韓伏彬

(衡水學院 教務處，河北 衡水 053000)

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京津冀協(xié)同發(fā)展：河北師專升本院校轉型策略

韓伏彬

(衡水學院 教務處，河北 衡水 053000)

京津冀協(xié)同發(fā)展對河北師專升本院校提供了發(fā)展機遇，要求學校在發(fā)展定位、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)模式等方面做出積極轉變。學校應按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，積極調(diào)整學校發(fā)展定位、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)模式，提升教師實踐教學能力，成功實現(xiàn)學校應用轉型。

京津冀協(xié)同發(fā)展；師專升本院校；應用轉型

據(jù)教育部網(wǎng)站公布的全國高等學校名單，當前河北本科高校共有61所。其中，新建本科院校26所，接近所有本科院校的一半。在26所新建本科院校中，師專升本院校為10所[1]。這些地方本科高校的底子是師范教育，升本后經(jīng)歷了由?？平逃虮究平逃霓D變，由單科性向多科性發(fā)展的轉變。應該說，這些轉變對學校的發(fā)展具有積極意義，但畢竟受制于升本時間短、基礎薄等因素制約，學校在學科專業(yè)結構、師資隊伍水平、人才培養(yǎng)模式等方面與社會行業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求尚存在不小差距。在國家京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北師專升本院校如何應對，在搶抓機遇中實現(xiàn)華麗轉身，是值得深思的緊迫而重大的問題。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

1.1 對學校定位的要求

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要對三省(市)的發(fā)展定位作了明確要求。其中，河北的定位是“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。這一定位表明，河北今后的發(fā)展將在生產(chǎn)、生活、生態(tài)上步入綠色發(fā)展軌道，需要河北高校在商貿(mào)、物流、交通、生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)保等領域培養(yǎng)大批應用型技術技能型專門人才。根據(jù)高校辦學水平，筆者認為，省屬重點骨干高?？啥ㄎ粸榕囵B(yǎng)知識理論為主的應用型人才，高職高專院?？梢远ㄎ挥谂囵B(yǎng)大批基于職業(yè)崗位的技能型人才，而包括師專升本院校在內(nèi)的非重點地方本科院校則可定位為培養(yǎng)知識技能兼?zhèn)涞募夹g型人才。

1.2 對學科專業(yè)的要求

根據(jù)河北的定位，我省有針對性地編制了“三區(qū)一基地”四個專項規(guī)劃[2]。具體涉及到軌道交通、空港海港、大宗商品、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)商貿(mào)提升、電子商務、快遞、多式聯(lián)運、物流品牌化、綠色商貿(mào)等建設工程，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城教融合、園林城市創(chuàng)建、建筑能效升級等8個攻堅行動，民居改造、安全飲水、清潔能源利用等12個專項行動，以及大力實施山水林田湖生態(tài)整體修復，落實好河北省大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治三個“五十條”措施。面對以上一攬子建設工程和行動內(nèi)容，河北師專升本院校應積極做好學科專業(yè)發(fā)展定位，以現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢學科為基礎，大力拓展新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)保等領域的專業(yè)，不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構。

1.3 對教師隊伍的要求

盡管京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要沒有直接的對河北高校教師隊伍發(fā)展要求的表述，但筆者認為，河北師專升本院校教師隊伍的發(fā)展應按照人才培養(yǎng)目標的定位需求，加強兩類“師”型教師隊伍的培養(yǎng)。一是繼續(xù)引進和培養(yǎng)應用學科的大師級人才培養(yǎng)，加強學校學科專業(yè)知識理論的應用轉化研究，為學科專業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強大的人才隊伍保障；一是大量培養(yǎng)“雙師雙能型”教師隊伍，通過教學評價、績效考核、職務(職稱)評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。

