本刊記者/周相吉 楊玉華

候鳥老人叩問(wèn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈

Migrant Elderly Inquiries Health Pension Industry Chain

本刊記者/周相吉 楊玉華

進(jìn)入夏天，山城重慶炙熱難耐，但重慶市退休教師袁超卻在四川東部的山林間享受著清涼。在四川省巴中市通江縣文峰鄉(xiāng)，上百位老人跟袁超一樣，開始了2016年的盛夏康養(yǎng)。

在四川、安徽等多個(gè)地方，記者發(fā)現(xiàn)不少異地的老人，他們?yōu)閷ふ茵B(yǎng)老居所而遷徙，流向帶有季節(jié)性特征的地域，形成特殊的“候鳥”老人現(xiàn)象。這在刺激康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也提示著需補(bǔ)上醫(yī)療、保險(xiǎn)、消費(fèi)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的新短板。

候鳥老人激活康養(yǎng)大市場(chǎng)

家住北京的于鴻泉老人退休后，先后在北京、山東等地老年公寓居住。如今，他在攀枝花市一棟康養(yǎng)公寓里享受著陽(yáng)光花海。

于鴻泉說(shuō)，2014年5月他來(lái)到攀枝花，在市區(qū)租房住了一年，感受了整個(gè)春夏秋冬，發(fā)現(xiàn)這里干爽少雨，花果飄香，冬日陽(yáng)光充足，特別適合老人居住，就留了下來(lái)。2015年6月，他住進(jìn)了一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的康養(yǎng)公寓，這里住著來(lái)自全國(guó)各地的老人，最大88歲、最小67歲。該企業(yè)總監(jiān)周蓉說(shuō)，這里床位有限，還不能滿足市場(chǎng)需求。

每年冬季，大量外地老人涌入攀枝花，賓館、農(nóng)家樂(lè)“一床難求”。攀枝花市旅游局副局長(zhǎng)彭德清說(shuō)，每年10月后，到攀枝花住上1至3個(gè)月的游客達(dá)到10萬(wàn)人次。整個(gè)冬季，攀枝花旅游者大約500萬(wàn)人次。

因生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，大別山革命老區(qū)安徽省金寨縣近年來(lái)也成為遷徙老人養(yǎng)生地。一位浙江老人說(shuō)，近2年都和老伴來(lái)金寨避暑。住在鄉(xiāng)村農(nóng)家院子便宜，算算在城市的空調(diào)費(fèi)、生活消費(fèi)，跟到鄉(xiāng)下住差不了多少。大山里空氣好，吃的東西也更健康。

金寨縣旅游部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金寨在2014年獲得“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。以此為名片，該縣著力打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，吸引了大量游客前來(lái)養(yǎng)老養(yǎng)心。

在巴中市通江縣金山村，一家旅游投資公司正擴(kuò)大投入，依托村容村貌發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這家公司的董事長(zhǎng)楊學(xué)林說(shuō)，目前已經(jīng)滾動(dòng)投資6000萬(wàn)元，遠(yuǎn)期規(guī)劃將達(dá)到2.8億元。經(jīng)過(guò)規(guī)劃的居家式養(yǎng)老房屋350多套、出租式養(yǎng)老房屋50多套，已住進(jìn)來(lái)自全國(guó)各地的老人。

巴中市也看重康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，將之視為新興增長(zhǎng)極的重要突破口，提出到2020年底，建成100個(gè)縣（區(qū)）級(jí)森林康養(yǎng)精品點(diǎn)（村）。

冬天去海南，夏天去黑龍江……近年來(lái)，“候鳥”老人群體出現(xiàn)，刺激了各種類型的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

清華大學(xué)校友會(huì)與北京金手杖養(yǎng)老公寓等京內(nèi)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約，開啟“游住養(yǎng)生，旅居養(yǎng)老”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新模式，老人將在夏季、冬季從北京分赴黑龍江、海南等地旅居養(yǎng)老

遷徙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條存短板

當(dāng)前，“遷徙”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)暴露出醫(yī)養(yǎng)割裂、基地孤立等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

康養(yǎng)基地往往設(shè)在山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離城市，醫(yī)療急救等配套并不完善，一旦出現(xiàn)重病急患往往難以及時(shí)救治，這使得目前的康養(yǎng)多停留在養(yǎng)生層面。

一家進(jìn)軍“陽(yáng)光康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)的鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人吳強(qiáng)說(shuō)，目前“醫(yī)養(yǎng)分離”的現(xiàn)狀，讓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)缺乏更為雄厚的“底氣”。

