摘 要 “創(chuàng)新發(fā)展”是黨的十八屆五中全會提出的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一下，如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展”，是急需我們探究的大課題。本文認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是推動創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，是創(chuàng)新發(fā)展的前提。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵要走好三步棋：一要提升創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力；二要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)業(yè)化 創(chuàng)新發(fā)展 內(nèi)生動力 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

作者簡介：張敏，中共陜西省委黨校講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-254-02

“創(chuàng)新發(fā)展”是以習(xí)總書記為代表的黨中央，在“十八屆五中全會”為我國“十三五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而確定的基本發(fā)展理念。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)正處在速度換檔，發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力在轉(zhuǎn)換的特殊時期。這一時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其核心問題是能否有效推動經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)下中國社會經(jīng)濟(jì)面臨的大課題。本文就創(chuàng)新發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化面臨的國際挑戰(zhàn)及如何推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化作一探析。

一、創(chuàng)新發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)

“創(chuàng)新發(fā)展”是十八屆五中全會提出的重要發(fā)展理念，也是十八大以來黨中央、國務(wù)院為推動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展而一再倡導(dǎo)和部署的基本戰(zhàn)略。特別在2015年上半年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確指出，“讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障?！边@就告訴國人，知識產(chǎn)權(quán)制度在國家創(chuàng)新體系中的地位、作用和發(fā)展方向。

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在保障

在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，急需國家創(chuàng)新體系的支撐，在創(chuàng)新體系中，知識產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新發(fā)展既提供了內(nèi)生動力，又提供了外在保障。創(chuàng)新是指人們在社會基本矛盾的運(yùn)動中進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。創(chuàng)新是既包括制度創(chuàng)新，又包括知識創(chuàng)新，是制度創(chuàng)新與知識創(chuàng)新的統(tǒng)一。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，科技、文化和創(chuàng)新發(fā)展直接決定生產(chǎn)力的發(fā)展，決定著生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)行；制度創(chuàng)新是上層建筑的范疇，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識創(chuàng)新和法律制度建設(shè)三者之間是一個相互作用、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的過程。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，對社會的變革起著決定性的作用，他促進(jìn)社會財(cái)富的增長和社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，因而在三者協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行中處在核心位置。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與法律制度建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在保障。

（二）知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力

當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技的發(fā)展是知識創(chuàng)新的結(jié)果。知識創(chuàng)新能夠降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力源泉。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國家中，知識創(chuàng)新作用發(fā)揮的較好的國家，都離不開健全而完善的知識產(chǎn)權(quán)制度的引導(dǎo)、監(jiān)督、制約和保障，更離不開知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化是知識創(chuàng)新作用的直接發(fā)揮，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，只有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化了，知識產(chǎn)權(quán)才能成為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，才能真正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?？梢?，無論哪個國家，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在這個意義上講，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化面臨的國際挑戰(zhàn)

在世界經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)行中，任何國家要將知識創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動，都將涉及的是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化問題。知識產(chǎn)權(quán)的高效運(yùn)用，是現(xiàn)代社會知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的具體體現(xiàn)，是當(dāng)今各國創(chuàng)新發(fā)展的基本目標(biāo)，其目的就在于將本國的知識產(chǎn)權(quán)通過市場化的形式轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而推動該國經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。

（一） 發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的狀況

從知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生、運(yùn)行、發(fā)展的四五百年的歷史看，在國際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，西方發(fā)達(dá)國家都是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的國家，也是知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)體系完善的國家，也是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高的國家。在國家的法律體系中，知識產(chǎn)權(quán)制度具有激勵知識創(chuàng)新，推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本功能，也可以說，是當(dāng)今世界各國的創(chuàng)新之法、產(chǎn)業(yè)之法。在近現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，都離不開知識產(chǎn)權(quán)的推動。歐美國家在近代社會、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，是知識產(chǎn)權(quán)制度引領(lǐng)了科技創(chuàng)新，是知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化推動了經(jīng)濟(jì)的增長；在當(dāng)代社會，知識產(chǎn)權(quán)制度已成為西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略武器，他們在其經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，都采用凝聚知識優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。這是西方大國走的共同之路，他們既是創(chuàng)新大國，也是世界強(qiáng)國，也是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)為支撐的，沒有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，就不會有知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）中國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)

