田聿　科京

朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，堅(jiān)持發(fā)展核武器“謀求國(guó)家安全”。而中亞國(guó)家哈薩克斯坦今年卻在慶祝放棄“世界第四核大國(guó)”地位20周年，他們認(rèn)為此舉保障了本國(guó)的安全與繁榮。人們不禁要問(wèn)，1996年9月24日，哈薩克斯坦共和國(guó)代表在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)上簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》那一刻，在哈薩克斯坦主動(dòng)放棄從蘇聯(lián)遺產(chǎn)中繼承的全部核武器的那一刻，在哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布拒絕“世界第四核大國(guó)”地位的那一刻，究竟發(fā)生了什么？

“沒(méi)有鮮花，只有抗議”

1949年8月29日早上7時(shí)整，蘇聯(lián)第一顆原子彈在哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)的塞米巴拉金斯克試驗(yàn)場(chǎng)引爆成功。由于哈薩克處于安全的腹地，蘇聯(lián)隨后在此設(shè)立大批戰(zhàn)略火箭軍和戰(zhàn)略轟炸機(jī)基地，部署有數(shù)以百計(jì)的核彈頭。更可怕的是，塞米巴拉金斯克試驗(yàn)場(chǎng)共進(jìn)行了456次核試驗(yàn)，占蘇聯(lián)核試驗(yàn)總數(shù)的64%。僅1957至1960年間，就約有160萬(wàn)人受到放射性污染影響。

上世紀(jì)80年代后，隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的失利和蘇共對(duì)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的日益失控，哈薩克也萌發(fā)明顯的離心傾向。趁此機(jī)會(huì)，西方利用多個(gè)非政府組織向哈薩克進(jìn)行滲透，綠色和平組織為哈薩克的反核人士提供組織經(jīng)驗(yàn)和境外發(fā)言平臺(tái)，并偷運(yùn)放射檢測(cè)儀表。美國(guó)反核組織與哈薩克人士則成立“內(nèi)華達(dá)-塞米巴拉金斯克宣言”運(yùn)動(dòng)（內(nèi)華達(dá)州為美國(guó)本土主要的核試驗(yàn)場(chǎng)），倡導(dǎo)全球無(wú)核化。但真實(shí)目的卻是促成哈薩克的獨(dú)立，這樣可讓蘇聯(lián)失去最重要的核試驗(yàn)場(chǎng)、航天發(fā)射場(chǎng)和主要的核導(dǎo)彈發(fā)射和核燃料生產(chǎn)基地。

而僵化的蘇聯(lián)中央政府卻維持掩耳盜鈴的態(tài)度，甚至一如既往地進(jìn)行核試驗(yàn)。1989年2月12日和2月17日進(jìn)行的兩次核試驗(yàn)中，部分放射性氣體飄散到塞米巴拉金斯克市、庫(kù)爾恰托夫鎮(zhèn)等居民點(diǎn)。綠色和平組織的檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)輻射超標(biāo)后迅速向當(dāng)?shù)毓姲l(fā)布消息。當(dāng)?shù)孛癖娙呵榧^，連哈薩克最高蘇維埃也致信蘇聯(lián)中央政府，要求國(guó)家重視哈薩克群眾的“核關(guān)注”。1989年10月19日，試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行最后一次核試驗(yàn)，但迎接爆炸成功的不再是歡呼、鮮花和紅旗，而是幾十萬(wàn)男女老幼聚集到核試驗(yàn)場(chǎng)附近進(jìn)行聲勢(shì)浩大的反核試游行。

西方國(guó)家連篇累牘的反核宣傳和蘇聯(lián)老年癡呆般的應(yīng)對(duì)，讓哈薩克人民對(duì)境內(nèi)的試驗(yàn)場(chǎng)和其他核設(shè)施形成了根深蒂固的不信任感。哈薩克民眾相信，核試驗(yàn)場(chǎng)的基本成果全部被蘇聯(lián)獲取，而留給當(dāng)?shù)氐氖菬o(wú)窮盡的污染。如果爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，哈薩克人將成為當(dāng)?shù)剡@些核武器的殉葬品。

就這樣，哈境內(nèi)全民一致的反核和獨(dú)立情緒就水到渠成了。以納扎爾巴耶夫?yàn)槭椎漠?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層也對(duì)蘇聯(lián)失去信心，他們開(kāi)始積極謀求國(guó)家獨(dú)立，讓蘇聯(lián)從領(lǐng)土上撤走核武器，從而擺脫無(wú)休止的核試驗(yàn)噩夢(mèng)。檔案顯示，有意無(wú)意間，反核意識(shí)成為哈薩克獨(dú)立過(guò)程中的重要推手之一。

匹夫無(wú)罪，懷璧其罪

1991年宣布獨(dú)立的哈薩克斯坦共和國(guó)在歡呼之余，突然發(fā)現(xiàn)自己成了世界第四大核國(guó)家，境內(nèi)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)核武器數(shù)量多達(dá)1410件，僅次于美國(guó)、俄羅斯和烏克蘭，其中部署在德日涅斯克的第57導(dǎo)彈師和日格涅斯托別的第38導(dǎo)彈師各有52枚被北約稱(chēng)為“撒旦”的SS-18重型洲際導(dǎo)彈，部署在查干的第79重型轟炸機(jī)師共有40架圖-95遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。塞米巴拉金斯克的武器庫(kù)里還有370枚可攜帶核彈頭的Kh-55式空射對(duì)地巡航導(dǎo)彈。擁有如此令人震撼的核武裝，哈薩克斯坦無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)還是國(guó)民心理上都沒(méi)有準(zhǔn)備，納扎爾巴耶夫在自己的回憶錄里直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“我們從未把自己定位成一個(gè)擁有如此規(guī)模核力量的強(qiáng)國(guó)?！?/p>

