李國(guó)紅 何國(guó)長(zhǎng)

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730020）

開拓甘肅農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)路徑問題研究

李國(guó)紅 何國(guó)長(zhǎng)

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730020）

本文從甘肅省農(nóng)村居民收入特征、恩格爾系數(shù)、家庭消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量等方面分析了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)面臨的現(xiàn)狀，從收入水平和消費(fèi)水平偏低、新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展較慢、市場(chǎng)體系不健全、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不理想等方面分析了制約因素，在此基礎(chǔ)上提出了開拓甘肅農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略對(duì)策。

甘肅 農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng) 路徑問題

一、甘肅省農(nóng)村居民的收入特征與消費(fèi)現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，甘肅省農(nóng)村居民收入水平逐年提高，農(nóng)民生活穩(wěn)步改善，家庭消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生優(yōu)化，農(nóng)村居民生活質(zhì)量得到不斷提高，家庭收入呈多元化增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平有了很大程度的提高。

1.甘肅省農(nóng)村居民收入與消費(fèi)水平逐年提高。改革開放30多年來(lái)，甘肅農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化，2015年農(nóng)村居民人均純收入6936元，比1978年的100.90元增長(zhǎng)了68.74倍，平均每年以11.67%的速度增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出由1978年的88.18元增加到2015年的6830元，增長(zhǎng)到77.46倍，年均增長(zhǎng)11.48%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，甘肅省農(nóng)村居民人均收入逐年上升，消費(fèi)水平也在逐步提高。

2.甘肅省農(nóng)村居民家庭收入呈多元化增長(zhǎng)趨勢(shì)。西部大開發(fā)以來(lái)，甘肅省農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，收入來(lái)源日益多元化。甘肅省農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)比較快，由2006年637.37元增加到2015年1975.00元，增長(zhǎng)到3.1倍；家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，由2006年1291.85元增加到2015年3025.00元，增長(zhǎng)到2.3倍；轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)很快，由2006年152.27元增加到2015年1808.00元，增長(zhǎng)到11.9倍。這說(shuō)明，工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移性收入已成為農(nóng)村居民收入的重要來(lái)源。

3.農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)說(shuō)明甘肅農(nóng)村居民生活穩(wěn)步改善。恩格爾系數(shù)主要表述的是食品支出占總消費(fèi)支出的比例隨收入變化而變化的一定趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)關(guān)于居民生活消費(fèi)水平階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，恩格爾系數(shù)與居民生活、消費(fèi)水平的關(guān)系為：恩格爾系數(shù)＞60%,居民生活消費(fèi)水平處于極度貧困狀態(tài)；50%＜恩格爾系數(shù)≤60%，居民生活消費(fèi)水平處于溫飽狀態(tài)：40%＜恩格爾系數(shù)≤50%,居民生活消費(fèi)水平達(dá)到小康狀態(tài)；恩格爾系數(shù)≤40%，居民生活消費(fèi)水平趨于富裕。改革開放初期的1978年，甘肅農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)高達(dá)75%，比同期城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)57%高18個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明農(nóng)村處于極度貧困狀態(tài)。西部大開發(fā)以來(lái)，甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)發(fā)生了較大變化，2006年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為46.7%,接近全國(guó)平均水平（全國(guó)為47.7%），這說(shuō)明甘肅農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平由極度貧困向溫飽狀態(tài)邁進(jìn)。2015年甘肅農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.4%，這說(shuō)明農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平由溫飽狀態(tài)向小康狀態(tài)過(guò)渡。

表1 農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)單位：%

4.甘肅農(nóng)村居民家庭消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按1993年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)生活消費(fèi)品類別的劃分方法，把居民生活消費(fèi)品分為八個(gè)大類，即食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、文化教育娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)。隨著甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯的變動(dòng)。2008年以來(lái)，農(nóng)村居民在衣著消費(fèi)、家庭設(shè)備用品消費(fèi)、交通和通訊消費(fèi)等領(lǐng)域的支出快速增長(zhǎng)，在衣著方面的消費(fèi)支出由2006年的97.23元提高到2015年的466元；在交通和通訊方面的消費(fèi)支出由2006年的174.60元提高到2015年的812元；在人均家庭設(shè)備及服務(wù)消費(fèi)支出方面由2006年的78.69元增加到2015年的445元。這說(shuō)明，甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始由低層次向高層次逐步發(fā)展，其消費(fèi)水平明顯提高，家庭消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了優(yōu)化。

