秦懷升+楊秀蘭+楊曉林

【摘 要】會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)工作提供的關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)資料，保證會(huì)計(jì)信息內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，資料可靠，不僅是會(huì)計(jì)信息客觀性特征的總要求，也是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)基本目的和重要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；信息質(zhì)量失真

近年來(lái)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、部分會(huì)計(jì)信息失真在一些單位中還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量，對(duì)國(guó)家的宏觀政策和市場(chǎng)資源配置造成了一定的干擾。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管力度。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理規(guī)定，有效的控制了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一項(xiàng)嚴(yán)重的政治問(wèn)題，與我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定有著密切的聯(lián)系。為此，本文針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，通過(guò)原因剖析、危害性分析，提出提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因

綜合分析，造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因是多方面的，有主觀方面的，也有客觀方面的。由于許多客觀原因，如：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的缺陷等，作為財(cái)會(huì)人員并改變不了，本文重點(diǎn)從企業(yè)自身方面，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或部分信息失真的原因進(jìn)行剖析，概括起來(lái)，大體有這幾方面：會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新不及時(shí)，導(dǎo)致反映的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、某些企業(yè)負(fù)責(zé)人的部分行為，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真；部分企業(yè)核算流程煩瑣，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高帶來(lái)困難。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或部分會(huì)計(jì)信息失真的危害性

企業(yè)會(huì)計(jì)信息是投資者、債權(quán)人、決策者以及國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息最基本質(zhì)量特征就是決策有用性，企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其后果，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的危害，主要存在以下方面：信息傳遞錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤；損害各方利益，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)虧損；擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或失真消弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

鑒于以上情況，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，筆者認(rèn)為至少應(yīng)抓好以下方面工作：

1.提高人員素質(zhì)

從造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或失真的原因分析，造成失真的人員主要由財(cái)會(huì)人員和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成，所以要將提高兩類人的素質(zhì)做為第一要?jiǎng)?wù)。

首先，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最積極的因素，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)把提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)作為保證提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，既影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)要做好以下方面：一是要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員品德修養(yǎng)；二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，增強(qiáng)其職業(yè)榮辱感；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)。在后續(xù)教育中，既要注重財(cái)會(huì)人員的學(xué)歷教育，又要注重新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面的教育；要從高從嚴(yán)要求，切實(shí)注重后續(xù)教育的質(zhì)量和效果。

其次，要增加相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律知識(shí)，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行法規(guī)教育，嚴(yán)格加強(qiáng)單位內(nèi)部管理與監(jiān)督。對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)與責(zé)任感進(jìn)行有效的培訓(xùn)。同時(shí)單位負(fù)責(zé)人也要最細(xì)和掌握會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)與規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法，在單位內(nèi)部做好表率作用。從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或失真的原因分析，更在于非會(huì)計(jì)方面。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)，以權(quán)謀私，為所欲為?；蚴谝狻⒅甘?、強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員做假賬，或阻擾、干擾財(cái)會(huì)人員依法履行職責(zé)。所以，改變“財(cái)權(quán)一支筆”的做法，實(shí)行重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)會(huì)簽制，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)招投標(biāo)制，健全民主理財(cái)制和完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度，遏制負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)違法，是防范會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或會(huì)計(jì)信息失真的重要措施。

2.不斷完善制度

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。一個(gè)良性發(fā)展的企業(yè)，沒(méi)有一套強(qiáng)有力的制度作為支撐，那是不可想象的，同樣要想使一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)，企業(yè)沒(méi)有一套成型的會(huì)計(jì)制度也是不行的。作為企業(yè)，把建立和健全內(nèi)部控制制度，作為杜絕管理漏洞的有效手段。健全的內(nèi)部管理機(jī)制，可以有效的保障資產(chǎn)的安全，有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。健全內(nèi)部控制機(jī)制，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)管理人員進(jìn)行授權(quán)與職責(zé)劃分，為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供合法的保障制度；同時(shí)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)工作時(shí)的原始單據(jù)進(jìn)行審核，將記賬憑據(jù)、會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)清查表等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納與整體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正。這也是加強(qiáng)各單位會(huì)計(jì)信息管理與監(jiān)督的重要依據(jù)，也反映了我國(guó)想要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息法律化、降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的美好愿望。

3.改變核算體制，優(yōu)化核算流程

對(duì)于大型集團(tuán)化企業(yè)，可以充分利用現(xiàn)有電子商務(wù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行一套帳核算。從目前有些大型企業(yè)（如：中國(guó)石油）的運(yùn)做來(lái)看，會(huì)計(jì)集中核算具有以下優(yōu)勢(shì)：

一是有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，責(zé)任中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性。集團(tuán)企業(yè)整合為一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，在同一賬套里進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目編碼方案和輔助核算編碼方案；會(huì)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)了口徑統(tǒng)一和規(guī)范，保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和統(tǒng)一性。

二是有助于提高會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，確保從源頭對(duì)財(cái)務(wù)違法行為進(jìn)行預(yù)防和控制。對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行集中核算，并將其納入到會(huì)計(jì)核算管理中心，對(duì)各級(jí)收支情況進(jìn)行匯總最后由一個(gè)賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)核算中心，有權(quán)對(duì)其他責(zé)任中心的收支憑據(jù)與事項(xiàng)進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的收支和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，企業(yè)內(nèi)部的資金，是由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前監(jiān)督，在監(jiān)督過(guò)程中對(duì)所有事宜進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，阻止不合理的財(cái)政支出，從而杜絕企業(yè)內(nèi)部的違法行為。

