李娟

摘要：本文針對近年來我國社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題做出具體的分析，提出具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：社會保障；基金監(jiān)管；問題及解決對策；市場調(diào)節(jié)

中圖分類號：DF391.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

社會保障關(guān)系到每個(gè)人，每一個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)接受社會保障基金，社會保障基金實(shí)際上屬于公民的一種福利待遇，可以給每一個(gè)勞動(dòng)人民的一種福利待遇，如果對于勞動(dòng)能力喪失或者低下的人群同樣可以享受社會保障基金這種社會福利。所以，社會保障關(guān)系到每一個(gè)公民，對于社會的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步情況，再逐步提升公民的福利情況，所以社會保障也和社會發(fā)展有影響。社會保障基金是為了更好的實(shí)現(xiàn)社會保障而誕生的產(chǎn)物，社會保障基金有很多類型，比較為人所知的有養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金等等，不同領(lǐng)域有不同的福利基金待遇，綜合分析每個(gè)基金類型，應(yīng)和社會的發(fā)展結(jié)合，所以，要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系內(nèi)外，重在協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)人性化基金監(jiān)管。

一、社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的幾個(gè)問題

文上所述，我國社會在社會保障基金監(jiān)管過程中出現(xiàn)了很多的問題，從不同方面的社?；疬M(jìn)行了解分析，總結(jié)了以下幾個(gè)問題亟待解決，并且提出了相應(yīng)的解決方法。

1.社?；鸨O(jiān)管的法律和社會地位低下

社會保障基金監(jiān)管受到的法律保護(hù)和社會的關(guān)注都比較少，所以，導(dǎo)致了很多的公民對社會保障基金都并不了解，甚至有概念混淆的情況出現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，社會的不斷發(fā)展，依法治國已經(jīng)成為了我國的一項(xiàng)基本國策，同樣很多的社會制度的進(jìn)行都離不開依法治國。同樣，在社會保障基金監(jiān)管過程中，法律依舊成為了比任何監(jiān)管措施都有說服力的監(jiān)管手段，有法律的支持和保護(hù)能夠使得很多的基金監(jiān)管措施落到實(shí)處，但是，近年來，我國的社會保障基金監(jiān)管并沒有太多的法律保護(hù)，所以，導(dǎo)致了很多社會保障基金發(fā)放工作在進(jìn)行的時(shí)候缺乏了法律的保護(hù)，使公民的信任度降低，無法真正讓社保基金做到為人民服務(wù)，所以，人民的關(guān)注程度比較低，社會保障基金發(fā)放一度受到影響。社會保障基金的監(jiān)管也并未真正落到實(shí)處。

2.社會保障基金發(fā)放監(jiān)督管理不到位

社會保障基金分為幾個(gè)類型，文上所述的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金等等都是比較重要的社?；穑瑢儆谏鐣＠采w面積比較大的基金類型，但是，根據(jù)調(diào)查，我國的這些基金監(jiān)管有很多的覆蓋仍然存在漏洞，如因?yàn)榛鹪诎l(fā)放過程中監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致了很多的基金有發(fā)放不平均的現(xiàn)象。所以，在社會保障基金監(jiān)管過程中應(yīng)該著重監(jiān)督管理基金的發(fā)放，保證覆蓋率的同時(shí)可以進(jìn)行實(shí)名登記發(fā)放人員。

3.社?；鸨O(jiān)管過分依賴行政手段，各部門運(yùn)行不協(xié)調(diào)

行政手段也是在社?；鸨O(jiān)管過程中的一種監(jiān)督手段，但是其并沒有法律監(jiān)督的權(quán)威性，由于我國的社會保障的法律保護(hù)比較少，所以更多的是依賴于行政管理，因此在我國的社會保障基金監(jiān)管過程中行政手段占據(jù)了比較大的地位，但是，長此以往，會造成一定的問題，首先，就是權(quán)威性，雖然行政手段也是一種監(jiān)管手段，但是法制社會，法律的權(quán)威性更能讓百姓信服。其次，會造成一定的官僚主義作風(fēng)出現(xiàn)，簡單的說會有很多的所謂捷徑可以走，造成不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，社會保障基金發(fā)放本來就是一種社會福利，這樣的行為會讓更多的人對社會失去信心。

