賈順　王晗　郭玉光

摘要：保護(hù)性耕作技術(shù)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，得到了國(guó)家的高度重視。吉林省啟動(dòng)實(shí)施了黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，將在500萬畝耕地上推廣保護(hù)性耕作，以保護(hù)黑土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。筆者在分析了本省保護(hù)性耕作的實(shí)施情況后，總結(jié)了保護(hù)性耕作推廣中取得的效益，并對(duì)推廣中存在的問題和今后發(fā)展的方向進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：保護(hù)性耕作技術(shù)；發(fā)展概況；生態(tài)效果；推廣；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：S345文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.04.015

作為中國(guó)重要商品糧基地的吉林省地處松遼平原，其中部黑土地是世界上三大“黑土帶”之一。2014年吉林省糧食總產(chǎn)量超過700億斤，糧食單產(chǎn)繼續(xù)保持中國(guó)首位。但目前吉林省耕地的有機(jī)質(zhì)大幅度退化，可能四五十年后，黑土地就不是黑土地了。東北黑土地部分地區(qū)的黑土層已由20世紀(jì)50年代的平均60～70 cm，下降到目前的平均20～30 cm。黑土層的有機(jī)質(zhì)含量由歷史上的5%，下降到現(xiàn)在的平均2.2%。為保護(hù)黑土地資源，吉林省啟動(dòng)實(shí)施了黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，將在500萬畝耕地上推廣保護(hù)性耕作，以保護(hù)黑土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1我國(guó)保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展概況

保護(hù)性耕作技術(shù)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。我國(guó)正式開展保護(hù)性耕作的試驗(yàn)與研究始于20世紀(jì)60年代初，黑龍江農(nóng)場(chǎng)、江蘇等地開展了小麥免耕播種試驗(yàn)；80年代初，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，開展了覆蓋或少、免耕的試驗(yàn)研究，取得顯著的增產(chǎn)效果。90年代中期，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位，開展了冬小麥北移研究。2000年農(nóng)業(yè)部組織農(nóng)機(jī)部門在北方部分省、自治區(qū)、直轄市的30多個(gè)縣開展了保護(hù)性耕作試驗(yàn)示范，取得了較好的效果。我國(guó)政府對(duì)發(fā)展保護(hù)性耕作高度重視。2002年起中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，每年投入3000萬元，開始有組織有計(jì)劃地加大保護(hù)性耕作示范應(yīng)用力度，通過技術(shù)培訓(xùn)、宣傳咨詢、作業(yè)補(bǔ)貼與樣機(jī)購(gòu)置等形式，開展保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)。截至2007年底，中央財(cái)政累計(jì)投入1.7億元，加上地方投入，保護(hù)性耕作技術(shù)已在我國(guó)北方15個(gè)省（市、區(qū)）的501個(gè)縣設(shè)點(diǎn)示范，實(shí)施面積3000多萬畝，涉及400多萬農(nóng)戶。2009年我國(guó)在《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃（2009—2015年）》中提出，通過各類項(xiàng)目建設(shè)與輻射帶動(dòng)，預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末2015年，全國(guó)可新增保護(hù)性耕作應(yīng)用面積1.7億畝。

2我省保護(hù)性耕作實(shí)施情況

為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作制度改革，大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、效益型農(nóng)業(yè)，加快全省耕地質(zhì)量保護(hù)、秸稈焚燒治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。吉林省自2006年正式有組織開展保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣工作，經(jīng)過9年的試驗(yàn)示范、研究改進(jìn)、推廣完善，目前已基本形成了一套適用于本地生產(chǎn)模式的機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)體系。

