摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的預(yù)算管理與管理創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展來說有著重要的推動作用。本文主要介紹了全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的界定，并進(jìn)一步分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中存在的問題。在文章的最后，筆者介紹了完善全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；創(chuàng)新；發(fā)展；措施

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的界定

全面預(yù)算管理作為貫徹落實企業(yè)戰(zhàn)略的一種途徑，從計劃、協(xié)調(diào)和發(fā)展再到控制、激勵、評價等綜合實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的管理工具。全民的預(yù)算管理在企業(yè)的管理創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。

1.企業(yè)全面預(yù)算管理的含義

全面的預(yù)算管理是指利用預(yù)算管理實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的各種財務(wù)問題、資源問題進(jìn)行分配和考核及控制，以幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)全方位、全員參與的預(yù)算管理工作，它具體包括了經(jīng)營、投資和現(xiàn)金流量這幾個部分的預(yù)算。

企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算管理是社會財務(wù)管理的客觀需要。隨著市場的不斷變化，是否可以有效地抓住信息，是否可以準(zhǔn)確地抓好機(jī)遇也是企業(yè)征服市場的關(guān)鍵。全面提升預(yù)算管理的水平對于實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要作用。首先體現(xiàn)在對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，其次也是實現(xiàn)企業(yè)資源高效實用的保障，再次是實現(xiàn)企業(yè)管理的有效手段，最后是企業(yè)監(jiān)控、考核的有力依據(jù)。

2.企業(yè)管理演繹

企業(yè)的管理，事實上是以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，按照其使命和戰(zhàn)略要求，根據(jù)組織的外部和內(nèi)部雙重環(huán)境，設(shè)置企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部能力和經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)對各項指標(biāo)的全面落實，切實有效地提升階段性的動態(tài)管理。戰(zhàn)略管理具有長遠(yuǎn)、綜合以及統(tǒng)籌的特點，通常情況下，實施結(jié)果會影響到企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，總的來說，要從戰(zhàn)略分析、選擇、實施、評價以及調(diào)整這幾個方面入手，實現(xiàn)綜合性調(diào)整。

總的來說，要實現(xiàn)企業(yè)所處環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展方向，企業(yè)的長期、短期目標(biāo)，企業(yè)的變革能力以及企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展能力等方面的突破。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中存在的問題

隨著全面預(yù)算管理的目標(biāo)推廣，全面實現(xiàn)預(yù)算管理的作用也越來越明顯，對于企業(yè)的發(fā)展來說，實現(xiàn)全面的預(yù)算管理，設(shè)置成本控制與目標(biāo)利潤，更具科學(xué)性?，F(xiàn)代企業(yè)在預(yù)算管理方面仍然存在著諸多的問題。

1.缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)

全面預(yù)算作為一項企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具體化的措施，圍繞企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略制定。但是當(dāng)下，企業(yè)對于短期利益的追逐更為明顯，這就導(dǎo)致企業(yè)十分容易忽視了長期目標(biāo)，為了短期的利益而放棄長期的發(fā)展。這就使得預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)的長期發(fā)展缺乏適應(yīng)性，在各項的編制上預(yù)算銜接差，這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理不能取得良好的效果。

2.預(yù)算管理缺乏合理性

企業(yè)的發(fā)展環(huán)境是復(fù)雜多變的，在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)時，企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)下的發(fā)展情況和市場的需求。預(yù)算指標(biāo)要注重合理性，企業(yè)的管理目標(biāo)不能僅參照企業(yè)過去的經(jīng)營成果，而是要充分地考慮過去與預(yù)期結(jié)合的企業(yè)運(yùn)行情況。

3.預(yù)算管理分散

在當(dāng)下的企業(yè)預(yù)算管理中，過于分散，沒有一個整體的體系。當(dāng)下很多企業(yè)沒有全面地將預(yù)算管理融入到管理的時間當(dāng)中，這就使得企業(yè)的預(yù)算管理沒有完整的指標(biāo)。企業(yè)的預(yù)算管理在銷售、生產(chǎn)、成本費用等方面相當(dāng)欠缺，都沒有被納入到一個完整的體系當(dāng)中。這對于企業(yè)來說，各個階段的經(jīng)營都是松散的，沒有聯(lián)系在一起。除此之外，企業(yè)的內(nèi)部綜合管理制度，缺乏預(yù)算管理的信息化建設(shè)。在控制機(jī)制的設(shè)置上，不能明確級別管理，存在著混沌的現(xiàn)象。不僅如此，在全面預(yù)算管理的活動安排中，部門和部門之間沒有一個有效連接的平臺，這就導(dǎo)致在很多的管理活動上，存在著盲目性和不確定性。

