韓前菊

摘 要：本文主要論述我國內(nèi)部審計目前存在的弊端，隨后提出解決對策。要進(jìn)一步開創(chuàng)內(nèi)部審計事業(yè)，就要改變內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的管理模式，內(nèi)部審計職能要從以監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；弊端；對策

一、內(nèi)部審計概念

內(nèi)部審計于組織內(nèi)部產(chǎn)生，是被管理部門用來進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出準(zhǔn)確的評價的一種獨(dú)立的活動。它不僅可以用來監(jiān)督檢查和評價內(nèi)部制度的合理性還可以對核對會計信息的相關(guān)真實完整性和合法性。能很好的推動企業(yè)的發(fā)展和自身綜合實力的不斷增強(qiáng)。

二、我國內(nèi)部審計的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)內(nèi)部審計管理力度不夠

在內(nèi)部審計的管理上存在明顯的漏洞。一是企業(yè)改制后地方管理部門未能及時跟進(jìn)，形成企業(yè)內(nèi)審管理與指導(dǎo)上的空缺。二是國家審計對內(nèi)審的業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏力度。

（二）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)管理模式存在的不足

從總體上看我國孫然有很多企業(yè)存在著自己的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但多存在于職能部門，如統(tǒng)計部門或者財務(wù)部門，很大程度上存在著機(jī)構(gòu)管理混亂的情況。

（三）內(nèi)部審計工作內(nèi)容仍停留在常規(guī)的審計，多數(shù)單位對經(jīng)營和管理領(lǐng)域的審計尚未展開

我過內(nèi)部審計業(yè)務(wù)單一，大部分以財務(wù)審計為主，其他方面雖有開發(fā)但很多方面存在不足，如經(jīng)濟(jì)效益審計雖然有所發(fā)展，但是其形式比較單一，內(nèi)容比較簡陋，還有很大的發(fā)展空間，所以其發(fā)揮的實際作用并不明顯。另外涉及的范圍也比較狹窄，像綠色審計，企業(yè)社會審計涉及的都比較少。

（四）內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理

我國大部分大中型企業(yè)根據(jù)要求都設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但在內(nèi)審人員的配備上卻不盡合理。

對于我國的大中型企業(yè)情況會好一些，因為都是根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要求都設(shè)有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但是也存在一些不足之處，如在人員安排上還不是很合理，工作人員的觀念還沒有很好得以轉(zhuǎn)變，很多人的觀念還停留在傳統(tǒng)的審計上，認(rèn)為審計就是簡單的查賬核對數(shù)據(jù)，當(dāng)然這跟人員之前的工作經(jīng)歷有很大的關(guān)聯(lián)性，因為很大一部分員工是由財會人員轉(zhuǎn)行而來的，還有待做針對性的培訓(xùn)。

（五）內(nèi)部審計的信息技術(shù)建設(shè)與時代的發(fā)展不相稱

技術(shù)軟件方面，我過審計還相對比較欠缺，至今還沒有比較適用的審計軟件或者書籍，而主要以手工為主。正是由于這些方面的原因，審計人員的工作量就比較大，工作任務(wù)比較繁重，因此審計人員的數(shù)量也相當(dāng)比較少。

（六）內(nèi)部審計法律法規(guī)不完善，層次較低，可操作性不強(qiáng)

到目前為止我國跟審計相關(guān)的法律有《審計法》《注冊會計師法》，而內(nèi)部審計僅有《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作規(guī)定》，不管是法律的權(quán)威性還是設(shè)計的內(nèi)容都比較欠缺，還有內(nèi)容實際可操作性不強(qiáng)，這就直接影響到了內(nèi)部審計的工作效率。

三、完善內(nèi)部審計的對策

（一）重新認(rèn)識和定位內(nèi)部審計

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要解決我國內(nèi)部審計目前所存在的問題，就要在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部審計加以重新認(rèn)識和定位。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下要解決內(nèi)部審計存在的相關(guān)問題，就需要從根源出發(fā)，建議具有實用性的規(guī)定和制度，使其能獨(dú)立的生存和發(fā)展，使其從政府的保護(hù)下脫離出來，在社會市場經(jīng)濟(jì)中能夠獨(dú)立的發(fā)展，同時在激烈的市場競爭中也能促進(jìn)內(nèi)部審計的發(fā)展與完善。