2015年，按照全省區(qū)域氣候特點(diǎn)和自然地理?xiàng)l件，分別在中部黑土保護(hù)區(qū)、西部風(fēng)沙干旱區(qū)、東部坡耕區(qū)等三個(gè)典型生態(tài)區(qū)域安排實(shí)施玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作補(bǔ)貼作業(yè)，任務(wù)落實(shí)到長(zhǎng)春、四平、白城、松源、遼源、延邊等6個(gè)市（州）的26個(gè)縣（市區(qū)），經(jīng)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收完成玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作補(bǔ)貼作業(yè)121萬畝。實(shí)施補(bǔ)貼作業(yè)成效明顯，取得了顯著的技術(shù)效果和社會(huì)效益，受到廣大農(nóng)民、基層干部、科研院校和相關(guān)部門的普遍認(rèn)可和支持。2015年9月吉林省就發(fā)布了《2016年吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，2016年繼續(xù)在全省實(shí)施玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)貼工作。

對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作的要求是采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬還田免耕播種作業(yè)。采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%為基本要求，同時(shí)，田間不得有秸稈焚燒（燎葉）和春季播種前土壤耕作痕跡。采用高留根茬還田免耕播種作業(yè)的，出苗后田間留置的根茬平均高度不低于40 cm。作業(yè)地塊要按照相對(duì)集中連片，整屯、整村、整鄉(xiāng)、整縣示范推進(jìn)的原則組織安排。要求中西部相對(duì)集中連片面積不低于60畝，東部山區(qū)半山區(qū)相對(duì)集中連片面積不低于30畝。機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)補(bǔ)貼的主體，主要由種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)，不向耕地規(guī)模較小的分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶安排作業(yè)任務(wù)。

3推行保護(hù)性耕作取得的效益

3.1防止土壤風(fēng)蝕

保護(hù)性耕作技術(shù)諸多優(yōu)點(diǎn)中，防止土壤風(fēng)蝕最為突出。在保護(hù)性耕作地塊內(nèi)，經(jīng)過大量的秸稈覆蓋地表起到降低風(fēng)速作用，存留根茬起到了固土作用，從而有效地阻止了土粒的運(yùn)移和飛揚(yáng)，通過對(duì)比觀察，減少風(fēng)蝕30%以上，有效抑制農(nóng)田揚(yáng)塵的發(fā)生頻率。

3.2保水節(jié)水效果明顯

實(shí)施保護(hù)性耕作改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了土壤含水量，減少水蝕和水分蒸發(fā)，抗旱保墑效果比較好。通過監(jiān)測(cè)表明，保護(hù)性耕作地塊土壤含水量比傳統(tǒng)翻耕地塊平均高出1～3個(gè)百分點(diǎn)。2015年吉林省出現(xiàn)的播期高溫干旱、苗期低溫大風(fēng)、生長(zhǎng)期長(zhǎng)期少雨的極端氣象條件，使機(jī)械化保護(hù)性耕作優(yōu)勢(shì)得到充分顯現(xiàn)。秧苗更加凸顯抗旱抗風(fēng)優(yōu)勢(shì)，普遍比傳統(tǒng)耕作地塊播種的平均早出苗1周、平均出苗率高5個(gè)以上百分點(diǎn)。

3.3增加土壤有機(jī)質(zhì)培肥地力

由于秸稈在田中的自然分解，保護(hù)性耕作技術(shù)中有機(jī)質(zhì)含量會(huì)相應(yīng)增加。另外，保護(hù)性耕作減少了對(duì)土壤的翻耕，使土壤中的有機(jī)質(zhì)與氧氣接觸的幾率大大降低，減緩了有機(jī)物的分解。所以，保護(hù)性耕作可提高土壤有機(jī)碳和有機(jī)氮的含量，尤其在表土層。保護(hù)性耕作下土壤中的速效氮、速效鉀的含量都有不同程度的增加。

3.4生態(tài)效果良好

實(shí)施保護(hù)性耕作因秸稈、根茬還田土壤，使土壤有機(jī)質(zhì)含量增加0.2～0.45 g/kg，改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，使土壤孔隙度增加，土壤容重降低，培肥了地力，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)地與用地良性循環(huán)。同時(shí)為大量的農(nóng)作物秸稈找到了一條再生利用之路，減少了大氣污染，形成了農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5節(jié)約生產(chǎn)成本增加收益

