稅務稽查、稅務管理、稅務征收等專業(yè)實踐素質(zhì)能力。最后，稅務系統(tǒng)青年干部要保持不斷學習探索的激情，熱愛稅務崗位的工作，在實踐當中不斷的豐富稅務工作經(jīng)驗，積極探索，尋求發(fā)展。

二、稅務系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)與激勵存在的問題

（一）稅務系統(tǒng)青年干部職業(yè)晉升機會較少

目前稅務系統(tǒng)存在著干部老齡化的現(xiàn)象，很多青年干部在職業(yè)晉升上受到年齡和工作經(jīng)驗等方面的限制，在任用選拔上缺少機會。很多職業(yè)晉升機會都是留給中年領(lǐng)導干部，職位晉升機會存在著缺乏公平性和合理性。稅務系統(tǒng)人才競爭環(huán)境較為激烈，干部選拔和競爭需要具備的限制條件較多，競爭難度較大，這就造成了青年干部內(nèi)心壓力過大，對于晉升缺乏信心，長此以往就會喪失對于工作的積極性。而稅務系統(tǒng)的干部選拔很多崗位出現(xiàn)了跨領(lǐng)域的現(xiàn)象，和原工作相關(guān)的崗位并沒有給予青年人更多的機會。對于青年干部職業(yè)晉升而言，在其本職崗位上剛積累到一定的工作經(jīng)驗，提拔被人用后調(diào)離原來的崗位，去從事其他部門的工作還需要一段時間的適應，需要去更新稅務系統(tǒng)工作的知識體系，青年干部所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。

（二）稅務系統(tǒng)青年干部缺乏專業(yè)培訓機會

稅務系統(tǒng)青年干部對于工作能力、知識能力有較高要求，因而為青年干部提供職業(yè)培訓機會是非常必要的。但是從目前稅務系統(tǒng)實際的培訓情況來看，由于工作任務重，崗位職業(yè)較為重要，很少有時間和經(jīng)歷去組織職業(yè)培訓。而職業(yè)培訓工作的開展又出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象，教育培訓內(nèi)容缺乏針對性和可操作性，教育培訓的知識體系陳舊，對于實際工作內(nèi)容沒有經(jīng)驗方面的傳授，這樣的培訓作用發(fā)揮不大，對于稅務系統(tǒng)青年干部的成長是不利的，同時也會造成對資金和人員的浪費和消耗。

（三）稅務系統(tǒng)青年干部福利待遇缺乏吸引力

公務員體制的工資待遇具有透明性，而且隨著反腐倡廉工作的深入開展，在福利待遇上有所縮減?，F(xiàn)行的工資待遇水平對于青年干部而言并不具備吸引力，稅務系統(tǒng)工作人員的福利待遇又有所縮減，很容易導致了青年干部的工作倦怠感。不僅如此，稅務系統(tǒng)內(nèi)部的薪資待遇和福利待遇存在很大不同，省以上和以下的稅務部門之間待遇水平存在著較大差異。這種待遇上的不公會造成稅務系統(tǒng)青年干部人才的流失，不利于稅務部門的長遠發(fā)展。對于加班、作出貢獻的青年干部人員，缺乏額外的獎勵激勵，這就會導致稅務系統(tǒng)青年干部失去工作熱情。

三、稅務系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)與激勵對策

（一）改革稅務系統(tǒng)青年干部選拔任用機制

稅務系統(tǒng)青年干部任用選拔機制的創(chuàng)設(shè)要考慮公開、公正和透明性，給予青年干部更多的任用機會。干部選拔要更多的看重選拔人員的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)，考慮其是否能夠應對崗位工作，而不是以工作年限，年齡，多部門工作經(jīng)驗等為標準加以限制。同時重視在干部選拔任用上的崗位專業(yè)領(lǐng)域的對口性，以專業(yè)人員的選拔，提升青年干部在崗位上的適應性，發(fā)揮青年干部在專業(yè)崗位上的作用。

（二）增加稅務系統(tǒng)青年干部職業(yè)培訓機會

稅務系統(tǒng)青年干部在接受專業(yè)職業(yè)培訓過程中，首先要明確自身職業(yè)規(guī)劃，提升對于崗位工作的積極性，形成愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度。青年干部明確自身崗位工作所需要的專業(yè)技能，充分的培訓的機會吸收更多的稅務工作經(jīng)驗。職業(yè)培訓實現(xiàn)細化分類，形成有針對性的培訓內(nèi)容，有重點分部門的進行職業(yè)培訓。增加職業(yè)培訓考核項目，提升青年干部對于職業(yè)培訓的重視程度。鼓勵稅務青年干部繼續(xù)學習深造，同時為青年干部提供實踐的機會，在職業(yè)培訓和實踐工作中實現(xiàn)學習成果的整合，從而提升學習的效果，更好的完成崗位工作。

（三）改善稅務系統(tǒng)青年干部福利待遇環(huán)境

稅務系統(tǒng)工作人員可以實現(xiàn)分層級的工資福利待遇，在確定基礎(chǔ)工資待遇水平的情況下，明細青年干部個人貢獻和工作內(nèi)容層級標準，通過福利和獎勵提升青年干部工作的積極性?？s小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務系統(tǒng)收入的差距，對于在基層稅務系統(tǒng)服務人員以實際的薪酬待遇補貼進行鼓勵，按照工作環(huán)境的艱苦程度，工作量的多少形成較為具體的福利待遇標準。

稅務系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵能夠帶動整個稅務系統(tǒng)的工作效率，而改善青年干部的工作環(huán)境、工作機制能夠促進青年干部的職業(yè)發(fā)展，深入思考稅務系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵具有非常重要的現(xiàn)實意義。

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