表2 山東、甘肅農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比較單位：元

5.甘肅農(nóng)村居民生活質(zhì)量得到不斷提高。隨著農(nóng)村居民收入水平的逐步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)速度在加快，許多高新產(chǎn)品開始進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。從耐用消費(fèi)品擁有量看，甘肅農(nóng)村居民每百戶擁有計(jì)算機(jī)由2006年的0.44臺(tái)增長(zhǎng)到2012的11.39臺(tái)；電冰箱由2006年的7.22臺(tái)增加到2012年的32.89臺(tái)。農(nóng)村住戶人均居住面積由1990年的11.9平方米增加到2012年的24.1平方米,比1990年提高一倍多。另外，照相機(jī)，抽油煙機(jī)、熱水器等也相應(yīng)增加。這說(shuō)明，農(nóng)村居民生活質(zhì)量不斷得到改善。

二、甘肅省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開拓的制約因素

1.收入水平較低是影響甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)水平的關(guān)鍵因素。農(nóng)村居民收入是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最重要、最基本的因素，農(nóng)村居民收入水平的高低反映了農(nóng)村居民購(gòu)買力的大小。甘肅農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢是影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的決定因素。改革開放以來(lái)，甘肅農(nóng)民人均純收入逐年遞增，從1978年的100.93元增加到2015年的6936元，但受自然災(zāi)害、就業(yè)狀況、宏觀政策等各種因素影響，增幅較不穩(wěn)定。同時(shí)，甘肅農(nóng)民純收入在西北五省也是最低的，比西北最高的新疆自治區(qū)9425元低2489元。從收入結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，2006年山東省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入為2409.78元，甘肅省為1291.85元，相差1117.94元，到2015年山東省為5857元，甘肅省為3025元，相差2832元；再?gòu)墓べY性收入來(lái)看，2006年山東省為1671.54元，甘肅省為637.37元，到2015年山東省增加到5139元，甘肅省只有1975元，二者相比相差3164元。總之，甘肅農(nóng)民收入相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)民購(gòu)買力不足，制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

2.甘肅農(nóng)村居民收入偏低影響了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市7.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)村居民家庭的抽樣調(diào)查，2012年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入7917元，甘肅省為4506.7元，只有全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入的56.92%，居全國(guó)末位。從2012年全國(guó)及西北五省區(qū)農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費(fèi)品擁有量來(lái)看，2012年陜西、青海、寧夏等省區(qū)農(nóng)民家庭平均每百戶洗衣機(jī)分別為88.63臺(tái)、88.06臺(tái)和91.63臺(tái)，甘肅省為79.67臺(tái)；從電冰箱方面看，2012年陜西、青海、寧夏、新疆等省區(qū)分別為54.44臺(tái)、78.61臺(tái)、61.13臺(tái)和68.77臺(tái)，甘肅省為32.89臺(tái)，全國(guó)平均為67.32臺(tái)；從計(jì)算機(jī)方面看，陜西、寧夏、新疆等省區(qū)分別為17.91臺(tái)、14.88臺(tái)和12.45臺(tái)，甘肅省為11.39臺(tái)，全國(guó)平均為21.36臺(tái)；資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）》。再?gòu)霓r(nóng)村居民人均消費(fèi)支出來(lái)說(shuō)，2015年山東省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支為8748元，甘肅省為6830元，相當(dāng)于山東省的78.07%。其中，山東省的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為30.4%，甘肅省為32.9%。從交通與通訊方面看，2015年山東省農(nóng)村居民人均交通與通訊支出為1393元，甘肅省為812元，相當(dāng)于山東省的58.29%；從居住條件來(lái)看，2015年山東省農(nóng)村居民人均居住支出為1627元，甘肅省為1221元，相當(dāng)于山東省的75.05%；從醫(yī)療保健方面看，2015年山東省農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出為919元，甘肅省為670元，相當(dāng)于山東省的72.91%。以上數(shù)據(jù)表明，甘肅省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，這不僅制約了其購(gòu)買力的實(shí)現(xiàn)，也限制了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

