作者簡介：李正旭（1964-），男，漢，遵義師范學(xué)院紀(jì)委書記，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、思想政治教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)。

摘要：我國正在建設(shè)法治社會(huì)，在社會(huì)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都利用法律對(duì)人們的行為進(jìn)行監(jiān)督，在高校學(xué)生管理過程中也在不斷推進(jìn)法治化，高校學(xué)生管理法治化的推行無論對(duì)于學(xué)生還是學(xué)校都具有重要的意義，如何使高校學(xué)生管理法治化過程更加順暢是擺在我們面前的一個(gè)問題。本文將討論高校學(xué)生管理法治化的基本價(jià)值及實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理法治化；基本價(jià)值；實(shí)現(xiàn)方法

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）02-0227-01

高校學(xué)生管理法治化的重要意義主要表現(xiàn)為：高校對(duì)學(xué)生實(shí)施法治化管理積極響應(yīng)了建設(shè)法治社會(huì)的號(hào)召，高校學(xué)生在校期間不僅會(huì)學(xué)習(xí)教師所傳授的專業(yè)知識(shí)，高校的管理方式和手段也會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，法治化的管理方式能夠讓學(xué)生們學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己和解決問題，在學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入社會(huì)也會(huì)對(duì)學(xué)生繼續(xù)產(chǎn)生影響。

一、高校學(xué)生管理法治化的基本價(jià)值

對(duì)高校實(shí)行法治化管理的主要體現(xiàn)是相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，目前在高校學(xué)生管理方面的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國教育法》與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等，相關(guān)的法律法規(guī)為高校學(xué)生管理工作提供了依據(jù)，按照法律法規(guī)的要求處理高校學(xué)生管理工作，就是踐行高校學(xué)生管理法治化最基本的方式，高校學(xué)生管理法治化的基本價(jià)值主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.高校學(xué)生管理法治化有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)高等院校學(xué)生進(jìn)行管理，必須以完成教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)為前提，如培養(yǎng)學(xué)生高尚的品德、獨(dú)立解決問題的能力、運(yùn)用法律武器的意識(shí)等，這些都是宏觀層面的教學(xué)目標(biāo)，高校學(xué)生管理法治化能夠保證相關(guān)管理目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楦咝W(xué)生管理法治化過程中會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、教師、管理者的監(jiān)督。首先，高校學(xué)生管理法治化是根據(jù)法律的規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督和管理都具有一定的強(qiáng)制力，因此學(xué)生會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的要求配合學(xué)生管理人員的工作，配合教師的教學(xué)工作，高校學(xué)生會(huì)嚴(yán)格要求自己，在這個(gè)過程中學(xué)生的能力會(huì)不斷提升，因此高校學(xué)生管理法治化有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)。其次，在法治化管理過程中，學(xué)生管理人員的工作依據(jù)主要是法律法規(guī)的要求，減少管理者自身的主觀態(tài)度在管理工作中的影響，使管理者的工作方法和工作態(tài)度更加客觀合理，學(xué)生會(huì)更加愿意配合相關(guān)管理人員的工作，降低管理工作的難度，提高實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)的順暢程度和速度。

2.高校學(xué)生管理法治化是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求。近些年來我國高校的發(fā)展速度非?？欤咝５恼猩鷶?shù)量以及高校的師資力量等都以較高的速度發(fā)展著，推動(dòng)高?？焖侔l(fā)展的主要原因是高校的擴(kuò)招以及人們對(duì)教育重視程度的提高，在這些原因的推動(dòng)下，高校的規(guī)模越來越大，但是高校管理質(zhì)量提升的速度與高校規(guī)模擴(kuò)大的速度相比卻是非常緩慢的。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，學(xué)校在學(xué)生管理方面存在著一些問題，如學(xué)校內(nèi)資源整合和制度建設(shè)等問題都是高校普遍面臨的問題，在這樣的情況下高校若想繼續(xù)發(fā)展，必須推行學(xué)校學(xué)生管理法治化，在法律法規(guī)的制約下管理高校運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的主要途徑