周蓉還指出，四川各市州之間的醫(yī)保尚未聯(lián)網(wǎng)，國(guó)內(nèi)跨省份使用醫(yī)保更沒(méi)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了障礙。

2016年7月中旬，到川東康養(yǎng)的重慶市民劉井煥手指折斷，情況緊急，但康養(yǎng)基地?zé)o法處置。當(dāng)天早上8時(shí)左右，康養(yǎng)基地員工驅(qū)車百里把他送到縣城醫(yī)院，直到下午5點(diǎn)手術(shù)才完成。

2016年8月10日，已回到重慶的劉井煥正忙著報(bào)銷治療費(fèi)用?！昂苈闊t(yī)保沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。如果能就地報(bào)賬，我就不用來(lái)回折騰了?！眲⒕疅ㄕf(shuō)。

記者電話采訪了海南省一家以服務(wù)“候鳥”老人為主的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。該企業(yè)聯(lián)系人李先生說(shuō)，海南已經(jīng)與幾個(gè)省份簽訂了醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議，但大部分省份尚未聯(lián)網(wǎng)，康養(yǎng)老人看病報(bào)賬會(huì)有不便之處。在企業(yè)5個(gè)基地中，只有一個(gè)基地內(nèi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其他基地中老人生病安排專員陪同到周邊醫(yī)院就醫(yī)。

業(yè)界反映，康養(yǎng)基地孤立發(fā)展也制約了產(chǎn)業(yè)壯大。吳強(qiáng)認(rèn)為，由于氣候差異，南北康養(yǎng)各有不同，沒(méi)有互聯(lián)互通，容易造成資源浪費(fèi)，“候鳥”老人也增加了遷徙的難度，不得不到處自行尋找療養(yǎng)之所。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有待科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)開發(fā)

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，康養(yǎng)領(lǐng)域是可預(yù)見的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。業(yè)界呼吁，為了激活這一產(chǎn)業(yè)，需整合資源，多角度完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

吳強(qiáng)說(shuō)，如果醫(yī)?？苤苯釉诳叼B(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徹底激活這一大蛋糕。同時(shí)，可探索“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)，開展反向抵押等養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升老年人養(yǎng)老保障水平。

“一些老人買了康養(yǎng)居所后，在缺資金的情況下，可把物業(yè)抵押給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付老人日常開支，老人過(guò)世后物業(yè)歸保險(xiǎn)公司?！眳菑?qiáng)說(shuō)，“以康養(yǎng)設(shè)施來(lái)養(yǎng)老，能激活大眾消費(fèi)?！?/p>

攀枝花市發(fā)改委副主任羅啟武認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該重視這一商機(jī)，開發(fā)多種健康保險(xiǎn)。例如，面向養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意外傷害險(xiǎn)，用于解決在機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的客戶意外傷害問(wèn)題。

攀枝花市旅游局副局長(zhǎng)彭德清說(shuō)，全國(guó)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該有重點(diǎn)，不能一哄而上，形成盲目投資。要根據(jù)資源稟賦和地理環(huán)境等進(jìn)行合理規(guī)劃和布局，否則勢(shì)必形成“養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)泡沫。而要避免盲目發(fā)展，相關(guān)部門可有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有康養(yǎng)資源或規(guī)劃中的康養(yǎng)基地進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)互通。

安徽省金寨縣張沖鄉(xiāng)一農(nóng)家小院經(jīng)營(yíng)者鄭銳告訴記者，他的小院從2015年的每月接待近400人次發(fā)展到2016年的700人次，有的老人一來(lái)就住半個(gè)月。他表示，這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但需要大的發(fā)展環(huán)境，如當(dāng)?shù)卣畬?duì)道路、旅游等投入?！翱腿藖?lái)了不能老待在小院里，要有地方出去走走、看看。”他說(shuō)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要聯(lián)網(wǎng)才行，客人可以按需選擇。

“康養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)互通，可以打時(shí)差，實(shí)現(xiàn)資源共享。”吳強(qiáng)說(shuō)，這能讓“候鳥”老人有更多選擇，他們可根據(jù)不同季節(jié)選擇康養(yǎng)目的地，在被授權(quán)后可憑會(huì)員身份或養(yǎng)老憑證在全國(guó)規(guī)劃內(nèi)自由流動(dòng)。這必然會(huì)促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。