科學(xué)精簡(jiǎn)的耕作方式，直觀表現(xiàn)了節(jié)本增效機(jī)理。實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作比傳統(tǒng)耕作，至少減少機(jī)械作業(yè)次數(shù)1～3次，大大精簡(jiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)省作業(yè)成本、減少作業(yè)時(shí)間、提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)便快捷、節(jié)本增效。如2015年7月嚴(yán)重干旱情況下，保護(hù)性耕作節(jié)水效果明顯，節(jié)省了大量打井澆灌資金。

4推廣保護(hù)性耕作的制約因素

4.1項(xiàng)目資金不足

必要的啟動(dòng)資金是普及推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的基本條件。由于保護(hù)性耕作技術(shù)必須通過試驗(yàn)示范才能逐步推廣應(yīng)用，沒有必要的資金啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)民看不到保護(hù)性耕作的實(shí)際效果，就很難進(jìn)行推廣。因此，政府必須進(jìn)一步加大投入力度，出臺(tái)更多的優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民開展保護(hù)性耕作。

4.2農(nóng)民的認(rèn)知程度低

保護(hù)性耕作不僅僅是耕作技術(shù)的改革，同時(shí)在農(nóng)作物栽培制度、農(nóng)田管理措施等方面都與傳統(tǒng)的耕種方式不同，而作物增產(chǎn)和綜合效益具有緩釋性，多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于已有的生產(chǎn)方式，更多關(guān)注作物產(chǎn)量、短期經(jīng)濟(jì)效益和變革帶來的風(fēng)險(xiǎn)等，大部分地區(qū)的農(nóng)民對(duì)這種耕作方式還不能完全認(rèn)可。

4.3保護(hù)性耕作機(jī)具技術(shù)存在不過關(guān)

保護(hù)性耕作機(jī)具存在著性能、質(zhì)量和適用性問題。一是中小型免耕播種機(jī)由于自身重量和開溝器的原因，在茬子高、秸稈覆蓋量大或秸稈過長(zhǎng)的情況下，不能正常作業(yè)或影響作業(yè)質(zhì)量；二是大型機(jī)具存在著價(jià)格高，作業(yè)幅寬大，小地塊用不上，重耕重播現(xiàn)象嚴(yán)重，作業(yè)效率低的問題。

5做好保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作的建議

5.1加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí)

深入開展了保護(hù)性耕作知識(shí)大宣講、大培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作的認(rèn)知程度。一是建立保護(hù)性耕作宣講團(tuán)，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行宣講培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)示范區(qū)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和實(shí)際操作能力。二是通過廣播、電視、報(bào)紙等媒介加大宣傳力度，公開補(bǔ)貼的程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式、質(zhì)量要求等，要將受益農(nóng)戶、補(bǔ)貼的面積、補(bǔ)貼款等相關(guān)信息進(jìn)行公示，讓補(bǔ)貼信息公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。同時(shí)要廣泛宣傳保護(hù)性耕作在蓄水保墑抗旱、節(jié)本增效、提高糧食產(chǎn)量以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的重要作用，宣傳各地開展保護(hù)性耕作工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。在全省形成了推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的廣泛共識(shí)和推廣合力。

5.2加強(qiáng)引導(dǎo)，增加對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的投入

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主渠道作用，加大農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)具的投入。二是充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民選擇保護(hù)性耕作機(jī)械，使補(bǔ)貼資金更多地投向保護(hù)性耕作。三是通過對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳、匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，從而增加地方財(cái)政對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的投入。

5.3突出創(chuàng)新，建立機(jī)制

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷完善技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)保護(hù)性耕作社會(huì)化服務(wù)。要加強(qiáng)機(jī)具的研發(fā)、改制和選型，為技術(shù)的應(yīng)用提供滿意的機(jī)具保障。