4.缺乏激勵機(jī)制

全面預(yù)算管理在預(yù)算執(zhí)行階段沒有行之有效的考核和獎勵機(jī)制，在進(jìn)行預(yù)算時應(yīng)該根據(jù)考核的情況來決定獎懲。在考核的過程中要將主觀和客觀的問題結(jié)合，實現(xiàn)綜合測量，這樣的預(yù)算執(zhí)行考核才具有公平性。在預(yù)算執(zhí)行考核之后，要有相應(yīng)的獎勵和懲罰作為支撐，在科學(xué)的獎懲機(jī)制的映襯下，才能夠確保以后預(yù)算工作的執(zhí)行力度。

三、完善全面預(yù)算管理與企業(yè)管理的創(chuàng)新措施

1.制定合理有效的預(yù)算管理目標(biāo)

對于一個企業(yè)的發(fā)展來說，在制定預(yù)算管理目標(biāo)上，不能過高，也不能過低。具體的目標(biāo)設(shè)定應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況來決定，也應(yīng)充分考慮企業(yè)的發(fā)展定位。企業(yè)的發(fā)展面臨著一個多變的、復(fù)雜的市場環(huán)境。所以，在具體制定預(yù)算管理目標(biāo)時，不能一味地按部就班地制定目標(biāo)，或者是制定不具備靈活性的目標(biāo)，而是要將企業(yè)目標(biāo)設(shè)置得具有一定的彈性，在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，可以有效地調(diào)整發(fā)展的戰(zhàn)略。企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)需要和長期地發(fā)展目標(biāo)保持統(tǒng)一，至于這樣才能夠找到關(guān)鍵的控制點，在今后的編制中在企業(yè)各個部分的預(yù)算都可以實現(xiàn)良好的銜接。

2.編制細(xì)化預(yù)算

提升預(yù)算編制的可行性，預(yù)算編制視為了更好地提升預(yù)算的能力和執(zhí)行力度。對于企業(yè)的發(fā)展來說，也是為企業(yè)創(chuàng)造更多有力的發(fā)展條件。進(jìn)一步提升預(yù)算的責(zé)任、指標(biāo)和相應(yīng)的制度，在每一個員工的責(zé)任定位上，要細(xì)化處理，讓他們每個人都明確自身在企業(yè)的定位以及工作的要求，讓他們根據(jù)編制的要求嚴(yán)格組織自己的工作，這樣的細(xì)化發(fā)展可以有效地避免預(yù)算執(zhí)行中會遇到的各種矛盾。在預(yù)算編制審核時，及時做到信息交流，實現(xiàn)認(rèn)識的統(tǒng)一。讓各級的責(zé)任人都對相關(guān)的額定管理掌握牢固，了解自身的責(zé)任與目標(biāo)，降低管理工作的難度與復(fù)雜程度，讓企業(yè)的預(yù)算編制可以更加接近企業(yè)的運(yùn)行情況。

3.建立公正客觀的考核制度

建立公正客觀的考核制度，對于企業(yè)的員工來說，可以充分地激發(fā)他們在工作上的熱情。在全面實現(xiàn)預(yù)算管理時，要加強(qiáng)企業(yè)的工作意識，滿足員工的實際需求，重視對員工的鼓勵，實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的自主化。讓預(yù)算管理的執(zhí)行和每一個部門的績效掛鉤，讓企業(yè)的工作人員充分地認(rèn)識到企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)與其自身的相關(guān)性。盡可能地避免在預(yù)算控制中出現(xiàn)的人為因素，鼓勵企業(yè)員工為預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)做好準(zhǔn)備。業(yè)績的考核要與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，注重預(yù)算的過程也要注重最終的結(jié)果。最終在企業(yè)內(nèi)部建立起一套具有執(zhí)行力度、科學(xué)、合理、行之有效的考核制度。企業(yè)的預(yù)算考評不是僅僅對企業(yè)單位績效或者個人進(jìn)行評估，同時也是為了更深層次的目標(biāo)邁進(jìn)，是為了更好地推動責(zé)任單位的發(fā)展，促進(jìn)個人行為的優(yōu)化，引導(dǎo)全體的工作人員朝著一個共同的方向邁進(jìn)。所以，在設(shè)計預(yù)算考核時，管理者需要充分的結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)獎預(yù)算和管理體系有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)預(yù)算考評和績效管理的結(jié)合，這樣才能夠充分地保障個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.建立新型的企業(yè)文化