（二）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式

為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財產(chǎn)所有者與經(jīng)營者分離、制衡的運(yùn)作機(jī)制，必須建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式。我國的組織模有以下幾種：1、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的模式：由于監(jiān)事不能兼任公司的經(jīng)營管理職務(wù)，即沒有經(jīng)營管理權(quán)，而內(nèi)部審計的主要任務(wù)是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，這種方式的最大不足是內(nèi)部審計不能直接服務(wù)于經(jīng)營決策，難以實現(xiàn)其主要任務(wù)和目的；2、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)模式：這種模式有利于提高經(jīng)營管理水平，但它難以對本級公司的財務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督與評價。比較而言，董事會領(lǐng)導(dǎo)模式由于它的領(lǐng)導(dǎo)層次較少，地位超脫，相對獨(dú)立性最強(qiáng)。因此，這種模式應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇。

（三）由傳統(tǒng)的財務(wù)審計向經(jīng)濟(jì)效益審計轉(zhuǎn)變

從我國各單位的實際情況出發(fā)，內(nèi)部審計應(yīng)該就重于企業(yè)的內(nèi)部控制和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。根據(jù)其企業(yè)日常的管理和平時的經(jīng)濟(jì)效益，做出合理的評價，并提出針對性的建議，從而實事求是的改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，審計方面改變之前的方法從事后審計為事前、事中審計。隨著當(dāng)前市場各類因素的不斷變化調(diào)整審計方式方法與時俱進(jìn)，從而科學(xué)準(zhǔn)確的帶動企業(yè)的發(fā)展。

（四）充實審計隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)

從審計方面出發(fā)其根本目標(biāo)就是要提升審計的效益，同時要保證審計質(zhì)量，這就需要健全內(nèi)部審計的相關(guān)制度，這就為審計人員提出了更高的要求。通過長期各方位的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，要改觀現(xiàn)在內(nèi)部審計的狀況就要從以下幾方面入手：1、引入更多專業(yè)的審計人員，擴(kuò)充人員規(guī)模。2、總結(jié)各方面的經(jīng)驗教訓(xùn)并制定成相關(guān)的課程實行行業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，提升內(nèi)部審計人員的整體實力。3、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，根據(jù)職能的需要，對相關(guān)崗位形式適當(dāng)?shù)脑O(shè)定，形成管理，職能，后勤的合理分配。使其個職位能最大程度上的發(fā)揮出自己的效益。

（五）加大對審計軟件的研究，盡快實現(xiàn)內(nèi)審工作信息化

會計電算化的發(fā)展給審計工作提出了新的要求，必須采用計算機(jī)審計技術(shù)才能正常地開展審計工作，會計電算化離開了審計監(jiān)督也就很難健康地發(fā)展。因而，審計電算化必須與會計電算化同步進(jìn)行。當(dāng)前一個突出任務(wù)就是大力組織技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)一系列適合我國審計制度和會計制度的通用審計軟件和專用審計軟件。如何開發(fā)出符合我國內(nèi)部審計行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)部審計軟件系統(tǒng)，是新形勢下提高我國內(nèi)部審計工作質(zhì)量的根本保證。

（六）完善法規(guī)制度，推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)

政府和審計機(jī)關(guān)在根據(jù)當(dāng)前情況作出適合的方針政策之后，內(nèi)部審計師協(xié)會就需要認(rèn)真執(zhí)行貫徹，這樣才能更好的體現(xiàn)其作為政府和審計機(jī)關(guān)的得力助手的真正價值。同時又能將內(nèi)部審計工作中遇到的問題進(jìn)行準(zhǔn)確準(zhǔn)時的反應(yīng)上去，讓其進(jìn)行合理的調(diào)整，成為有關(guān)審計部分的在管理方面的重要渠道。同時，這種自我協(xié)調(diào)、自我服務(wù)、自我約束的行業(yè)自律組織的建立，有利于開展靈活多樣的各種活動，有利于提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，有利于提高職業(yè)道德水平，加快和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合國家審計對內(nèi)部審計宏觀管理的實際，也有利于同國際接軌和擴(kuò)大交流。（作者單位：蘭州交通大學(xué)）

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