1.4 對人才培養(yǎng)的要求

京津冀協(xié)同發(fā)展對河北的定位以及河北省自身的發(fā)展規(guī)劃表明，河北省今后的發(fā)展主題將是服務京津，發(fā)展河北。主要可概括為全面承接非首都功能疏解，做好交通、物流、倉儲等基礎設施建設，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，謀求發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，修復好、保護好、建設好河北的生態(tài)環(huán)境，為京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供保障。這些規(guī)劃的實施要求河北高校有針對性地培養(yǎng)出各級各類應用型人才，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌各類實踐教學資源，整合相關的專業(yè)基礎課、主干課、核心課、專業(yè)技能應用和實驗實踐課，更加專注培養(yǎng)學習者的技術技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2 河北師專升本院校轉型策略

2.1 確立務實的學校發(fā)展定位

“應用”“特色”“大學”成為了當前地方本科院校發(fā)展定位的關鍵詞，但是若不加思考或籠統(tǒng)地說辦特色型、應用型大學，培養(yǎng)應用型人才，就會出現(xiàn)新的辦學“同質(zhì)化”現(xiàn)象。據(jù)筆者統(tǒng)計，河北省10所師專升本院校目前的定位幾乎都是辦特色鮮明的應用型大學(見表1)。其中100%的學校目標表述中都具有特色鮮明，80%都將自己定位于應用型，不禁令人感到一種新的“千校一面”時代的襲來，這一問題需要我們深刻反思。筆者認為，國家實行對高校進行分類指導、辦出特色的教育導向是無可厚非的。但關鍵是部分高校沒有真正理解國家層面的用意，誤認為將“特色”二字寫進學校發(fā)展目標就好像自己對應了國家的要求。其實不然，特色是在長期辦學過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質(zhì)風貌。新世紀參加本科教學工作水平評估的本科高校大部分是部委直屬和省屬重點高校，辦學歷史較長，辦學實力雄厚，應該說大多數(shù)學校具備了鮮明的特色或一定的特色。而反觀當前我省師專升本院校剛剛完成或正在進行合格評估，就迫不及待地要建設特色鮮明的應用型大學，就有些操之過急了。因此，筆者認為，在當前京津冀協(xié)同發(fā)展和向應用型高校轉變的過程中，師專升本院校應本著務實的心態(tài)，結合河北省和學校所在地市的發(fā)展定位，首先將自己辦得有“型”或初具成型，然后在成型的基礎上逐漸培育、打造和凝練出自身的特色，最后是將特色放大放亮，做成自己的品牌，影響國內(nèi)外，而不是急于求成甚或好高騖遠。

表1 河北十所師專升本院校辦學目標比較

注：辦學定位的表述主要來源于各學校網(wǎng)站。

2.2 著力優(yōu)化學科專業(yè)結構

一般而言，在研究型大學，人們往往認為學科是龍頭，引領專業(yè)的發(fā)展。因為學科知識的不斷創(chuàng)新發(fā)展，會逐漸積累生成新的專業(yè)。但是在河北師專升本院校這樣的地方應用型院校中，由于學校的學科發(fā)展不夠強大，其對專業(yè)的引領作用不夠明顯，因此有人就提出了學科是支撐，專業(yè)是主體。專業(yè)的設置很多時候主要是根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，而不是根據(jù)學科發(fā)展的需要。根據(jù)統(tǒng)計，河北師專升本院校的專業(yè)設置存在的問題主要是?？茖I(yè)數(shù)量過多(見表2)，“學”字號專業(yè)重復設置率較高，且集中在教育學、理學、藝術學、文學等學科門類(見圖1)，專業(yè)的應用性不強。表2數(shù)據(jù)顯示，河北師專升本院校本科專業(yè)與?？茖I(yè)總體比例為6∶4,說明專科專業(yè)數(shù)量偏多，與本科院校以本科教育為主的身份不符，圖1表明重復設置專業(yè)比例較高，占校均專業(yè)的62.5%，并且多以“學”字號專業(yè)為主，說明專業(yè)的應用性不強。因此，河北師專升本院校應在學科專業(yè)方面進行轉型，調(diào)整優(yōu)化結構，調(diào)整的思路或大體方向應緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，尤其是河北省功能定位的四大專項規(guī)劃，瞄準生產(chǎn)、生活、生態(tài)性服務業(yè)，在生態(tài)修復保護、大氣水土壤污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流管理、電子商務、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、清潔能源應用等領域著力專業(yè)(群)建設，培養(yǎng)應用技術型人才。

