羅學(xué)衛(wèi)（沅江市林業(yè)局泗湖山林業(yè)管理站）

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策探討

羅學(xué)衛(wèi)（沅江市林業(yè)局泗湖山林業(yè)管理站）

城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，人口數(shù)量不斷增長，和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出。農(nóng)田林網(wǎng)在改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，在防治自然災(zāi)害、改善小氣候、土壤條件等方面都有著關(guān)鍵性的作用，在一定程度上保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。本文對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策進(jìn)行分析，供相關(guān)人士參考。

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

引言

農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)在農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)方面具有積極作用，其可以提高農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。本文結(jié)合我國部分地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行深入分析，并且對(duì)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并制定有效的防治措施，以改善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，深化群眾的認(rèn)識(shí)，提高群眾對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的積極性。

1 某鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銀杏資源產(chǎn)量較高，且生長效果比較突出。為此，該地區(qū)群眾將農(nóng)區(qū)內(nèi)的路、四級(jí)溝兩側(cè)大規(guī)模栽植銀杏樹。隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目逐漸增加，硬質(zhì)渠的兩邊廣泛種植了女貞。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)的耕地面積已達(dá)3684.6hm2，已建成林網(wǎng)面積達(dá)3389.3hm2，林網(wǎng)率達(dá)91.9%。但是一級(jí)林網(wǎng)少，二、三級(jí)林網(wǎng)多，絕大部分林網(wǎng)的主、副林帶只有1～2排樹，且以小銀杏樹、女貞為主，缺株斷檔現(xiàn)象比較普遍，符合標(biāo)準(zhǔn)的高規(guī)格農(nóng)田林網(wǎng)面積偏少，實(shí)際防護(hù)效果較差。

農(nóng)田林網(wǎng)是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其具有和草地、濕地相同的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相輔相成。從幾千年前，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展初始時(shí)就開始注重農(nóng)耕技術(shù)的引進(jìn)，并積極推廣農(nóng)墾。發(fā)展至乾隆年間，農(nóng)田灌溉面積已經(jīng)達(dá)到6萬余畝，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在1949年新中國成立之后，我國開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，大型水利、農(nóng)業(yè)，而農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)作為配套工程在20世紀(jì)70年代形成雛形并逐漸發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)林爭地矛盾較大

因?yàn)檗r(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)主要是在田間小路、四級(jí)溝、渠和機(jī)耕路的兩邊進(jìn)行的，當(dāng)農(nóng)戶認(rèn)為附近的樹種影響了自家的農(nóng)作物產(chǎn)量，就肆意砍伐和銷毀。造成這一現(xiàn)象的主要原因是群眾沒有從長遠(yuǎn)發(fā)展利益角度對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成效進(jìn)行考量，導(dǎo)致各主體之間的矛盾日益深化，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)推廣工作難以開展。

2.2 財(cái)力緊張，樹種選擇空間小

農(nóng)田林網(wǎng)樹種的選擇需要嚴(yán)格遵循 “適地適樹、合理混交、喬灌搭配”原則，選擇的主栽喬木樹種要具備高達(dá)挺拔、抗風(fēng)能力較強(qiáng)、生長能力較強(qiáng)的特征。但是該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力購買水（池）杉、喬木桑、意楊、香樟等樹種。該地區(qū)以往某些村落將樹種全部換成了鄉(xiāng)土樹種銀杏，后農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)狀況有所改善。但是近些年來銀杏市場價(jià)位一直下降，導(dǎo)致銀杏果的銷售存在困難，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)再次走入困境。

2.3 管護(hù)措施難以落實(shí)

當(dāng)前農(nóng)村有耕地實(shí)行的均為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度。在架設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)時(shí)，需要充分利用地埂田頭，這就涉及到農(nóng)民個(gè)體的直接利益。農(nóng)田林網(wǎng)的管護(hù)工作也需要大家共同完成。在實(shí)際生活中，大多為對(duì)工對(duì)段，誰家田頭，誰載，誰管，誰有模式。但是因?yàn)槿罕妼?duì)于該模式的認(rèn)識(shí)不深，且栽植管護(hù)的水平差異較大，導(dǎo)致農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)樹不成林、有林不成網(wǎng)、缺株斷株問題。其中，有部分農(nóng)田林網(wǎng)樹種當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較低，農(nóng)戶不能接受，也不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)。

2.4 宣傳動(dòng)員未到位

該鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)推廣工作開展時(shí)間較長，每年都基本完成了上級(jí)指派的任務(wù)。但是對(duì)于綠化建設(shè)的推廣宣傳工作還不到位，地區(qū)仍然存在著臟亂差的問題，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)也不深。尤其是在自家責(zé)任田附近建設(shè)林帶，認(rèn)為意楊樹會(huì)遮擋陽光，引發(fā)蟲災(zāi)，影響到自家農(nóng)田的產(chǎn)量。同時(shí)，農(nóng)民認(rèn)為水（池）杉生長周期過長，經(jīng)濟(jì)性較低，不利于自身利益。近些年來，銀杏市場發(fā)展勢態(tài)不佳，群眾比較排斥在田邊栽種銀杏樹。總而言之，個(gè)人利益與全體利益以及農(nóng)區(qū)局的利益還未真正統(tǒng)一。