在企業(yè)管理中，不能忽視企業(yè)文化的重要性，建立創(chuàng)新的企業(yè)文化，強(qiáng)化監(jiān)督管理，對于企業(yè)的預(yù)算管理發(fā)展以及企業(yè)的管理創(chuàng)新發(fā)展來說，有著重要的促進(jìn)作用。企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)與企業(yè)文化并行，實現(xiàn)預(yù)算管理的創(chuàng)新就需要對企業(yè)文化有所改善，在這種基礎(chǔ)之上，全面推行企業(yè)的預(yù)算管理，讓員工對預(yù)算管理有一個清晰地認(rèn)識。也只有建立在企業(yè)的文化背景下，員工才更愿意投入企業(yè)的預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理對于企業(yè)的財務(wù)活動有著不可忽視的監(jiān)督作用，但是同時也是一種促進(jìn)。利用全面預(yù)算管理加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督，確保預(yù)算管理運(yùn)行的有效性。建立創(chuàng)新性的文化，讓員工更加主動地接受預(yù)算管理，投入預(yù)算管理，確保預(yù)算管理的執(zhí)行力度和執(zhí)行的有效性。評的制度化、規(guī)范化。

5.重視數(shù)據(jù)安全

通過對經(jīng)濟(jì)社會各個行業(yè)、各個領(lǐng)域和各個維度大數(shù)據(jù)的提取和捕捉、分析和挖掘，形成有價值的信息產(chǎn)品成為各個行業(yè)創(chuàng)新的有力引擎。我們可以看到很多國際國內(nèi)重要的決策的產(chǎn)生，都是事先通過對大數(shù)據(jù)的各種運(yùn)用奠定決策的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理部門作為綜合性的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門，全面預(yù)算管理人員所掌握的數(shù)據(jù)關(guān)乎到一個企業(yè)乃至整個社會的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，整個大數(shù)據(jù)環(huán)境所涵蓋的就是整個國家經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行內(nèi)容，所以，這些數(shù)據(jù)的安全性，需要得到重視。目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，無論什么級別的全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)遭到泄密，都會引起動蕩，會對整個全面預(yù)算管理系統(tǒng)的執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑，因此，相關(guān)問題必須得到重視。

6.更新信息化管理系統(tǒng)

隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該逐步完善自身的軟件功能。一些信息化的系統(tǒng)的設(shè)計遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)下對軟件系統(tǒng)的需求，不能滿足企業(yè)全面預(yù)算管理工作的需求，使得企業(yè)在審計的過程中，有些系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理系統(tǒng)軟件的更新，保持與時俱進(jìn)性，這樣可以有效地避免被時代淘汰。針對此問題，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對信息化全面預(yù)算管理工作的業(yè)務(wù)核算制度設(shè)置，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度，以提供切實可行的方案，提升企業(yè)運(yùn)行的警惕性，對內(nèi)部系統(tǒng)的管理控制加以嚴(yán)格約束。

7.加強(qiáng)監(jiān)督管理

在全面預(yù)算管理執(zhí)行工作的過程中，工作重心不僅要放在財政審計的執(zhí)行上，還應(yīng)進(jìn)一步提升監(jiān)督服務(wù)的力度。簡單的行政處理處罰已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的形式需求，需要增強(qiáng)監(jiān)督的意識。在監(jiān)督上要對被審單位嚴(yán)格控制，堅持將違規(guī)行為融入到完善機(jī)制當(dāng)中。實現(xiàn)預(yù)算管理的全面控制。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理的工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，這也不是單單一個部門就可以完成的工作，需要企業(yè)內(nèi)部人員的上下配合，需要全員參與，只有這樣，企業(yè)制定的預(yù)算管理才容易被人所接受，才能夠更好地被貫徹和執(zhí)行，才能夠減少因為信息不對稱而造成的不良影響。切實以企業(yè)的整體發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算管理目標(biāo)，才能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到全方位的支持作用。

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作者簡介：許秋芳（1985.08- ），女，漢族，本科，阿姆斯壯地面材料（中國）有限公司物流專員，研究方向：企業(yè)管理