表2 河北師專升本院校本科專科數(shù)量比例

注：表中數(shù)據(jù)均來自各學校網(wǎng)頁。

2.3 側重提升教師實踐指導能力

地方本科高校轉型，師資隊伍轉型是短板之一，尤其是師專升本院校更是如此，主要表現(xiàn)在三個方面。一是教師的職稱結構不能與轉型相適應，河北師專升本院校很多高職稱教師基本分布在過去師專傳統(tǒng)學科專業(yè)，后續(xù)新上的大多數(shù)非師范類專業(yè)高級職稱教師偏少。以筆者所在學校為例，在統(tǒng)計的專業(yè)教師中，新辦本科專業(yè)如數(shù)字媒體技術、環(huán)境設計、日語、音樂表演等專業(yè)只有1名副高級職稱教師，即便是非新辦本科專業(yè)如動畫、社會體育指導與管理等專業(yè)依然沒有正高級職稱教師。二是教師的知識結構不能與轉型相適應，目前河北省師專升本院校教師大多是從高校畢業(yè)后直接來到學校工作的畢業(yè)生，缺乏行業(yè)實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗，專業(yè)實踐技能缺乏。今年5月份，筆者在學校面向?qū)W生征集人才培養(yǎng)方案修訂意見時發(fā)現(xiàn)，在“學校教師的教學還有哪些改進的地方”的問題上，“提高實踐教學指導能力”成為比例最高的選項(54.9%)(見表3)。顯而易見，教師的知識結構中最缺乏的還是專業(yè)實踐能力。三是從行業(yè)外聘兼職教師比例小。向應用型高校轉變，培養(yǎng)技術技能型人才，需要結合行業(yè)企業(yè)一線實際生產(chǎn)管理情況，有針對性的聘請行業(yè)專家、企業(yè)高工高管參與學校教學活動，但是從各專業(yè)實際聘請的兼職教師中看，絕大部分是高校教師，很少有行業(yè)和企業(yè)一線專家和技工。要知道，德國應用技術大學堪稱世界工程師的搖籃，通常情況下，學校兼職教師的數(shù)量一般都高于專職教師，兼職教師與專職教師

的比例在6 ∶4左右，如柏林經(jīng)濟與法律高校(HWRBerlin)有156名全職教授，495名兼職的校外特聘講師。[3]有的學校甚至更高，如德國柏林應用科學大學，兼職教師是專職教師的5倍多；斯圖加特職業(yè)學院的專職教師是80人，而兼職教師1 600人，并承擔了60%以上的教學任務。[4]因此，河北師專升本院校應修訂出臺鼓勵攻讀專業(yè)學位的人才引進與培養(yǎng)政策，出臺鼓勵教師赴企業(yè)兼職鍛煉，提升專業(yè)實踐指導能力的教師隊伍建設政策，鼓勵教師以重大創(chuàng)新論文、專利、作品、報告等為成果取向的教師職稱評審政策，鼓勵側重成果應用、市場導向的績效考核等系列政策。切實修訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)行業(yè)企業(yè)一線需求調(diào)整課程體系，杜絕因人設課，增加專業(yè)實踐課程，大量聘用兼職教師，將生產(chǎn)中鮮活的經(jīng)驗和技術帶進課堂，確保理論與實踐掛鉤，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

