姜昕+王法毅
摘要:伴隨全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程,會計國際化發(fā)展越發(fā)的迅速,各國經(jīng)濟往來越來越密切,對于會計的國際化的需求越來越迫切。文章選擇美國、英國、澳大利亞、加拿大的注冊會計師考試模式和內容進行分析,通過比較提出一些建議完善考核內容從而提高我國注冊會計師整體水平,以便更好地適應會計國際化。
關鍵詞:會計國際化:注冊會計師考核:完善考核
一、注冊會計師國際化
全球的經(jīng)濟隨著時代的不斷進步逐漸朝著一體化的方向進展。會計國際化在這背景下的大趨同發(fā)展能提高各自的國際間競爭力和吸引更多國際資本的流入在這個國際大市場上,各國互通有無,調劑余缺,揚長避短,優(yōu)勢互補,充分利用國際資源發(fā)展本國經(jīng)濟,為提高各自的國際競爭力和吸引國際資本的流入各國政要和權力機構越來越重視對會計這一國際通用商業(yè)語言的運用,目前國際上還沒有一個標準統(tǒng)一的注冊會計師考核辦法,更沒有一個統(tǒng)一的資格。各國基本都是根據(jù)國情需要來選擇注冊會計人才需要的能力和素質。那么如果需要進行他國注冊會計師的工作,沒有該國法律認可的資格證書是不被允許進行的。有些注冊會計師的資格在國家間是相互承認,例如在中國、歐洲和一些其他國家ACCA是被認可的,澳大利亞和中國互相認可兩國注冊會計師的效力。因此,注冊會計師的國際化常常被學者們稱為“注冊會計師資格的國際協(xié)調”。我們認為國際化的注冊會計師應該具有國際化的視野,熟知法律法規(guī),能夠將兩種以上的語言熟練的運用,具備兩國以上認可的專業(yè)資格,具有與之相應的從事跨國業(yè)務處理的綜合能力。簡明的來說注冊會計師的國際化就是處理國際化會計問題。
二、基于著名會計師協(xié)會背景及考核內容的分析
毫無疑問,因為各個國家的歷史背景中的人文、商業(yè)和法律的大環(huán)境差異和特有性所以進展會計標準的趨同化是一項漫長艱苦的工作。所以在經(jīng)濟全球化下,會計的國際化隨著各個國家之間貿易往來越來越密切變得越來越重要。那么在經(jīng)濟活動中會計行為的國際化顯得尤為重要。那么首先,我們需要先了解下世界著名會計師組織的現(xiàn)狀和他們的歷史影響力等。
美國。于1887年著名的美國注冊會計師協(xié)會即AICPA在美國紐約成立。在這100多年的發(fā)展歷史中,當今世界上AICPA已成為最具有影響力的會計職業(yè)組織之一。美國注冊會計師資格證書是美國會計行業(yè)的標準也在國際的行業(yè)具有舉足輕重的地位,是全球財經(jīng)領域中最具權威的資格證書認證之一,成為美國注冊會計師是進入世界500強的財務部門敲門磚。美國注冊會計師不僅知識面廣泛、職業(yè)綜合能力強,而且在執(zhí)業(yè)考試方面其考試靈活性強、周期短。美國注冊會計師考試科目分別是FAR,、BEC、AUD、REG這4門,涵蓋了經(jīng)濟、管理、會計、稅收和信息技術等方面的內容。美國注冊會計師考試采用全英試卷,通常一年左右的時間可以完成考試。美國注冊會計師每年報考人數(shù)約有12萬人,約有6000亞洲人在西太平洋上的關島進行考試。
