王松杰

自2012年開始，山東省濰坊市寒亭區(qū)教育局按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、比翼雙飛、實現(xiàn)雙贏”的指導思想，提出了“一個規(guī)劃、四個一體、三個交流、三個保障”的“一四三三”工作思路，確定區(qū)實驗小學與開元街道北張氏小學、區(qū)外國語小學與寒亭街道倉上小學分別結(jié)成了以城區(qū)學校為核心、農(nóng)村學校為成員的高度融合的緊密型城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體。經(jīng)過近兩年的實踐，實現(xiàn)了“理念共享、資源共用、優(yōu)勢互補、合作共進、教學同質(zhì)”協(xié)作機制，取得良好的成就。2014年，在總結(jié)兩個緊密型共同體成功經(jīng)驗的基礎上，又打造了6對緊密型共同體，促進了寒亭區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

一、“一個規(guī)劃”描繪共同發(fā)展愿景

濰坊市寒亭區(qū)教育局明確了緊密型共同體學校各方的權(quán)利和義務、薄弱學校的隸屬關系、教職工人事關系及固定資產(chǎn)歸屬性質(zhì)不變。共同體合作期間，所有財產(chǎn)、資金使用權(quán)歸共同體核心學校所有，全體教職工由核心學校統(tǒng)一調(diào)配，工作業(yè)績由核心學校統(tǒng)一考核，薄弱學校領導班子由核心學校統(tǒng)一安排。共同體學校把編制和學校共同體中長期發(fā)展規(guī)劃，納入學校發(fā)展總體規(guī)劃，以實現(xiàn)學校發(fā)展共同體與學校發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，推動共同體成員學校向共同追求的目標努力。

二、“四個一體”促進優(yōu)質(zhì)資源共享

一是管理制度一體化。共同體學校的遠景目標與年度目標兩校保持一致，薄弱學校的辦學思路、管理理念和管理措施與核心學校一致，但不是將核心學校有關制度簡單復制，而是通過領導班子集體討論、研究，剔除不適合薄弱學校的個別“成分”，增加適合薄弱學校特點的部分新規(guī)定，讓各項制度在一體化基礎上更加科學，更加容易操作。核心學校運用自身先進管理理念，帶動薄弱學校教育教學發(fā)展，促進薄弱學校的優(yōu)點在核心學校的不斷滲透，以此達到相互借鑒、相互交流，全面提升共同體學校的整體質(zhì)量和水平。

二是課堂教學一體化。共同體學校統(tǒng)一備課，統(tǒng)一評價手冊和學生發(fā)展手冊，在教案和課件的選擇上，利用寒暑假期間，對下一個學期的教學內(nèi)容進行集中教研，確定主備課教師，備課完成后進行集體研討、交流，然后進行二次備課，最終形成統(tǒng)一教案。同時，完成單課時的教學課件，作為課時課件模板，供共同體學校各任課教師選擇使用，各任課教師再根據(jù)自己任教班級的實際進行個性化的修改，滿足教師的個性化教學。

三是教學科研一體化。共同體學校創(chuàng)新教研合作形式，廣泛開展網(wǎng)上教研，所有教師都建立了自己的網(wǎng)上工作室，核心學校的骨干教師牽頭按年級和學科成立了網(wǎng)上教研協(xié)作組，同一學科協(xié)作組內(nèi)的教師可通過網(wǎng)絡針對每一節(jié)課進行實時有效地交流、互動，發(fā)表見解，最終達成共識。網(wǎng)絡教育、教研共同體的創(chuàng)建，開辟了一條有效教研的新途徑。特別是以網(wǎng)上教研共同體為聯(lián)系紐帶，共同體學校的所有教研計劃活動都通過網(wǎng)絡教研協(xié)作組實時互動、交流，擁有優(yōu)秀教研能力的核心學校，成為薄弱學校提升教研能力的“后花園”。

