韓瓊

摘 要：在運輸一線實施黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”，這既是新形勢下加強鐵路基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)新基層黨組織工作方法的迫切需要，也是落實全面從嚴(yán)治黨要求，增強黨支部凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。天水車站黨委按照總公司黨組和路局黨委的整體部署，把黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”作為重點工作來抓，在推進黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化等方面，進行了有益的探索與實踐。

關(guān)鍵詞：黨建工作;夯實黨建基礎(chǔ);推進黨支部建設(shè)

中圖分類號： D26 ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-90-2

1 ?黨支部建設(shè)存在的主要問題

通過問卷調(diào)查、走訪座談、查閱資料、專題研討等方式，從黨支部優(yōu)化設(shè)置、支部職能界定、支部書記隊伍建設(shè)、支委班子履職考核、支部制度建設(shè)、黨內(nèi)活動開展、黨員教育管理7個方面，對天水車站3個車間黨支部（總支）和8個班組黨支部進行了調(diào)查，分析查找了黨組織存在的主要問題。

1.1 對黨支部建設(shè)重視不夠

一是形勢把握不準(zhǔn)。近年，天水車站面臨站舍擴容改造，接管天平鐵路、寶蘭客專等重要任務(wù)，確保運輸安全的責(zé)任重大，職工畏難情緒明顯，思想波動較大。各級黨組織作為攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，從如何引領(lǐng)車站安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、改革發(fā)展的高度出發(fā)，對如何通過強化自身建設(shè)，增強凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力方面缺少思考和應(yīng)對措施。查閱12個黨支部“三會一課”資料，接近一半的黨支部連續(xù)3個月以上沒有給職工系統(tǒng)講解面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

二是認(rèn)識上存在誤區(qū)。個別黨支部認(rèn)為黨建工作就是“花邊子”、“空殼子”、“表冊子”，開展活動就是“一陣風(fēng)”，落實制度就是“空對空”，工作流程就是“走過場”。認(rèn)識上的誤區(qū)，給黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”推進落實造成一定的負(fù)面影響。參與走訪座談的31名黨支部書記和黨員中，能準(zhǔn)確表述黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”主要內(nèi)容和重要意義的不足41.9%。

三是投入精力不夠。12份調(diào)查問卷顯示，8名黨支部書記75%以上的精力投入在了安全生產(chǎn)，僅有2人能保證50%以上的精力抓黨支部建設(shè)工作;4名黨支部書記只是按部就班落實上級黨組織安排部署，很少思考以加強黨支部建設(shè)推動黨員作用發(fā)揮等問題。

1.2 黨建工作責(zé)任落實乏力

一是缺乏嚴(yán)格管理。站黨委對支部書記的管理失之以寬，失之于軟，對黨支部工作中出現(xiàn)的問題，不能嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，存在“睜只眼閉只眼”的好人主義思想，導(dǎo)致支部功能弱化，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。

二是角色定位不準(zhǔn)。全站12名支部書記中，有9名

為兼職黨支部書記，且多數(shù)由班組長兼任。兼職黨支部書記不同程度存在黨務(wù)工作“不熟悉”、“不會干”、“不知道怎么干”等問題，普遍存在以行政工作代替黨建工作的情況。

2 ?加強推進“三年基礎(chǔ)工程”的途徑與措施

2.1 抓住重點和關(guān)鍵，強化黨支部書記隊伍建設(shè)

一是把好支部書記“入口關(guān)”。制定了《天水車站黨支部書記選拔任用標(biāo)準(zhǔn)》，對照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了客運車間黨總支、貨檢車間黨支部書記。建立了以青年班組長，優(yōu)秀大學(xué)生、生產(chǎn)骨干為主的專兼職黨支部書記后備人才庫，納入后備黨支部書記隊伍的12名優(yōu)秀青年，已有7人基本具備了任職條件。

二是把好支部書記“素質(zhì)關(guān)”。組織5名專兼職黨支部書記先后參加了全局支部書記示范培訓(xùn)班。利用3天時間對全站12名專兼職黨支部書記進行了脫產(chǎn)培訓(xùn)。采取互通檔案、課件、圖片、視頻及大會交流材料等方式，與局內(nèi)外相關(guān)單位探索創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，拓寬工作思路。嚴(yán)格落實支部書記月度工作匯報和季度工作述職制度。通過月度黨群工作會議、季度政工例會，逐一分析點評各黨支部工作中存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。

三是把好支委班子“責(zé)任關(guān)”。細化了機關(guān)、車間、班組3類黨支部（總支）工作職責(zé)和各委員崗位職責(zé)。制定了《黨支部（總支）參與車間重要事項決策實施細則》，明確了車間重要問題的議事范圍。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點和支委成員聯(lián)系包保責(zé)任，要求班子成員每人聯(lián)系1-2個車間黨支部（總支）、支委成員各包保聯(lián)系一個班組黨支部或黨小組，每季度對包保責(zé)任落實情況進行寫實，并追蹤具體問題的閉環(huán)整改。

