鄭秀亮+梁澤南

“出動(dòng)執(zhí)法人員3928人次，檢查企業(yè)1972家次，立案查處環(huán)境違法行為107宗，對56家企業(yè)實(shí)施了查封或關(guān)閉取締?！闭貞c市2016年百日環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)近日圓滿收官，行動(dòng)期間，肇慶市按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，不斷加大聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法力度，打出聲威，打出成效。

深夜突擊，

讓違法企業(yè)無處可逃

8月28日20時(shí)至次日凌晨3時(shí)，當(dāng)人們正在熟睡時(shí)，肇慶市副市長李騰飛正率一支由公安、環(huán)保約40人組成的隊(duì)伍，分四組對高要、四會(huì)、肇慶高新區(qū)等地開展環(huán)保夜間執(zhí)法行動(dòng)。

執(zhí)法1組首先來到位于高要區(qū)金利鎮(zhèn)的肇慶奧米龍建材有限公司。進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)，該公司正在生產(chǎn)，廠區(qū)道路灰塵遍地，車輛駛過激起大量揚(yáng)塵。一下車，執(zhí)法人員就箭一般地奔往廢氣處理設(shè)施，嫻熟地檢查其運(yùn)行情況，并查看污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)?！皣婌F塔廢氣顆粒物在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常，數(shù)據(jù)顯示為0?！卑l(fā)現(xiàn)問題后，執(zhí)法組迅速組織環(huán)境監(jiān)測人員對其廢氣排放口進(jìn)行監(jiān)測。

隨后，執(zhí)法1組又來到附近的高要區(qū)天潤鋁業(yè)有限公司，剛下車，一股酸味就迎面飄來。經(jīng)過走訪檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間均存在廢氣收集不完善等問題。在廢水處理設(shè)施附近，廢水“跑冒滴漏”現(xiàn)象也較為明顯。針對存在的問題，執(zhí)法組要求企業(yè)必須立即進(jìn)行整改，確保限期完成污染治理設(shè)施的完善。

離開天潤鋁業(yè)有限公司，時(shí)間已接近29日零時(shí)。執(zhí)法1組又馬不停蹄趕往高要區(qū)蜆崗鎮(zhèn)的肇慶市鑫祥不銹鋼制品有限公司。檢查發(fā)現(xiàn)，其冷卻水池硬底化措施不完善，冷卻水有向外環(huán)境滲漏的跡象。對此，執(zhí)法組現(xiàn)場要求該公司立即落實(shí)水池硬底化，不得向外環(huán)境排放冷卻水。

29日凌晨3時(shí)，忙碌了一晚上的執(zhí)法人員才拖著疲憊的身軀各自返回家中，幾個(gè)小時(shí)候后他們又要開始新的忙碌的一天。

當(dāng)天晚上執(zhí)法組共檢查工業(yè)企業(yè)14家，對9家企業(yè)廢氣收集不完善、污染治理設(shè)施管理不規(guī)范、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常等問題提出了整改要求，其中針對四會(huì)兩家企業(yè)生產(chǎn)廢氣未經(jīng)處理直接排放的行為，四會(huì)市環(huán)保局還對其相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了查封。

在百日環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)期間，為打擊類似行為，肇慶全市共組織跨區(qū)域大型突擊執(zhí)法行動(dòng)4次，各地也持續(xù)開展“5+2”“白+黑”執(zhí)法模式，大大提高了環(huán)境執(zhí)法震懾力！

全面出擊，

對環(huán)境違法行為“零容忍”

端州區(qū)作為打響百日環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)第一槍的地區(qū)，立案查處環(huán)境違法行為6宗，對2家企業(yè)實(shí)施查封。

鼎湖區(qū)立案查處環(huán)境違法行為25宗，對14家企業(yè)（加工點(diǎn)）實(shí)施關(guān)閉取締，對污染物多次超標(biāo)排放的肇慶市佳誠紡織有限公司落實(shí)停產(chǎn)整治。

高要區(qū)成立了由公安、檢察、法院、發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等18個(gè)部門組成的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作組，以“5+2”“白+黑”為主要執(zhí)法模式，立案查處環(huán)境違法行為21宗，對8家企業(yè)實(shí)施查封或關(guān)閉取締。

四會(huì)市注重部門聯(lián)動(dòng)，與佛山三水區(qū)環(huán)保部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)9次，立案查處環(huán)境違法行為10宗，對9家企業(yè)實(shí)施查封或關(guān)閉取締、1家涉嫌環(huán)境違法犯罪的企業(yè)依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

肇慶高新區(qū)立案查處環(huán)境違法行為9宗，其中查處傾倒、不規(guī)范堆放固體廢物環(huán)境違法行為4宗。

而廣寧、德慶、封開、懷集等地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，狠抓重點(diǎn)環(huán)境問題整治，立案查處了一批環(huán)境違法企業(yè)。

“百日行動(dòng)”期間，按照全市統(tǒng)一部署，肇慶各地緊緊圍繞“污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境應(yīng)急管理情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患消除”四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，主動(dòng)出擊、積極作為，取得了良好的效果。

鏗鏘前行，

建立環(huán)保執(zhí)法常態(tài)化

以“環(huán)境執(zhí)法年”、“環(huán)境執(zhí)法百日專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，肇慶還在全市范圍開展大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取“市縣同檢、處罰同尺、曝光同步”的“三同措施”。堅(jiān)持“四不放過”，即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改到位不放過。實(shí)行“五個(gè)一律”，即對環(huán)境嚴(yán)重違法的行為依法處以罰款的，一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰；對閑置污染治理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排污的和采取其他規(guī)避監(jiān)管方式排污的，在實(shí)施處罰的同時(shí)，一律依法實(shí)施查封；對連續(xù)兩次超標(biāo)排污的企業(yè)，在實(shí)施處罰的同時(shí)，符合限制生產(chǎn)規(guī)定的一律實(shí)施限制生產(chǎn)；經(jīng)限制生產(chǎn)后仍未能符合要求的，一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治；對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求的，無牌無證且造成環(huán)境污染的，一律依法取締關(guān)閉。對環(huán)境違法行為持續(xù)打壓、毫不松懈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年以來，肇慶保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，不留執(zhí)法空白，環(huán)保部門共開展12次大規(guī)模空氣質(zhì)量保障執(zhí)法檢查和夜間突擊執(zhí)法行動(dòng)，對17 家次企業(yè)實(shí)施查封，同比上升21%；對5 家次企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)；移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件4宗；涉刑事案件2宗。

如今，轟轟烈烈的百日環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)已落下帷幕，但是秉著對環(huán)境違法行為零容忍的態(tài)度，肇慶市嚴(yán)格執(zhí)法仍在路上，并已成為環(huán)境監(jiān)管的新常態(tài)。當(dāng)前，肇慶市還按照環(huán)保部“環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)”要求，總結(jié)百日環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極部署開展“環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)”，推動(dòng)新環(huán)保法的深入實(shí)施、推動(dòng)黨的十八屆五中全會(huì)確定的工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量而努力！