4.基金投資運(yùn)行過分追求利益，監(jiān)管不到位

基金投資會讓社?；鹱兊酶幸饬x，但是如果過分的在基金投資過程中追求利益，就失去了社會福利的意義。現(xiàn)在很多的百姓因?yàn)閷ι绫；鹜顿Y的不了解，造成了盲目的投資，而且我國現(xiàn)在只有社?；鸢l(fā)放的體系，并沒有形成投資體系，因此，在投資方向上沒有人對百姓進(jìn)行引導(dǎo)，造成了很多人走入盲區(qū)，所以，對社?；鸬耐顿Y形成一個(gè)專門的體系更為重要。

二、社會保障基金監(jiān)管問題的相應(yīng)解決方法

1.社保基金監(jiān)管過程中加強(qiáng)法律保障

依法治國是我國的基本國策，所以社?；鸨O(jiān)管應(yīng)該和法律有所關(guān)聯(lián)，政府應(yīng)該在社會保障基金監(jiān)管中形成一個(gè)專門的體系，使得在社?；鸢l(fā)放過程中有法可依，整個(gè)過程更具有權(quán)威性，這樣人民群眾才會更加相信社會福利， 同樣，政府應(yīng)該充分利用可利用資源進(jìn)行社?；鸢l(fā)放，比如說以稅法的形式增加社?；?，這樣，社?；鸨O(jiān)管體系會更加完整，能夠真正做到為人民服務(wù)。

2.各部門協(xié)調(diào)運(yùn)行，促進(jìn)行政，法律等社保基金監(jiān)管同時(shí)進(jìn)行

各部門應(yīng)該在社?；鸨O(jiān)管過程中協(xié)調(diào)運(yùn)行，有效的促進(jìn)行政手段和法律手段同時(shí)協(xié)調(diào)的進(jìn)行社保基金監(jiān)管，政府首先起到表率作用，利用稅法增加社?；穑缓蟀凑詹煌竦膶?shí)際情況公平公正的進(jìn)行發(fā)放社會福利，而且，整個(gè)過程公開透明化，所有部門經(jīng)手的基金要進(jìn)行簽字，減少賄賂貪污等違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。只有國家政府以身作則才能讓人們百姓收益更多。行政手段也可以利用，但是和法律手段一同使用能夠有效減少官僚主義現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.全面為社會做出福利，確保基金投資落在實(shí)處

社會保障基金由很多的基金類型組成，所以，要真正分析社會問題存在于哪里，然后再進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保基金發(fā)放落在實(shí)處，真正起到了為人民服務(wù)的作用。如果不經(jīng)過了解，指定的基金發(fā)放政策不符合實(shí)際要求，受益的百姓群體比較少，這樣會對人民群眾的生活造成影響，社會的經(jīng)濟(jì)等發(fā)展也有影響。

三、社會保障基金監(jiān)管的重要性

社會保障基金監(jiān)管能夠更有效的分析社會保障基金從撥款到發(fā)放的問題，詳細(xì)的進(jìn)行了解，有利于保證基金的完整和安全，有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，在基金發(fā)放過程中就會對每個(gè)勞動(dòng)者進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣，監(jiān)管體系能夠很好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。另外，對社會保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督是建立和完善社會保險(xiǎn)體系的需要，社?；鹬皇钦麄€(gè)社會保險(xiǎn)體系的一個(gè)方面，對其進(jìn)行監(jiān)督能夠更好的完善社會的保險(xiǎn)體系，為人民的生活提供了保障。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，通貨膨脹也是基金監(jiān)管防范的一個(gè)問題，如果遇到通貨膨脹，有效的監(jiān)管措施可以降低基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全，更好的提升基金的投資效益。

四、結(jié)語

社會保障基金監(jiān)管是對人民生活的一個(gè)保障，能夠真正對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展起到一定的作用和影響。所以，應(yīng)該在監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)問題，將社會保障基金和法律結(jié)合，使得整個(gè)基金的發(fā)放有法可依，另外，完善整個(gè)監(jiān)管體系的同時(shí)注意基金投資問題，完善社會保障基金監(jiān)管體系，更好的為人民服務(wù)，也能夠?qū)ι鐣ｋU(xiǎn)體系起到改良的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱泗華.淺析我國社?；鸨O(jiān)管存在的問題與對策[J].神州中旬刊，2013.