2.2 聚焦制度建設(shè)，建立長效機制

一是規(guī)范工作基礎(chǔ)。車間黨總支建立“7+N”基礎(chǔ)資料盒配置，班組黨支部建立“3+N”基礎(chǔ)資料盒配置，制作了統(tǒng)一標(biāo)識。編寫了《黨支部工作指導(dǎo)書》，重新界定各類黨支部工作職責(zé)。對黨支部12項重點工作，分別制作了工作流程圖;對發(fā)展黨員、換屆選舉、計劃總結(jié)、臺賬填記等10余項具體工作統(tǒng)一進行了規(guī)范。參照路局下發(fā)的黨支部揭掛欄模板，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計了車間黨群工作揭示欄。

二是健全完善制度。規(guī)范了黨總支“一會一課一考核”和班組黨支部“一會一評一分析”制度;修訂完善了《黨支部晉位升級管理辦法》，《黨支部委員考核辦法》，《黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)實施辦法》，進一步規(guī)范了政工例會制度，黨支部（總支）書記月度報告、季度述職制度，編印了《黨支部工作長效文件匯編》。

三是強化檢查考評。堅持對支部黨建工作及“三會一課”的包保檢查與隨機指導(dǎo)。各支部在每季首月5日前上報召開支委會、黨員大會及上黨課的具體時間。黨群領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室人員和聯(lián)系點班子成員隨機參加，現(xiàn)場點評，保證黨內(nèi)活動的落實質(zhì)量。堅持月度集中檢查考核、季度對標(biāo)抽查的考評制度。根據(jù)檢查考核和抽查結(jié)果，在月度黨群例會上，對標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)推進落實情況進行講評、排序，表揚激勵優(yōu)秀支部，督促改進一般支部，幫扶整頓薄弱支部。通過檢查考評，有力地推動了黨支部晉位升級工作，動態(tài)消滅了“薄弱支部”。

3 ?初步成效和啟示

3.1 履職責(zé)任意識明顯增強

黨支部書記是黨支部工作的“領(lǐng)頭雁”，在黨支部工作中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。我們通過建立完善黨支部制度保障機制、考核評價機制的做法，倒逼黨支部書記克服吃老本的思想，進而產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌，促使其主動學(xué)習(xí)和抓黨建業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在各黨支部書記每月、每季度主動思考黨建工作，抓好黨支部工作的責(zé)任意識得到明顯增強，黨支部工作水平也得到了整體提升。實踐證明，抓住責(zé)任意識、履職管理的思想認(rèn)識是提升黨建質(zhì)量的“航行塔”。只有提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識，使黨支部書記盡快進狀態(tài)、始終在狀態(tài)、保持好狀態(tài)，才能不斷提高黨支部工作水平，有力推動黨支部建設(shè)加強。

3.2 隊伍整體素質(zhì)明顯提高

一個團隊要想出成果，首先必須要打造過硬的隊伍。我們通過注重對黨支部書記隊伍的優(yōu)化、培訓(xùn)和培養(yǎng)，促使車站支部書記隊伍整體綜合素質(zhì)明顯提高。去年新提拔的2名專職黨支部書記一次性通過路局任職前考試。同時，從后備支部書記人才庫中選拔樊麗寧、張婷、李嬌等5名優(yōu)秀黨員為班組黨支部書記，并創(chuàng)建了以優(yōu)秀班組黨支部書記樊麗寧命名的“樊麗寧客運技能工作室”。2015年樊麗寧帶領(lǐng)的團隊完成了兩項攻關(guān)目標(biāo)，培訓(xùn)了12名技能人才，分別在客運系統(tǒng)取得了較好成績，為全站黨員職工樹立了榜樣，帶動了職工“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)熱情。實踐證明，堅持素質(zhì)達標(biāo)、隊伍建設(shè)的工作導(dǎo)向是提升黨建質(zhì)量的“定海針”。有一個好的支部書記就能帶好“一班人”，帶出一個好的支部，帶動一片人。

3.3 黨建活動氛圍不斷濃厚

黨支部建設(shè)離不開陣地建設(shè)。我們通過實體建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個方面，不斷優(yōu)化活動載體，創(chuàng)新活動方式，突出活動特色，增強活動實效，進一步激發(fā)了黨支部的生機和活力，提高了黨組織的吸引力，營造了濃厚的黨建氛圍。

實踐證明，注重創(chuàng)新載體、陣地建設(shè)的發(fā)展格局是提升黨建質(zhì)量的“潤滑劑”。只有緊密結(jié)合車站發(fā)展重點和難點問題，不斷結(jié)合實際優(yōu)化活動載體，拓展黨建陣地，延伸黨建工作手臂，圍繞中心工作解決實際問題，才能使黨建工作成為指導(dǎo)車站整體工作全面發(fā)展的有力保障，才能使黨建工作更加接地氣。

參 考 文 獻

[1] 李丹.從嚴(yán)從實筑牢黨建基礎(chǔ)[J].中國電力企業(yè)管理，2016（04）：68-69.

[2] 張柏林.從嚴(yán)治黨新常態(tài)夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵[J].奮斗，2015（09）：47.