李洪輝

摘 要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技推廣人員發(fā)揮著重要作用，因此我們要努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才。有關(guān)研究認(rèn)為，要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才，必須要建立健全管理體制，同時(shí)積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，并完善相關(guān)的法律法規(guī)。本文將針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，并針對(duì)現(xiàn)階段的狀況為農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)提供新的思路。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景 ；農(nóng)業(yè)科技人才 ；培養(yǎng)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義

一般來說，我們將利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及科學(xué)管理方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，我們是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)力狀況以及生產(chǎn)力性質(zhì)來劃分農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的，按這種方式劃分的話，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新階段，它興起于二戰(zhàn)后的發(fā)達(dá)國家以及發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的意義

科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用，實(shí)踐已經(jīng)向我們證明，農(nóng)業(yè)科技的推廣對(duì)于科學(xué)技術(shù)重要作用的發(fā)揮有著積極作用。農(nóng)業(yè)科技推廣人才是接受了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的人才，他們是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的重要宣傳者，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要作用，是加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵所在。因此，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣人才是十分重要的，這值得我們探討和研究。

三、目前農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)存在的問題

1.缺乏完善的人才引進(jìn)以及培養(yǎng)體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣人才的數(shù)量大概是57.89萬，在我國農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)中所占的比例是85.13%。這個(gè)數(shù)據(jù)和2005年相比有很大的退步，2010年我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的總數(shù)比2005年減少26.5%，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的編制數(shù)量也減少14.2%，由此可見，我國有大量農(nóng)業(yè)科技推廣人才流失了。分析我國的農(nóng)業(yè)科技推廣人員的分布狀況，我們可以發(fā)現(xiàn)我國縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員每年都在增加，而鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員則每年都在減少，農(nóng)業(yè)科技推廣人員大多集中在縣一級(jí)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員分布不均勻，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的供給和需求這兩者之間存在著錯(cuò)位的現(xiàn)象。究其原因，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技推廣人員的工作條件和工作待遇差所導(dǎo)致的，很多高校畢業(yè)生不愿意從事農(nóng)業(yè)科技推廣這一工作，也有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)科技推廣人員不愿意走入基層進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作，農(nóng)業(yè)科技推廣人員比較缺乏。

2.資金支持嚴(yán)重不足。查閱相關(guān)資料我們可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏足夠的資金支持，雖然近五年來，我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的投入逐年增長，平均增長速度為15.89%，但是和我國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)僅為我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2‰，發(fā)達(dá)國家的這個(gè)比例一般介于0.6%和1.0%之間，和它們相比，我國明顯不足。并且我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的支出增長不夠穩(wěn)定，存在波動(dòng)。

3.人員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失調(diào)。目前，我國基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的年齡普遍較大，人口老齡化趨勢明顯，有70.5%的農(nóng)業(yè)科技推廣人員的年齡在35歲以上。分析浙江省仙居縣的統(tǒng)計(jì)資料我們可以發(fā)現(xiàn)，目前該縣農(nóng)業(yè)科技推廣人員人均年齡為49.3歲，其中超過半數(shù)的年齡50歲以上。分析寧夏涇源縣的統(tǒng)計(jì)資料我們可以看見，目前該縣約有一半的農(nóng)業(yè)科技推廣人員的年齡在36到50歲之間。分分析我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)我們可以發(fā)現(xiàn)，我國縣及縣以下的農(nóng)業(yè)科技推廣人員只有21.3%的人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，而擁有專業(yè)技術(shù)職稱的推廣人員只有59.7% 。

4.人員綜合素質(zhì)較低。以糧為綱是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中長期堅(jiān)持的，這也使得我國農(nóng)業(yè)高等教育在培養(yǎng)的時(shí)候比較偏向培養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人才，忽視了農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，使得農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，大多數(shù)推廣人員集中在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，而其他一些特色領(lǐng)域推廣人員則存在著很大的缺口。除此之外，我國事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)比較緊缺，推廣機(jī)構(gòu)沒有足夠的資金來對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)。筆者對(duì)5個(gè)省市12個(gè)區(qū)縣的近五年來的農(nóng)業(yè)科技推廣人員狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有8.7%的推廣人員得到了相應(yīng)的培訓(xùn)。

四、如何更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)

1.完善人才管理機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的管理，我國的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確自己的職能同時(shí)努力保障農(nóng)業(yè)科技推廣人員的合法權(quán)益，除此之外，政府應(yīng)該建立健全有關(guān)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從法律層面上對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的地位以及職能作出明確的說明，為農(nóng)業(yè)科技推廣人員正名，避免名不正言不順狀況的出現(xiàn)。美國增地學(xué)院在農(nóng)業(yè)科技推廣在一方面做得很好，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，建立健全成熟完善的農(nóng)業(yè)科技推廣人員管理體制。

2.增加專項(xiàng)資金的支出。我們應(yīng)充分發(fā)揮縣級(jí)主管部門的調(diào)控作用，以此來完善我國的基層農(nóng)技推廣體系。同時(shí)，我們應(yīng)積極進(jìn)行探索和實(shí)踐 ，從而完善管理在縣、服務(wù)在鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員管理體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)機(jī)構(gòu)的支持。在一些農(nóng)業(yè)科技推廣條件比較好的地區(qū)，我們還可以進(jìn)行區(qū)域站的建設(shè)，努力延伸推廣職能。每一種農(nóng)業(yè)科技成果的推廣都伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，為了解決和避免風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)加快建設(shè)推廣人才隊(duì)伍，努力改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣方式，為農(nóng)業(yè)科技的推廣成立專項(xiàng)基金，為農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展提供保障。

3.注重人才的學(xué)歷和年齡比例。目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員存在著老齡化現(xiàn)象，為了緩解人員老齡化，我們應(yīng)積極招聘院校畢業(yè)生來從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍年輕化，我們可以通過免費(fèi)培養(yǎng)、合同管理等方式來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才，填補(bǔ)人才缺口。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐漸發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人才所涉及的人員范圍日益廣泛，不再像以往那樣只局限于研究所、服務(wù)中心等范圍，因此我們要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，使其變得多元化。

4.提高農(nóng)業(yè)科技人才的綜合素質(zhì)。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣的內(nèi)涵逐漸豐富，不再像以往那樣只局限在單純的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技的推廣目標(biāo)也更為廣泛，它將促進(jìn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民生產(chǎn)與生活水平作為目標(biāo)。在此形勢下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)科技推廣人才擁有高水平的綜合素質(zhì)。針對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員的現(xiàn)狀，我們應(yīng)積極培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技推廣人員，鼓勵(lì)推廣人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修。

五、結(jié)語

筆者通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員在供給與需求方面存在著錯(cuò)位的現(xiàn)象，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我們應(yīng)對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的人才。對(duì)學(xué)生的性格特征進(jìn)行德育教育，提高學(xué)生的道德品質(zhì)。

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