三是獲取財(cái)務(wù)信息將更加快捷、及時(shí)。會(huì)計(jì)集中核算，克服了核算層次多，核算口徑不統(tǒng)一的問(wèn)題。不再需要各責(zé)任中心報(bào)送報(bào)表進(jìn)行逐級(jí)匯總，大大縮短了產(chǎn)生報(bào)表的時(shí)間，可以更加及時(shí)、便捷地提供各種決策支持信息，滿足不同管理層次對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。

四是會(huì)計(jì)職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)工作重心由記賬、算賬逐步轉(zhuǎn)向管理分析和決策支持，企業(yè)財(cái)務(wù)職能的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了變化。財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容也從事后反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況更多地轉(zhuǎn)向事前預(yù)算管理、事中監(jiān)督控制和決策分析；作業(yè)單元和子作業(yè)單元的財(cái)務(wù)工作更側(cè)重于本單位的內(nèi)部管理，趨向于計(jì)劃和成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、監(jiān)督、控制，與生產(chǎn)更加緊密聯(lián)系。

可以看出，由于統(tǒng)一了核算制度，避免了由于不在同一系統(tǒng)中核算，各單位理解、執(zhí)行制度的不一致，核算口徑、歸集方式不一致的現(xiàn)象；在統(tǒng)一帳套下核算，避免了匯總的不方便和報(bào)表報(bào)送時(shí)間問(wèn)題。加強(qiáng)了核算方法的監(jiān)督，避免了由于受局部利益影響而造成的會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)、報(bào)表不真實(shí)的問(wèn)題，改變和堵塞了原來(lái)在分散管理模式下想管而管不了的事情，想堵而堵不了的漏洞，從源頭上防范了帳外資金、小金庫(kù)、帳實(shí)不否的問(wèn)題。由于在一套帳內(nèi)運(yùn)行，上級(jí)部門可以隨時(shí)監(jiān)督作業(yè)單元的業(yè)務(wù)發(fā)生情況的各項(xiàng)開(kāi)支情況。同時(shí)也減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量，使財(cái)務(wù)人員可以有更多的時(shí)間參與企業(yè)的監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理工作。

4.強(qiáng)化全方位監(jiān)督

根據(jù)本企業(yè)實(shí)際建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督、群眾監(jiān)督多管齊下的監(jiān)督機(jī)制。

一擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍。在實(shí)際的工作中，會(huì)計(jì)人員無(wú)法有效的抵制單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政的指示、授意、舞弊情況的發(fā)生，這就導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)不能有效的行使自身的職權(quán)。在這種情況下，會(huì)計(jì)要時(shí)刻明確自身的職責(zé)，減少對(duì)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的依附，嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)委派制》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工作，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作事宜進(jìn)行全方位監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，不斷的提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建立與管理。對(duì)此，筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)在工作中可以依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行總結(jié)，并大力推動(dòng)“會(huì)計(jì)委派制”的監(jiān)督范圍，公司或企業(yè)也可由董事會(huì)選擇高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的人對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行委派。在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，由資產(chǎn)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行委派，在企業(yè)集團(tuán)，有總公司委派下屬對(duì)母公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理，最后由總負(fù)責(zé)部門對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，從而確保全方位監(jiān)督。

二是健全以內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)中介審計(jì)及國(guó)家審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督體制。審計(jì)組織作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門，它們?cè)谔岣邥?huì)計(jì)信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢(shì)。筆者建議，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好國(guó)家特大型企業(yè)以及企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等審計(jì)，其他小企業(yè)交由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。要提高審計(jì)覆蓋率，逐漸做到所有單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)表均經(jīng)過(guò)審計(jì)。

三是推廣企業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到“不經(jīng)審計(jì)，不得離任；不經(jīng)審計(jì)，不得提拔”。筆者堅(jiān)信，當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展越有效，會(huì)計(jì)舞弊的動(dòng)機(jī)就越弱，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就越高。

四是接受員工的全方位監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己?jiǎn)挝还ぷ鲗?shí)際，進(jìn)一步完善舉報(bào)制度、廠務(wù)公開(kāi)制。舉報(bào)制度是接受群眾監(jiān)督的有效形式，要充分發(fā)揚(yáng)人民群眾的力量。企業(yè)要向群眾公布舉報(bào)電話和舉報(bào)的途徑，定期受理和解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。廠務(wù)公開(kāi)制是接受員工監(jiān)督的另一途徑，企業(yè)應(yīng)定期向員工通報(bào)企業(yè)收支情況以及各項(xiàng)福利的發(fā)放情況，也可以就企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況向員工代表通報(bào)。

5.依法、依規(guī)對(duì)當(dāng)事人做出處理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)處置造假者。在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會(huì)計(jì)法》《證券法》《公司法》《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，會(huì)計(jì)舞弊行為就會(huì)越來(lái)越少，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越高。

四、結(jié)束語(yǔ)

解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或失真是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高或失真原因是多方面的，矛盾也是深層次，解決的方法也需要進(jìn)一步探討，本文只就部分問(wèn)題闡述一些不成熟的看法，有不足之處請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)。

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