表3 甘肅省農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出單位：元

表4 山東、甘肅農(nóng)民家庭平均每人純收入比較單位：元

表5 甘肅農(nóng)民人均純收入構(gòu)成情況單位：元

3.甘肅農(nóng)村居民的消費(fèi)水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平。甘肅農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直慢于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，其原因是長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致了農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的收入和消費(fèi)水平。2015年甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23767元，人均消費(fèi)支出為17451元，分別是我省農(nóng)村居民人均純收入和人均消費(fèi)支出的3.4和2.6倍。同時(shí)，社會(huì)消費(fèi)品零售額也是衡量居民消費(fèi)水平的重要指標(biāo)，從甘肅省城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成和城鄉(xiāng)人口構(gòu)成變動(dòng)數(shù)據(jù)來(lái)看，1978年甘肅省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為20.7億元，其中鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.7億元，占比為32.4%，同年鄉(xiāng)村人口比重為85.6%，到了2015年，甘肅省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2907.2億元，其中鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額為590.4億元，占比下降到20.3%，同年鄉(xiāng)村人口比重只下降到56.8%，占甘肅省人口一大半的鄉(xiāng)村人口只消費(fèi)了五分之一的商品。甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)占甘肅省總消費(fèi)的比重較低，農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也較低。

表6 甘肅農(nóng)村居民人均純收入與西北五省的比較單位：元

表7 2000—2015年甘肅省城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口與社會(huì)消費(fèi)品零售總額

4.甘肅農(nóng)村居民新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展較慢。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)持發(fā)展是甘肅省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。促進(jìn)文化消費(fèi)對(duì)于拉動(dòng)文化生產(chǎn)、提高國(guó)民素質(zhì)和推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著十分重要的意義。甘肅省民族文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，文化消費(fèi)市場(chǎng)十分廣闊，農(nóng)村居民文化消費(fèi)有進(jìn)一步提高的空間。隨著甘肅農(nóng)村居民收入水平的較快提升，甘肅農(nóng)村居民的文化消費(fèi)支出在純收入中所占比例也應(yīng)得到提升，但從甘肅農(nóng)村居民人均文教娛樂用品及服務(wù)支出占居民人均純收入的比重來(lái)看，1995年、2000年和2005年所占比重分別為5.01%、13.27%和14.17%，2008年至2015年分別為8.07%、7.29%、6.95%、7.49%、7.89%、7.56%、14.04%、12.50%。這說(shuō)明，甘肅農(nóng)村居民人均文教娛樂用品及服務(wù)支出所占人均純收入比重是不穩(wěn)定的，總體來(lái)說(shuō)文化消費(fèi)水平很低，文化消費(fèi)對(duì)甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力較弱，新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展較慢，有很大的消費(fèi)空間可供開拓。

5.甘肅農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全制

約了農(nóng)民的消費(fèi)需求。農(nóng)村市場(chǎng)體系是否健全是影響開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要制約因素。改革開放以來(lái)，甘肅省農(nóng)村市場(chǎng)日趨繁榮，出現(xiàn)了商品品種多樣，專賣店和品牌店不斷涌現(xiàn)的局面。但銷往農(nóng)村的商品積壓過(guò)時(shí)的商品較多，大部分農(nóng)民很難買到實(shí)用性強(qiáng)、價(jià)格便宜，經(jīng)久耐用、功能簡(jiǎn)單、使用方便的商品，導(dǎo)致市場(chǎng)上存在著“有貨無(wú)市”的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村市場(chǎng)布局規(guī)劃還不夠規(guī)范，零、散、亂、雜的現(xiàn)象還比較突出，市場(chǎng)容量較小，交易秩序比較混亂，危及人們生命、生產(chǎn)安全的有毒食品、假農(nóng)藥、假種子等假冒偽劣商品銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣不但影響了農(nóng)民的消費(fèi)信心，也抑制了他們的消費(fèi)需求。