然而“匹夫無(wú)罪，懷璧其罪”，蘇聯(lián)解體后，嚴(yán)密的核武庫(kù)管理措施也隨著這個(gè)超級(jí)大國(guó)的消失而分崩離析，許多國(guó)家和組織的掮客紛紛前往哈薩克斯坦，希望能分到一杯羹。中東和其他敏感地區(qū)的一些人對(duì)哈薩克斯坦現(xiàn)成的核材料和核導(dǎo)彈垂涎欲滴，據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的代表曾直接向哈官員開(kāi)價(jià)一枚核導(dǎo)彈給500萬(wàn)美元，核彈頭和武器級(jí)濃縮鈾也分別報(bào)出相應(yīng)的價(jià)碼，“如果嫌少，錢(qián)的問(wèn)題還好商量”。

三方博弈，各得所需

當(dāng)時(shí)的哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)心是矛盾的，蘇聯(lián)遺留的核武庫(kù)是巨大的政治財(cái)富，不少哈薩克斯坦軍人把這些看成是蘇聯(lián)長(zhǎng)年在本國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行核試驗(yàn)的“應(yīng)有報(bào)償”，不愿意輕易舍棄。況且核武器是終極武器，一旦切實(shí)掌握，就能確立哈薩克斯坦的大國(guó)地位，并且省去發(fā)展常規(guī)軍力的大筆投入。

但另一方面，哈薩克斯坦在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是弱國(guó)，沒(méi)有莫斯科的支持，哈薩克斯坦人甚至無(wú)法獲知發(fā)射導(dǎo)彈密碼和必要程序，更別提維護(hù)核武器所需的強(qiáng)大技術(shù)保障和更新能力了。此外，哈薩克斯坦的獨(dú)立是以旗幟鮮明的反對(duì)核試驗(yàn)和部署核武庫(kù)獲得國(guó)際支持，如果轉(zhuǎn)而謀求自身核武裝，那么它與俄羅斯、西方的關(guān)系肯定會(huì)同時(shí)陷入僵局。對(duì)于哈薩克斯坦這樣一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，全面經(jīng)濟(jì)制裁必將導(dǎo)致國(guó)家崩潰。

老練的納扎爾巴耶夫總統(tǒng)很快說(shuō)服了不甘心放棄核武器的追隨者，決定繼續(xù)在獨(dú)立后保持無(wú)核化的態(tài)度。不過(guò)，哈薩克斯坦明確提出，進(jìn)行無(wú)核化需要西方和俄羅斯提供必要的經(jīng)濟(jì)援助。

納扎爾巴耶夫的呼吁意外地得到美俄的齊聲贊同。俄羅斯和西方一樣，非常擔(dān)心哈薩克斯坦的核武庫(kù)失控會(huì)影響自身安全。而在美國(guó)看來(lái)，哈薩克斯坦的無(wú)核化將從根本上削減俄羅斯核武庫(kù)規(guī)模。此外，將核武器從邊防薄弱的哈薩克斯坦轉(zhuǎn)移保管到警戒條件相對(duì)完備的俄羅斯，白宮也才能安心睡覺(jué)。

俄羅斯撤走核武器的速度相當(dāng)快，大量技術(shù)專(zhuān)家派駐哈薩克斯坦的核武器倉(cāng)庫(kù)，著手核彈頭的安全檢查和確認(rèn)。第一批彈頭經(jīng)過(guò)重新設(shè)置保險(xiǎn)和包裝后，于1992年通過(guò)鐵路全部運(yùn)回俄羅斯。同時(shí)值班核導(dǎo)彈的拆除工作也在快速展開(kāi)，燃料從一枚枚導(dǎo)彈中抽走，導(dǎo)彈從發(fā)射井里吊出，分批運(yùn)回俄國(guó)內(nèi)分解解體。1995年春，俄羅斯飛行員直接駕駛40架圖-95MS轟炸機(jī)從哈薩克斯坦起飛，撤至俄境內(nèi)的恩格斯空軍基地，查干基地留下的7架報(bào)廢的圖-95則由哈方在美國(guó)專(zhuān)家監(jiān)督下自行銷(xiāo)毀。

經(jīng)過(guò)各方努力，俄羅斯的核武器撤離計(jì)劃提前了19個(gè)月，于1996年8月全部完成。但美國(guó)不依不饒要斬草除根。在美國(guó)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，哈薩克斯坦在空蕩蕩的發(fā)射井和附屬設(shè)施內(nèi)安置了炸藥，足以抗擊核爆炸的發(fā)射井被逐一炸毀。為建設(shè)這些基地，蘇聯(lián)前后花費(fèi)了14億盧布，美國(guó)人只用了不到3000萬(wàn)美元就將其完全摧毀。冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)計(jì)劃用上百枚核導(dǎo)彈才能摧毀的心腹之患，就這樣消失了?！?/p>