3 解決對(duì)策

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃

需要對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一劃定，防護(hù)治理也需要統(tǒng)一進(jìn)行。但需要注意的是，需要先解決植樹用地以及林帶脅地的問題。對(duì)于規(guī)劃的宜林地段，需要先清掃其地面上的雜草等，做到專地專用，并預(yù)留出一塊空地作為樹冠地帶。同時(shí)，按照國家現(xiàn)行規(guī)定，林網(wǎng)網(wǎng)格可以分為大小格局，大網(wǎng)格中包括小網(wǎng)格。因此，在建設(shè)時(shí)需要綜合二者的特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。如大林網(wǎng)中，盡量選擇樹干比較高大的常綠與落葉樹，而小林網(wǎng)中可以選擇常綠灌木營造副林帶。該地區(qū)主要在農(nóng)渠的兩側(cè)營造主林帶，在田間路、溝、渠上營造副林帶，其網(wǎng)格面積控制在300畝左右。

3.2 樹種選擇

農(nóng)田林網(wǎng)需要嚴(yán)格按照林隨水走、渠路林配套原則，并且盡量采用取疏透型結(jié)構(gòu)，在選擇樹種方面，需要盡量選擇防風(fēng)固沙、樹冠小且根系較深的灌木作為輔助樹種。在其中間可以增加種植2～4行的灌木，保證森林防護(hù)的全面性，形成一個(gè)立體的防護(hù)體系。與此同時(shí)，需要引入多種物種，保證食物鏈的完整。在引入物種時(shí)，可選擇防護(hù)能力較強(qiáng)、生態(tài)健康、經(jīng)濟(jì)性較高的品種，保證農(nóng)田網(wǎng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。具體做法如下：在等級(jí)道路的兩側(cè)、河道、圩堤營造林網(wǎng)的基干林帶和主林帶，林帶至少設(shè)置為3排，寬幅為10m以上，這樣才能成功建立起農(nóng)田林網(wǎng)的大框架，使其充分發(fā)揮出降低風(fēng)速、保持水土的作用；在樹種選擇方面，可以選擇高大、速生喬木，如意楊、水（池）衫、銀杏、泡桐、楓楊等；可利用田間路、溝、渠營造林網(wǎng)的副林帶和輔助林帶，在主載1～2排喬木的基礎(chǔ)上，可以在其中加栽少量的灌木，這樣可以有效調(diào)節(jié)農(nóng)田的小氣候；喬木樹種盡量選擇窄冠形樹木，如水（池）衫、中山衫、實(shí)生銀杏、速生意楊等；灌木盡量選擇紫穗槐、杞柳、塔柏類、黃楊類等樹種。農(nóng)田林網(wǎng)具體建設(shè)可按照如表1所示的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

表1 農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3.3 明確責(zé)任，抓好管護(hù)

農(nóng)田林網(wǎng)樹木的管護(hù)難度較高，因此，需要對(duì)林業(yè)機(jī)制進(jìn)行完善，并將其和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度相結(jié)合，從基層做好農(nóng)田防護(hù)林的管護(hù)工作，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，并處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，及時(shí)頒發(fā)樹木林權(quán)證，鞏固造林成果。

3.4 擴(kuò)大宣傳

農(nóng)田林網(wǎng)工程是惠民工程，其可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生態(tài)屏障。所以，可以通過多個(gè)新聞媒體對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，主要是對(duì)農(nóng)民闡述農(nóng)田林網(wǎng)在涵養(yǎng)水源、水土保持、防風(fēng)固沙以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量等方面的積極作用，其自身就具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。與此同時(shí)，需要鼓勵(lì)全民參與。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)需要按照國家的相關(guān)政策進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并且建立專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍下鄉(xiāng)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)。需要注意的是，可以對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的林木資源進(jìn)行深入調(diào)查，多采用鄉(xiāng)土樹種，提高樹木的成活率。同時(shí)，也要加強(qiáng)外地的調(diào)苗檢疫，保證苗木的品質(zhì)以及供應(yīng)數(shù)量。另外，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展施工任務(wù)，并建立配套的產(chǎn)權(quán)單位管護(hù)責(zé)任制度和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、種管結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制，這樣才能保證林網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況提出了有效提高農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的措施，同時(shí)也需要提高林網(wǎng)的保護(hù)力度，避免惡劣天氣對(duì)于農(nóng)田的負(fù)面影響，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境健康。

［1］陳啟民，劉 康，朱玉偉，等.準(zhǔn)噶爾盆地南緣農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)存在的問題與對(duì)策［J］.防護(hù)林科技，2013（6）：57～60.

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S727.24

A

2095-2066（2016）28-0260-02

2016-9-22

羅學(xué)衛(wèi)（1969-），男，工程師，本科，任湖南省沅江市林業(yè)局泗湖山林業(yè)管理站站長。