6.甘肅農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不理想。消費(fèi)觀念是影響居民消費(fèi)支出的一個(gè)穩(wěn)定的因素。甘肅農(nóng)民消費(fèi)觀念較為陳舊是制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的一個(gè)重要因素,其原因是甘肅農(nóng)民歷來(lái)崇尚勤儉節(jié)約，“量入而出”的消費(fèi)觀念較強(qiáng)，大部分農(nóng)民依然保持著先掙錢后消費(fèi)的傳統(tǒng)消費(fèi)方式，形成了自給性、封閉性、非理性的消費(fèi)觀念。同時(shí)，長(zhǎng)期由于受封建思想、傳統(tǒng)習(xí)俗、消費(fèi)心理、文化水平等因素影響，農(nóng)民在日常生活消費(fèi)中存在這樣的消費(fèi)誤區(qū)，平時(shí)省吃儉用，如遇重要節(jié)日或婚喪嫁娶時(shí)過(guò)度消費(fèi)。農(nóng)民消費(fèi)的隨意性、盲目性和趨同性，在很大程度上削弱了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，也響了農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。另外，甘肅農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全,使得具有消費(fèi)欲望的青年人負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致他們的儲(chǔ)蓄意向趨高，消費(fèi)意向趨低。再加上，金融支農(nóng)服務(wù)方式滯后，農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)少，農(nóng)民貸款條件苛刻，影響了農(nóng)民的住房建設(shè)、大型農(nóng)機(jī)具和耐用消費(fèi)品的購(gòu)置。以上幾方面的因素在一定程度上阻礙了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。

三、開拓甘肅農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略對(duì)策

隨著國(guó)家對(duì)西部各種優(yōu)惠支持政策的實(shí)施，甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也穩(wěn)步推進(jìn)，全省農(nóng)民生活也日趨多樣化，農(nóng)村市場(chǎng)將成為甘肅國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力。收入是決定消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，收入水平?jīng)Q定了消費(fèi)水平。農(nóng)民收入只有大幅度提高了，農(nóng)民消費(fèi)水平才能真正提高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)才能有起色。要開拓甘肅農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須通過(guò)甘肅農(nóng)村居民收入水平的提高、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化、農(nóng)村社會(huì)保障范圍的擴(kuò)大和多種形式的農(nóng)村金融服務(wù)體系的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.甘肅要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。甘肅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)在西北地區(qū)占有十分重要的地位。西部大開發(fā)以來(lái)，甘肅發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使馬鈴薯、中藥材、玉米制種、啤酒大麥等產(chǎn)品的種植面積或產(chǎn)量居全國(guó)第一，形成了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、制種業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)、釀酒原料產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，初步建立了特色農(nóng)業(yè)品牌，鑄就了甘肅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。這些產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重要推動(dòng)力量。今后，甘肅要利用支持政策，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)成效，通過(guò)引進(jìn)新品種（系）、開展專用型馬鈴薯莖尖脫毒、組織培養(yǎng)、梯級(jí)擴(kuò)繁以及集成組裝配套技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次和提高農(nóng)民收入。要通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持中藥材種子種苗和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，在種植區(qū)域做好加工擴(kuò)能和中心市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收。要引導(dǎo)玉米制種企業(yè)向生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，在河西走廊建立生產(chǎn)基地和加工中心，并通過(guò)創(chuàng)新基地建設(shè)模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的引領(lǐng)作用，在企業(yè)與基地之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定和互利雙贏的合作機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民收入。蘋果是甘肅分布范圍最廣、栽培面積最大的果樹樹種，是具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)和主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要建立蘋果產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)，加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推廣“農(nóng)超對(duì)接”的銷售模式，通過(guò)扶持中介組織和完善龍頭企業(yè)與果農(nóng)的利益機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。河西走廊葡萄酒產(chǎn)業(yè)已形成武威、張掖、嘉峪關(guān)三大產(chǎn)區(qū)，莫高、紫軒、皇臺(tái)、祁連、國(guó)風(fēng)等葡萄酒企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有一定知名度，應(yīng)吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)加盟葡萄酒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)全國(guó)著名企業(yè)在在河西走廊發(fā)展釀酒葡萄種植基地，并通過(guò)建立國(guó)內(nèi)外葡萄酒銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。蔬菜是甘肅種植業(yè)中效益比較明顯、分布范圍廣、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)份額最大的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我省應(yīng)支持蔬菜加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，要通過(guò)強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新和推廣精深加工能力，培育蔬菜名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的收益。