表3 你認為學校教師的教學還有哪些改進的地方

2.4 切實提高實踐教學質(zhì)量

在人才培養(yǎng)上，人才培養(yǎng)模式是關鍵[5]。人才培養(yǎng)模式是解決培養(yǎng)什么樣的人才以及如何培養(yǎng)人的問題。這兩個問題，教育部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》已經(jīng)為轉型地方高校指明了人才培養(yǎng)目標和路徑。即為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型技術技能型人才，實施產(chǎn)教融合，協(xié)同育人的培養(yǎng)模式。筆者認為，河北師專升本院校當前在人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)上最大的短板有二：一是人才培養(yǎng)方案；一是實踐教學環(huán)節(jié)。前者存在的問題主要是課程結構偏重理論化，缺乏人才培養(yǎng)的個性化；后者存在的問題主要表現(xiàn)為實踐教學的質(zhì)量難以保證，盡管近幾年師專升本院校都在推行師范生的頂崗實習工作，但是由于實習時間多安排在第七學期，與學生公務員、研究生等考試向沖突，再加上學生專業(yè)人數(shù)與地方中小學需求對接人數(shù)不一致等原因，導致學生實習的積極性不高，有的甚至整個學期都在實習學校打雜，不能進入真正的實習角色。另外非師范類學生的實習處于放羊式，實習效果難以保證。此外，實驗教學中驗證性實驗多，綜合性、創(chuàng)新性實驗偏少；畢業(yè)論文(設計)主要還是以論文為主，畢業(yè)設計很少，能結合行業(yè)企業(yè)一線問題進行選題研究的更少。因此，河北師專升本院校應在今后的轉型過程中廣泛征求意見，修訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)不同來源的學生制定出不同的方案，推行學分制管理，加強導師制度的實施，通過增配學生自主學時提升課程學分，改變理論課程門數(shù)過多的弊端。在實踐教學中，一方面要加強學生實踐環(huán)節(jié)的教學監(jiān)管力度，一方面要發(fā)揮合作單位的作用，積極利用好一切廣泛而有用的社會資源，充分利用國家、地方相關政策和各級各類產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，高新技術園區(qū)，以及合作各方的資金、人員、場地、設備等條件，全面開展合作辦學，實施聯(lián)合申報項目、科技聯(lián)合攻關、技術開發(fā)、技術受讓、成果轉化，共建研發(fā)機構或?qū)嶒炇摇?chuàng)辦經(jīng)濟實體、聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)科技資源共享、技術咨詢或服務等，將師生在課堂和實驗室共生的科學知識技能充分在社會這一實踐土壤中生根、發(fā)芽、開花、結果。

[1] 2016年全國高等學校名單.[EB/OL]. 教育部網(wǎng)站，2016-06-03，[2016-08-20].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html.

[2] 我省落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得重要階段性成果“三區(qū)一基地”功能定位專項規(guī)劃編制完成[N].河北日報，2016-03-02(1+5).

[3] 翁震華，Wilfried Stiller.德國應用科技大學教授聘任體制研究—以德國下薩克森州應用科技大學為例[J].中國高校師資研究，2009(05):44-46.

[4] 張艷芳,汪曉鶯.德國高職兼職教師隊伍建設的特點及對中國的啟示[J].經(jīng)濟研究導刊，2009(33):220-222.

[5] 王偉廉. 提高教育質(zhì)量的關鍵:深化人才培養(yǎng)模式改革[J].教育研究，2009(12)：30-34.

Beijing-Tianjin-Hebei Collaborative Development：Transformation Strategies of Hebei Local Universities Upgraded from Normal Colleges

HAN Fu-bin

(Educational Affairs Office, Hengshui University, Hengshui 053000, Hebei, China)

Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development offers a rare development opportunity for Hebei local universities upgraded from normal colleges and requires their development goals, structure of sciences and majors, mode of talents cultivation to be transformed. The local universities upgraded from normal colleges should make school’s orientation accurate, structure of academic disciplines optimized, teacher’s practical teaching ability strengthened and talents cultivation mode in accordance with the policy of Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development.

Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development; universities upgraded from normal colleges; applied transformation

2016年度河北省社會科學發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(京津冀協(xié)同發(fā)展與河北師專升本院校轉型路徑研究)：201601118

2016-04-31

韓伏彬(1975-)，男，河北磁縣人，衡水學院教務處副教授，教育學碩士，主要從事高等教育研究。

G648.4

A

1008-9446(2016)05-0075-04