英國。英國特許公認會計師即AC-CA,他在國際中的認可度非常高,英國特許公認會計師公會fACCAl創(chuàng)立于1904年,是目前世界領先的專業(yè)會計機構,在國際上有大規(guī)模的海外學生是學員增長最快的職業(yè)會計師團體。同時在歐盟ACCA會員資格得到了法律上的許可并且很多其他國家也在公司法中的承認他的資格。在英國和很多其他國家,ACCA會員都被法律允許了可以在審計、投資顧問和破產(chǎn)執(zhí)行等領域進行工作。另一方面,ACCA是國際會計準則委員會(IASC)的創(chuàng)始成員,也是國際會計師聯(lián)合會fI—FAC)的主要成員,1999年2月聯(lián)合國正式采用以ACCA課程大綱為藍本的《職業(yè)會計師專業(yè)教育國際大綱》,該大綱將作為世界各地職業(yè)會計師考試課程設置的一個衡量基準。在國內我們也會稱ACCA國際的注冊會計師,而對于業(yè)內人士則把它看作是“國際財會界的通行證”。ACCA在歐洲會計專家協(xié)會、亞太會計師聯(lián)合會等著名的會計組織團體中起著關鍵的作用。
澳大利亞。澳洲會計師公會正式創(chuàng)立于1952年,在2002年決定在中國進行公會的發(fā)展。他在國際間是規(guī)模最大、尊重程度最高和受認可范圍廣的專業(yè)會計團體之一,在全球110多個國家擁有數(shù)目超過12萬名的會員。澳洲會計師公會是在財務、會計及商務咨詢等行業(yè)領域的領導者。按照最新統(tǒng)計,在全球范圍企業(yè)內有超過23000名澳洲注冊會計師擔任著總經(jīng)理、首席執(zhí)行官、首席財務官等企業(yè)的高層。這也表明,專業(yè)的會計知識會為個人發(fā)展前景提供有力的幫助。公會發(fā)展至今,分布在亞洲的會員超過26000名,占澳洲會計師公會整體會員人數(shù)的20%。
加拿大。加拿大特許專業(yè)會計師協(xié)會(CPA Canada)是加拿大CPA考試和培訓的主管機構。加拿大注冊會計師協(xié)會成立于1913年作為一個百年老字號的會計專業(yè)團體,不僅在加拿大,在中國大陸及香港都有會員和學員,而且獲得許多國家和地區(qū)的認可,在行業(yè)內享有較高的公信力。目前注冊會計師會員數(shù)目超過19萬名。加拿大注冊會計師擁有非同一般的影響力、公信力、資源和發(fā)展規(guī)模同時中國作為目前世界上最大的發(fā)展中國家,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國政府和企業(yè)也意識到會計工作對于企業(yè)未來發(fā)展的重要性。在1993年加拿大為了幫助和促進兩國間會計行業(yè)的發(fā)展,為了培養(yǎng)質量更高能力越強的新一代會計師,同時為了會計國際化的發(fā)展,推進國際標準的發(fā)展進程,在加拿大國家發(fā)展署的幫助下加拿大特許專業(yè)會計師協(xié)會開始在中國進行發(fā)展。
三、借鑒國外完善我國注冊會計師考核內容
(一)增加對注冊會計師申請人的報考條件限制
我們通過我國的注會考試的報考條件與文中描述的四個國家對比來看,我國注冊會計師考試對考生的報考資格相對其他幾個國家要求并不高。首先對于參加考試的考生沒有要求必須為會計專業(yè)學生,其次對于非會計專業(yè)的考生,也沒有提出對必備的基礎教育學習的要求。這樣導致一些非會計專業(yè)的考生通過幾個月時間快速對考試教材和輔導資料學習及練習就可以參加考試,但是這些考生并未掌握扎實的會計專業(yè)基礎,而且缺乏相應的執(zhí)業(yè)中某些能力。通過上述報考條件的對比,可以看出,加拿大、澳大利亞、美國和英國的考試條件需要對會計概念與準則有扎實的基礎和深刻的理解認識,且深入了解會計的職業(yè)道德。