林松波

【摘 要】作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體， 森林不僅具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能，同時，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，森林還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。長期以來， 木材及林產(chǎn)品，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動作用，大面積開發(fā)森林資源，導(dǎo)致森林資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。在新的時期里，林業(yè)企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須加強經(jīng)營管理，不斷提高自身管理水平，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，滿足社會對于木材及林產(chǎn)品的需求。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)企業(yè)；經(jīng)營管理；策略

由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期偏長，自身發(fā)展特殊規(guī)律等因素影響，我國林業(yè)企業(yè)改革步伐相對滯后，其管理機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國許多森林被大規(guī)模的開發(fā)利用，生態(tài)狀況日趨惡化， 森林經(jīng)營管理矛盾日益突出。在新的時期里，要想化解這一矛盾，改變林業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，我們必須加強林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平，在維護(hù)生態(tài)平衡基礎(chǔ)上，滿足社會對于木材及林產(chǎn)品的需求。

一、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

長期以來，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理模式相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，嚴(yán)重制約著林業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐。據(jù)有關(guān)資料顯示，近些年，我國林業(yè)的總產(chǎn)值一直處于不平穩(wěn)狀態(tài)，林產(chǎn)品的增長速度起伏不定。雖然國家也采取了一些列措施，推動林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，然而效果并不顯著。林業(yè)企業(yè)一直處于一種落后的發(fā)展地位。究其原因，產(chǎn)權(quán)界定不清，經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)混淆，是林業(yè)企業(yè)存在的主要問題之一。許多林業(yè)企業(yè)存在不同區(qū)域森林主導(dǎo)功能不明確的問題，尤其是國有林業(yè)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)不清、包袱、森林經(jīng)營方向不明確等問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險性大，技術(shù)創(chuàng)新周期相對過長，短期內(nèi)很難見效果等原因一直困擾著企業(yè)的發(fā)展。目前，中國林業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，新技術(shù)、新設(shè)利用程度差，技術(shù)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，所有的這些，都嚴(yán)重影響著林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理模式也要跟上時代的發(fā)展步伐，這就要求林業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理上，要不斷更新觀念，加強管理，明確發(fā)展目標(biāo)，以適應(yīng)新時期社會發(fā)展需求。

二、新時期林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理策略

在林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理過程中，既要抓好生產(chǎn)，也要抓好生態(tài)建設(shè)。尤其是在新的時期里，更應(yīng)該不斷更新和推進(jìn)各種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大森林資源經(jīng)營范圍，國家經(jīng)營、集體經(jīng)營與個人經(jīng)營并舉，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。

1.確定不同區(qū)域森林主導(dǎo)功能，明確森林經(jīng)營方向

森林的主導(dǎo)功能是隨著地理環(huán)境的變化而變化。在不同的地理位置之下，森林功能也有所不同。林業(yè)企業(yè)要根據(jù)森林地理區(qū)位，確定其作用和主導(dǎo)功能。為了保障森林生態(tài)的基本需求，林業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，首先，要在重要的地理區(qū)域內(nèi)，合理劃分生態(tài)公益林區(qū)，生態(tài)公益林區(qū)確定以后，再去劃分商品林區(qū)。生態(tài)公益林區(qū)，是為了有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，商品林區(qū)是為了滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于林產(chǎn)品的需求。森林主導(dǎo)功能不同，經(jīng)營方向也會不同，經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營措施也會有各自的獨特性。所以，林業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，要明確森林經(jīng)營方向，生態(tài)公益林以發(fā)揮最大生態(tài)效益為目標(biāo)，經(jīng)營方向要注重其生態(tài)功能，在生產(chǎn)過程中，建立有效的森林生態(tài)補償機(jī)制，在森林建設(shè)投資上，以國家和地方財政投入為主。同時，要對生態(tài)林實行嚴(yán)格的保護(hù)政策，國家應(yīng)逐步收購集體所有的生態(tài)林，鼓勵個人投資營造生態(tài)林，并給與政策上的扶持。在商品林的生產(chǎn)過程中，要以培育速生豐產(chǎn)林為方向，積極鼓勵社會力量參與投資，靈活政策，搞活經(jīng)營，同時，對于個人和集體投資營造的商品林，要給與政策上的照顧，最大限度滿足社會對于林產(chǎn)品的供給需求。

2.創(chuàng)新機(jī)制， 合理開發(fā)利用和經(jīng)營管理

長期以來， 森林（林地）所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定不清，經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)混淆，責(zé)權(quán)不清，經(jīng)濟(jì)權(quán)益不明確制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在新的時期里，對林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行改革，就是要明晰使用權(quán)、所有權(quán)，放活林木經(jīng)營權(quán)， 確保收益權(quán)， 最大限度地調(diào)動積極性，進(jìn)一步維護(hù)森林經(jīng)營者造林、育林、護(hù)林的合法權(quán)益。為了有效的激活森林市場，促進(jìn)森林資源有效利用，我們還必須建立完善的森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵非公有制林業(yè)企業(yè)發(fā)展，采取多種形式共存的經(jīng)營管理策略，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。另外，森林資源經(jīng)營管理，也要按照森林不同的主導(dǎo)功能，因地制宜、分類管理，要不斷調(diào)整和完善森林采伐制度，保護(hù)集體企業(yè)、個人企業(yè)培育森林的積極性。采取更加有效的措施，維護(hù)林木所有者的合法權(quán)益。重點生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位，一定要嚴(yán)令禁止商業(yè)性質(zhì)的采伐，要確保重點區(qū)域森林資源得以休養(yǎng)生息。促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。對于自然條件優(yōu)越地區(qū)，可以大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林，創(chuàng)造更加寬松的條件，滿足商品林采伐需要。

三、結(jié)語

森林資源建設(shè)周期長， 資金投入比較大，合理開發(fā)利用森林資源，不僅影響著生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也影響著森利資源的可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一定要加強管理，制定有效的經(jīng)營管理策略，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。

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