在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，我國是發(fā)展中國家，是后市場經(jīng)濟(jì)國家。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)欠佳，經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制仍在不斷探索、建立、健全和完善之中，特別是以知識產(chǎn)權(quán)為核心的科技成果轉(zhuǎn)化率還不理想，轉(zhuǎn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家；現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度不強(qiáng)。近年來，我國在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，已經(jīng)建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)大國，在專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)發(fā)展較快，但距知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國還相差甚遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)狀況下，存在著自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用不到位；知識產(chǎn)權(quán)的微觀操作不具體、宏觀管理不科學(xué)；知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化的中介服務(wù)體系不健全不完善，這就導(dǎo)致了自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平的目標(biāo)，難以如期高效的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。

三、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑

新時期，我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、抓發(fā)展的良好局面，關(guān)鍵在于知識的創(chuàng)新發(fā)展，知識的創(chuàng)新發(fā)展的重要手段是知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。就知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)作來講，中國經(jīng)濟(jì)社會將面對重要的發(fā)展時期，在這一時期，知識產(chǎn)權(quán)法能否推動知識創(chuàng)新，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，其功能體現(xiàn)的不僅是立法的完善，更重要的是反映用法的成效，即知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的水平。當(dāng)前，我國要推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的途徑，要從以下幾方面著手。

（一）提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力

在知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中，必須提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用能力，將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的載體是企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)的競爭能力，企業(yè)的競爭能力來自于企業(yè)營銷過程中的多種合力，其中主要有開拓市場的能力，降低成本的能力，獲取資源的能力等。但其中最重要的是能使企業(yè)獲取穩(wěn)定的超額利潤，不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，才是企業(yè)的核心競爭能力。

從現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行看，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是商標(biāo)保護(hù)，不管是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，任何一家企業(yè)的核心競爭能力都離不開知識產(chǎn)權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的核心競爭能力是緊緊圍繞著消費(fèi)者的需求而構(gòu)建的。一般情況下，企業(yè)的核心競爭能力主要指：企業(yè)員工的知識和技能以及技能的開發(fā)和創(chuàng)新能力，企業(yè)營銷能力，企業(yè)管理能力，企業(yè)創(chuàng)新品牌的能力等。一個企業(yè)的核心競爭能力，對于消費(fèi)者而言，其最關(guān)心的就是產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌效益。企業(yè)的核心競爭力是體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上的，是落實(shí)在產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和品牌效果上的。可見，現(xiàn)階段，要推動我國經(jīng)濟(jì)社會的高效發(fā)展，則必須提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，引領(lǐng)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的能力和運(yùn)用水平，將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，社會進(jìn)步。

（二） 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

要以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的社會環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一脈相承的。我國在近年的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的功能集中體現(xiàn)在兩個方面：一是以知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用為重，構(gòu)建創(chuàng)新政策體系。知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，不僅靠知識產(chǎn)權(quán)本身的法律法規(guī)，還要有很多配套的政策措施，例如，財(cái)稅政策、金融政策、貿(mào)易政策等，要建立以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的政策體系，才有可能促進(jìn)我國企業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是要以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、發(fā)展、轉(zhuǎn)化的土壤。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，知識產(chǎn)權(quán)不僅是規(guī)制個人、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)品的生產(chǎn)、利用和轉(zhuǎn)讓，同時，也是國際貿(mào)易的規(guī)則。有人講，知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新激勵法、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。知識產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過程，是通過知識產(chǎn)權(quán)的商品化、市場化而實(shí)現(xiàn)的。

知識產(chǎn)權(quán)的商品化是以知識產(chǎn)權(quán)是私人權(quán)利、私有權(quán)利與法律上的權(quán)利為基石，為促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，提供了制度的保障。知識產(chǎn)品的生產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)的交易都離不開市場，有效的市場機(jī)制，才能促使分散、多元的市場主體之間，也就是知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者、傳播者、使用者之間，通過不斷的市場博弈，實(shí)現(xiàn)利益平衡，從而實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境

我國知識產(chǎn)權(quán)制度具有促進(jìn)科技進(jìn)步、推動創(chuàng)新發(fā)展的使命。目前，中國知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，僅從知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的視角分析，主要治理兩方面的環(huán)境：一是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用。市場經(jīng)濟(jì)是市場配置資源的經(jīng)濟(jì)，社會資源的有效配置，是通過市場競爭而實(shí)現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是形成公平競爭的必要條件，也是合法有序市場環(huán)境的選擇。只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，治理知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，才能使創(chuàng)新主體和市場主體能夠積極開展創(chuàng)新活動，充分參與市場競爭，激發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的文化環(huán)境。在我國的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化過程中，既要重視知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)，又要關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的法律文化環(huán)境建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)法律文化，就是以法治信仰為核心的法治文化，是激勵創(chuàng)新的文化。新時期我國必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，提升公民的知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)，才能為知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的有效實(shí)施提供扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展。

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