麻曉東

面臨新形勢，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門如何落實好中央紀委提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，卓有成效地開展反腐倡廉工作，為企業(yè)健康有效發(fā)展提供堅強的政治保證，是紀檢監(jiān)察部門面臨的新課題。如何順利在國有企業(yè)中實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”也成為國企紀檢監(jiān)察干部需要深入研究的課題，需要深入思考和不斷實踐。

一、結(jié)合國企特征，全面理解“三轉(zhuǎn)”

如何將“三轉(zhuǎn)”真正落地，就要切實結(jié)合國企自身的特點，結(jié)合本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點、焦點、風(fēng)險點，不能照本宣科，教條地推進本單位“三轉(zhuǎn)”工作的開展，否則就失去了“三轉(zhuǎn)”的真正意義。因此要接地氣地認識“三轉(zhuǎn)”。目前有的紀檢監(jiān)察部門收集線索、信訪初核、查辦案件的工作量非常小，有的小單位甚至幾年都無線索可查，紀委、紀檢監(jiān)察部門查辦案件職責幾乎沒有實現(xiàn)。轉(zhuǎn)變職能后，實現(xiàn) “沒有必要參加的不參加”、“不該管的交出去”，集中辦理主業(yè)。

二、立足當前形勢，“三轉(zhuǎn)”面臨顧慮

1.環(huán)境顧慮：“三轉(zhuǎn)”的根本是轉(zhuǎn)職能，但僅有紀委“轉(zhuǎn)”是不夠的，要其他相關(guān)部門一起“轉(zhuǎn)”，才能真正實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，各司其職，發(fā)揮其他職能部門的自我監(jiān)督作用和紀委的再監(jiān)督作用。

2.風(fēng)險顧慮：紀委實現(xiàn)“再監(jiān)督、再檢查”的職能，退出“過程監(jiān)督”的環(huán)節(jié)，其他部門自我監(jiān)督若跟不上，“過程風(fēng)險”將如何防范，要成為重點考慮的問題。

3.能力顧慮：大多數(shù)企業(yè)中的紀檢監(jiān)察干部的工作經(jīng)驗都是師傅帶或者自己在實踐工作中摸索，或者延續(xù)以往的工作經(jīng)驗，要開展“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，對紀檢監(jiān)察人員的崗位職責和業(yè)務(wù)能力都有了更高的要求。目前，很多單位紀檢監(jiān)察隊伍能力參差不齊，因此對實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”效果有所影響。

三、找準關(guān)鍵點，推進“三轉(zhuǎn)”順利實現(xiàn)

準確定位，為落實“三轉(zhuǎn)”夯實基礎(chǔ)。一是改變原來成立或參加議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，參與業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)檢查等工作的習(xí)慣，運用廉政約談匯報、提出監(jiān)察建議等方式，履行監(jiān)察職責，開展監(jiān)察業(yè)務(wù)。二是改變過去沖鋒在前，牽頭主抓的工作思路。堅持“誰主管、誰負責”，把監(jiān)督工作的重心轉(zhuǎn)移到對相關(guān)職能部門依法履行職責，承擔監(jiān)管職能的監(jiān)督上來，把監(jiān)察力量從復(fù)雜的具體檢查事務(wù)中解脫出來。三是改變過去參與一般性業(yè)務(wù)的做法，向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變，采取問題導(dǎo)向，聚焦腐敗問題、作風(fēng)問題、紀律問題，集中精力開展監(jiān)督檢查，防止將監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體。

（作者單位：延長油田股份有限公司瓦窯堡采油廠紀委）