而我國的注冊會計師報考考試條件相較于加拿大、澳大利亞、美國和英國的考試條件在這方面存在些許不足之處,我國的CPA報考條件不高,然而在考試科目中也并沒有對會計基礎和職業(yè)道德等這些會計的基石進行考核認定,為了更好地接軌會計的國際化,保證我國會計的高質量高水準,那么夯實會計專業(yè)基礎顯得尤為重要。建議適當增加對非會計專業(yè)考生的報考限制,增加此類考生的必備教育學習考試,強調考生對會計理論知識體系的建立及基礎執(zhí)業(yè)能力指導的培養(yǎng),提高考生的報考限制資格要求,從源頭做到吸納高素質有能力的人才能加入,既維護我國注冊會計師的良好信譽,又能在未來中更好屹立在國際會計的森林中。
(二)增加對會計實務學習過程中的要求
我國的CPA考生在完成兩個階段的考試后,即可獲得注冊會計師資格。如果不在會計師事務所進行執(zhí)業(yè),可申請成為非執(zhí)業(yè)會員。同時執(zhí)業(yè)會員在會計師事務所執(zhí)業(yè)2年的可申請成為執(zhí)業(yè)會員。由注冊會計師提出執(zhí)業(yè)申請,并經(jīng)所在會計師事務所兩位合伙人推薦評價,同時需要參加注冊會計師崗前培訓,培訓完成考核合格后即可取得執(zhí)業(yè)資格。通過對上述CPA執(zhí)業(yè)資格獲取與澳大利亞和加拿大的對比可以看出,加拿大對執(zhí)業(yè)工作的經(jīng)驗要求時間比中國多6個月,澳大利亞對執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的要求時間比中國多1年。且加拿大特許專業(yè)會計師協(xié)會對于申請人執(zhí)行工作經(jīng)驗有較為嚴格的要求,首先要有事務所導師對申請人執(zhí)業(yè)進行持續(xù)監(jiān)督,同時每半年與申請人的導師了解申請人的情況,另外還要考核申請人的綜合執(zhí)業(yè)能力。(申請人亦可以報告的形式闡述自己執(zhí)業(yè)感想和經(jīng)歷,并由注冊會計師協(xié)會評估。)澳大利亞注冊會計師公會對于導師的要求為有5年以上的相關從業(yè)經(jīng)驗,將帶申請人走上行業(yè)的道路且成為合格CPA上升為導師的任務。但是,中國的申請人僅是提供一份由事務所兩名合伙人簽字的詳細的執(zhí)業(yè)報告,這其中并沒有像加拿大要求那樣討論申請人的執(zhí)業(yè)是否有成長、綜合執(zhí)業(yè)能力有無提高,且沒有一個持續(xù)的督導過程。由于注冊會計執(zhí)業(yè)工作的重要性,因此,首先建議增加我國的注冊會計師導師制度且增加持續(xù)督導過程,以便更好有效地提高執(zhí)業(yè)人綜合執(zhí)業(yè)能力,防止在以后工作出現(xiàn)錯誤。適當延長實務學習時間。
(三)提高執(zhí)業(yè)人員英語水平
在經(jīng)濟一體化進程中,溝通交流顯得尤為重要,而選擇一個統(tǒng)一的語言作為溝通的平臺則更為重要??v觀世界經(jīng)濟歷史和會計的發(fā)展史可以看出美英的不可撼動的地位,而且隨著全球化進程的加快,英語自然成為了許多主要國際領域交流的橋梁。同時會計也是一座國際商業(yè)的溝通橋梁,從ACCA考試來看,目前ACCA的考試和教課依然是全英文,通過了解ACCA的國際地位和公認度可以看出學好商務英語在會計國際化中是至關重要的。而且,這四個國家的注冊會計師都是英文形式進行考試,對于國內考生也要有相當英語6級水平。首先,我們應該在日后的學習中重視英語的培養(yǎng)。其次,在CPA的考試中適當添加英文內容或者單獨對于商業(yè)英語進行考核。對于商務英語考核有助于日后國際化交流的便利性,更會反過來推進會計國際化的進程。