1.高校學(xué)生管理法治化的基礎(chǔ)。高校對(duì)學(xué)生施行法治化管理的最主要的前提和基礎(chǔ)就是高校在推出相關(guān)措施之前，根據(jù)教育領(lǐng)域法律法規(guī)的規(guī)定，理清學(xué)生和高校之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，只有明確了解這種法律關(guān)系，才能夠展開管理工作。高校需要明確高校本身和學(xué)生之間的權(quán)責(zé)關(guān)系既包括民事的范疇，也包括行政的范疇，在民事范疇方面，最常見的就是高校收取學(xué)費(fèi)，或者是因?yàn)橐馔馐鹿实壬婕暗馁r償問題等；在行政屬性方面，高校作為事業(yè)單位具有一定的行政權(quán)力，在進(jìn)行學(xué)生管理工作時(shí)，必須以國家法律法規(guī)的規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，行使行政權(quán)力。

2.遵循高校學(xué)生管理法治化的施行原則。在高校學(xué)生管理法治化的過程中，高校應(yīng)該遵循以下三個(gè)原則。首先，對(duì)學(xué)生施行法治化管理應(yīng)該充分保證學(xué)生的基本權(quán)利，滿足公平正義的要求，尊重法律中規(guī)定的學(xué)生享有的權(quán)力，在保證學(xué)生權(quán)力的前提下推行法治化管理，如我國憲法規(guī)定高校學(xué)生具有受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)力，管理者就應(yīng)該在進(jìn)行學(xué)生管理時(shí)充分尊重學(xué)生的相關(guān)基本權(quán)力，使管理工作符合法律法規(guī)的要求。其次，高校在高校學(xué)生管理法治化過程中占有主導(dǎo)地位，高校應(yīng)該堅(jiān)持這一主導(dǎo)地位，組織和推進(jìn)相關(guān)學(xué)生管理工作的展開，對(duì)于違法亂紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行處罰，高校只有堅(jiān)持自身的主體地位才能保證學(xué)生管理工作有序地進(jìn)行。再次，高校學(xué)生管理法治化過程中必須堅(jiān)持法治的指導(dǎo)方針，這也是依法治校的必然要求。

3.更新管理者的工作理念。隨著學(xué)生法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，學(xué)生管理人員在管理過程中就應(yīng)該不斷更新自己的工作理念，對(duì)于學(xué)校的管理工作，高校學(xué)生有權(quán)利提出建議，對(duì)于一些不合理的管理學(xué)生也有權(quán)利拒絕，在學(xué)生管理工作法治化的背景下，學(xué)生管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的學(xué)生必須對(duì)學(xué)校管理絕對(duì)服從的管理理念，應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的要求尊重學(xué)生的基本權(quán)力，學(xué)生管理工作人員應(yīng)該認(rèn)清在法治化學(xué)生管理的背景下，學(xué)生管理不再是單純的單方面工作，而是學(xué)校與學(xué)生互相尊重互相監(jiān)督的狀態(tài)。

4.規(guī)范化高校學(xué)生管理的程序。高校學(xué)生管理法治化的推行需要建立起規(guī)范化的管理程序，在設(shè)定規(guī)范化的管理程序時(shí)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律要求，把規(guī)范化的程序以書面的形式寫入學(xué)校規(guī)章的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)范的學(xué)生管理程序能夠增加學(xué)生管理工作的透明度，保證學(xué)生能夠得到公平公正的對(duì)待，增加高校學(xué)生管理工作的效率，一方面，對(duì)于學(xué)生而言，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)學(xué)生能夠根據(jù)規(guī)范化的程序有針對(duì)性地尋求相關(guān)人員或者相關(guān)部門的幫助，避免學(xué)生面對(duì)問題不知道怎樣解決的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，學(xué)生管理人員能夠遵循規(guī)范化的程序完成管理工作，保證學(xué)生管理人員工作的規(guī)范性，使高校能夠有序地推進(jìn)法治化的學(xué)生管理工作。

三、結(jié)語

高校推進(jìn)法治化的學(xué)生管理工作不僅有利于高校完成對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，而且有利于高校的可持續(xù)發(fā)展，在具體推行法治化學(xué)生管理時(shí)，應(yīng)該認(rèn)清高校與學(xué)生在法律上存在的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，保證學(xué)生的基本人身權(quán)力，更新學(xué)生管理工作者的工作理念，并積極規(guī)范高校推行學(xué)生管理工作的程序。

（作者單位：遵義師范學(xué)院）

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