四是師資培訓一體化。為加強薄弱學校的教師培訓，寒亭區(qū)教育局發(fā)起了“青藍工程”師徒結(jié)對活動。結(jié)合活動的開展，核心學校優(yōu)秀教師在成員學校一對一收徒，指導教師大部分是市級骨干和市學科帶頭人。通過交流學習，薄弱學校教師綜合素質(zhì)和業(yè)務水平有了很大程度的提升，教學水平和教研能力普遍提高。教師們的眼光也不再局限在本校，開始關注其他共同體學校和名校的發(fā)展，以此產(chǎn)生新的動力，促進教師教學教研水平的提高。

三、“三個互動”夯實共同體基礎

一是管理隊伍互動。核心學校選派一名副校長到薄弱學校擔任校長，薄弱學校的校長到核心學校掛職副校長，共同體學校的班子成員每周至少召開一次校長碰頭會，交流研究學校管理、教育教學等方面的心得，溝通協(xié)調(diào)共同體工作中的各種問題。通過交流溝通，成員學校的管理理念有了提升，管理策略更加科學。

二是進行師資互動。建立共同體學校教師交流制度，師資交流互助活動有序開展，核心學校的教師與薄弱學校的教師交流為等額交流，核心學校派出的教師要求必須是學校骨干教師或區(qū)級教學能手；薄弱學校每年參加交流的教師不少于教師總數(shù)的三分之一，確保薄弱學校教師三年輪訓完畢。被選派到核心學校的農(nóng)村小學教師，在良好的教育教學環(huán)境里，通過參與集體備課、隨班聽課等形式，業(yè)務水平得到快速提升；通過音樂、美術(shù)、體育教師的交流，改變了成員學校沒有歌聲的歷史。

三是進行學生互動。共同體雙方的學生結(jié)成了心手相牽的互助對子，開展童心互助班級，成立口風琴社團、合唱社團、葉子畫社團等互助團隊，在文體活動、互助學習等各方面利用多種形式進行幫扶活動。經(jīng)常組織結(jié)對學生進行互訪，開展手拉手活動，組織師生開展大規(guī)模的“魅力春節(jié)秀”“科技藝術(shù)節(jié)”等大型活動。通過參加這些活動，讓成員學校的學生也享受到了與城里學生相同的教育；薄弱學校的學生變得開朗、陽光、積極、自信，核心學校的學生也體會到了鄉(xiāng)村的清新和鄉(xiāng)村同學的淳樸。

四、“三個保障”確保共同體機制順利運行

一是成立領導小組，建立健全指揮調(diào)度工作機制。領導小組負責指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推動、教師的調(diào)配與培訓等工作。核心學校校長是所在學校發(fā)展共同體工作的第一責任人，要將學校發(fā)展工作列入重要議事日程，及時研究解決影響學校發(fā)展共同體的突出問題，確保學校發(fā)展共同體各項工作任務的具體落實。

二是制定評價體系和激勵制度。制定《寒亭區(qū)學校發(fā)展共同體考核評價指標體系》，對共同體學校進行全方位“捆綁式”一體化聯(lián)動考核評價。以核心學校和薄弱學校是否在教育教學質(zhì)量上共同提高作為評價的重要依據(jù)。對薄弱學校的考核主要根據(jù)其基礎和起點的不同，重點考察共同體學校的教育教學質(zhì)量、社會和家長的滿意度等，根據(jù)其發(fā)展提高的程度進行評價，并加大其分值權(quán)重，將考核結(jié)果與學校年度考核和校長職級制考核掛鉤。完善參與交流的教師在職稱評聘、評優(yōu)樹先等方面的傾斜政策，從輻射帶動、資源共享效果等方面定期對參加交流的人員進行考核表彰；對學校中層干部競聘、骨干教師評選等附加農(nóng)村工作經(jīng)歷或者支教經(jīng)歷。

三是加強交流合作與宣傳。加強與先進學校的合作，密切跟蹤先進地區(qū)學校發(fā)展共同體的發(fā)展趨勢，學習借鑒先進管理經(jīng)驗，促進本地學校發(fā)展共同體健康有序地發(fā)展。加強宣傳和引導，通過媒體宣傳、編輯活動簡報等形式，不斷加大學校發(fā)展共同體建設的宣傳力度，贏得家長和社會的廣泛參與與支持，進一步提高學校發(fā)展共同體的社會認可度和滿意度。

（責任編輯 羅登廉）