文_心路獨舞

美國總統(tǒng)卸任后有什么待遇

文_心路獨舞

今年是美國大選年，2017年1月20日，奧巴馬總統(tǒng)將離開白宮。不久前，奧巴馬總統(tǒng)為卸任后居住而租下的房子被媒體曝光，不少人問：“難道美國總統(tǒng)卸任后還要自己租房子住嗎？美國總統(tǒng)退休后還能享受什么待遇？”

其實，美國總統(tǒng)在任時的收入和福利相對來講，也算“微薄”。一是年薪只有40萬美元，相對大公司執(zhí)行總裁動輒幾百萬、上千萬的年薪來說，簡直不值一提。而且，就實際購買力來說，200多年來，美國總統(tǒng)的工資不升反降。華盛頓擔任美國第一任總統(tǒng)時，國會定下的總統(tǒng)年收入是2.5萬美元，相當于今天的50多萬美元。二是住白宮不要錢，每個總統(tǒng)入住時還可從國會支取約10萬美元的裝修經(jīng)費，此外還可免費使用總統(tǒng)休假地戴維營。三是出行時有座機空軍一號、防彈轎車凱迪拉克一號和軍用直升機可以支配。四是每年有5萬美元的零花錢、10萬美元旅行費用和1.9萬美元的娛樂費。但總統(tǒng)一家的食品費和洗衣等服務(wù)費都要自掏腰包?？偨y(tǒng)和家人的食品必須從特工檢查過的市場上采購，由白宮名廚主理，這項費用非常高。據(jù)白宮工作人員回憶，每個總統(tǒng)夫人，尤其是原本經(jīng)濟不寬裕的，如里根夫人南希，看到第一個月高昂的食物賬單，曾氣得火冒三丈。

那么，總統(tǒng)卸任后有什么待遇呢？

在1958年之前，卸任后的前總統(tǒng)是沒有任何福利的。1912年，鋼鐵大王安德魯·卡內(nèi)基曾主動給前總統(tǒng)提供每年2.5萬美元的養(yǎng)老金，但議會對這種私人養(yǎng)老金一直有質(zhì)疑。由于總統(tǒng)本來工資就不高，在任時花費又多，擔任總統(tǒng)期間一般是存不下錢的，因此卸任后若家里沒有財產(chǎn)，就有陷入貧困的危險。

這方面，美國歷史上最著名的例子要屬南北戰(zhàn)爭期間的北軍統(tǒng)帥、擔任過兩屆總統(tǒng)的尤利西斯·格蘭特。他來自俄亥俄州的一個皮匠家庭，自己也當過皮匠和農(nóng)民。卸任總統(tǒng)后，他將存款交給兒子投資銀行業(yè)，結(jié)果這些錢被兒子的合伙人悉數(shù)騙走，格蘭特總統(tǒng)還為此欠下了15萬美元的外債，為還債，他不得不把自己在戰(zhàn)爭中留下的一些珍貴紀念品抵押給債主。好在，后來他受邀開始給一家雜志社寫回憶錄，并因此成為一位出色的作家。死后，他的戰(zhàn)爭回憶錄暢銷不衰，其遺孀靠這些版稅生活，才不至于晚景凄涼。而農(nóng)民出身的杜魯門總統(tǒng)就沒這么幸運了，他從政之前靠妻子的娘家接濟生活，退休后只有軍隊給的每月112.56美元的退休金。為生計考慮，他只好效仿格蘭特寫回憶錄，雖獲得了一次性版稅67萬美元，但按當時法律交稅，以及支付寫手、研究助手工資之后，自己只剩下3.7萬美元，雖不至于挨餓，但絕對不富裕。

好在美國國會在1958年通過了給前總統(tǒng)提供終身福利的《前總統(tǒng)法案》。根據(jù)這項法案，前總統(tǒng)可以享受養(yǎng)老金、雇員和辦公室費用、醫(yī)療健康保險和特勤局秘密警察的保護等福利，具體如下。

養(yǎng)老金：法案剛通過時，每年前總統(tǒng)可拿到2.5萬美元退休金，這一數(shù)額至2015年已漲到稅前每年20.37萬美元。沒有其他退休收入的前第一夫人也可以享受終身養(yǎng)老金，每年2萬美元。

過渡基金：離開白宮后的前7個月，前總統(tǒng)可享受過渡基金，包括辦公室場地、雇員、通訊、印刷、郵電等相關(guān)費用。

雇員和辦公室：前總統(tǒng)私人辦公室雇員和相關(guān)基金由美國國土安全部提供，人員由前總統(tǒng)遴選，前30個月的費用為每年不超過15萬美元，之后每年為9.6萬美元。

醫(yī)療保險：前總統(tǒng)可以在軍隊醫(yī)院免費看病，連任總統(tǒng)可以跟隨聯(lián)邦雇員福利項目購買醫(yī)療保險。

特勤局保護：《前總統(tǒng)法案》最初給前總統(tǒng)、夫人和16歲以下的孩子提供特勤局保護，1997年后，保護時間由終身改成就任總統(tǒng)之后的10年，但這項改動在2012年被《前總統(tǒng)保護法案》給否決。如今，所有在世的前總統(tǒng)和第一夫人都終身享受美國特勤局秘密警察的保護。尼克松總統(tǒng)在1985年放棄了這項保護，是歷史上第一位放棄這項福利的總統(tǒng)。

總統(tǒng)圖書館：自赫伯特·胡佛總統(tǒng)起，每一位卸任的總統(tǒng)都有一個由本人名字命名、由美國國家檔案及文件管理局管理的總統(tǒng)圖書館。

國葬：卸任總統(tǒng)去世后有資格得到國葬的禮遇，所有聯(lián)邦政府的建筑降半旗30天致哀。

1958年，《前總統(tǒng)法案》實施后，當時在世的只有兩位前總統(tǒng)，赫伯特·胡佛和哈里·杜魯門。胡佛總統(tǒng)家境富裕，本可以不領(lǐng)每年2.5萬美元的退休金，但為了不讓自己的朋友、家境貧困的杜魯門總統(tǒng)感到難堪，他還是領(lǐng)了這筆錢。歷史上第一個一離開白宮就受惠于這項法案的總統(tǒng)是艾森豪威爾。近年來，隨著全球化的推進，美國前總統(tǒng)賺錢的機會越來越多，譬如經(jīng)常受邀演講的克林頓，他每場的演講費都高達六位數(shù)?；蛟S哪天國會會因此提出另外一個法案來修正如今的《前總統(tǒng)法案》也難說。