2.要進(jìn)一步優(yōu)化甘肅農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村居民消費(fèi)需求。甘肅農(nóng)村居民消費(fèi)水平不高，除了受到農(nóng)村居民收入的制約外，消費(fèi)環(huán)境也是其中重要的制約因素。為了改善甘肅農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)環(huán)境，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村的生產(chǎn)消費(fèi)條件。為此，甘肅要逐步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)村與外界交通的順暢。同時(shí)，要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和促進(jìn)消費(fèi)。另外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)教育，樹立科學(xué)的消費(fèi)風(fēng)尚，逐步克服重積累、輕消費(fèi)的思想；要引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，追求文明、健康的生活方式；要鼓勵(lì)農(nóng)民在醫(yī)療保健、文化教育娛樂、交通通訊等方面進(jìn)行消費(fèi)，抵制各種攀比風(fēng)氣，逐步形成良好的社會(huì)風(fēng)氣；要健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)體系，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)奠定好基礎(chǔ)。只有不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，才能推動(dòng)甘肅省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.甘肅應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障范圍，解決農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。要想刺激農(nóng)民消費(fèi)，就必須要解決農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民放心的花錢。為此，甘肅要擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的范圍，通過(guò)建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步建立農(nóng)村社會(huì)福利制度，解決孤寡、殘疾的社會(huì)保障問題；要逐步建立農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，將家庭贍養(yǎng)、土地保障和社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)為農(nóng)民提供養(yǎng)老的方式，并通過(guò)制度創(chuàng)新，探索一條“政府定政策、市場(chǎng)化運(yùn)作”的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子。政府要將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)納入整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，支持由符合規(guī)定的市場(chǎng)法人，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和政策，積極開拓市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民投保；政府要制定扶持政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。只有解決好農(nóng)村居民社會(huì)保障問題，才能提高農(nóng)民的消費(fèi)欲望。

4.要深化金融體制改革，重構(gòu)甘肅農(nóng)村金融服務(wù)體系。提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，將有利于促進(jìn)農(nóng)村金融消費(fèi)。要深化農(nóng)村金融體制改革，必須逐步開放農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)吸引社會(huì)資本和外資，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)主體積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)或者商業(yè)取向的多種所有制金融組織；要逐步建立起能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供不同類型金融服務(wù)的農(nóng)村非銀行類金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村證券經(jīng)紀(jì)公司、農(nóng)村信托投資公司、農(nóng)村租賃公司等，政府部門應(yīng)通過(guò)貼息、降低稅收等手段來(lái)支持小額貸款組織的發(fā)展壯大；要設(shè)立符合甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司，使得農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)減小，這既有利于農(nóng)民提高收入，相應(yīng)也增加了農(nóng)村消費(fèi)；要探索設(shè)立符合甘肅農(nóng)村金融需求的新型擔(dān)保公司，引導(dǎo)農(nóng)民建立互助保險(xiǎn)公司；要改革當(dāng)前農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄把農(nóng)民存入的錢以貸款的形式借出，這樣郵政儲(chǔ)蓄部門獲得了貸款利息收入，也支援了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活消費(fèi)?？傊?，要拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須從增加農(nóng)民收入這個(gè)最根本的問題著手，通過(guò)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，設(shè)立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，才能提高甘肅農(nóng)民的消費(fèi)水平。

［1］甘肅年鑒編委會(huì).甘肅年鑒（2007—2016）［M］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.

［2］山東年鑒編委會(huì).山東年鑒（2007—2016）［M］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1995—2016）［M］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.

［4］賈俊平，郝靜.統(tǒng)計(jì)學(xué)案例與分析［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2010.

［5］彭國(guó)強(qiáng).甘肅農(nóng)民收入問題研究［J］.甘肅農(nóng)業(yè)，2002（3）.

［6］李銀霞.甘肅省貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民收入問題研究［J］.河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（2）.

［7］聶華林，翟彬.基于收入結(jié)構(gòu)視角的西部地區(qū)農(nóng)民增收問題研究［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2009（11）.

［8］陳劍云.農(nóng)民收入影響因素分析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（4）.

F323

A

1007-9106（2016）11-0050-06

*本文為2013年甘肅省高校科研項(xiàng)目“社會(huì)學(xué)視角下的甘肅農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開拓問題研究”（2013B-056）。

李國(guó)紅（1970—），男，博士，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，主要研究哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)問題；何國(guó)長(zhǎng)（1962—），男，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)研究員，主要研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。