蔣海偉

摘要：資產是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，供電企業(yè)作為大型或國有企業(yè)的有效代表，其資產具有價值高、種類多、易變動和使用周期長等特點。為了加強對供電企業(yè)資產的有效管理，進一步優(yōu)化資產管理結構，必須對供電企業(yè)資產實行全壽命周期管理，以提升供電企業(yè)的整體運營效率和發(fā)展水平。本文首先界定了資產全壽命管理的相關定義，分析其實施的基本原則，接著對供電企業(yè)實施全壽命周期管理中存在的問題進行了深入探討，最后提出了相關合理化建議。

關鍵詞：供電企業(yè) 企業(yè)資產 全壽命周期管理

電力企業(yè)是我國的保障性企業(yè)，一般是國有性質，其運營發(fā)展狀況與人民的生活息息相關。我國電力企業(yè)經過多年的發(fā)展，電力資產呈現出基礎存量大、設備更新快且使用壽命偏低等特點。就電力企業(yè)而言，傳統(tǒng)的資產管理模式存在諸多弊病，如管理方式落后、利用效率低下、資產使用不足、維護成本過高和一線資產管理員工缺乏等。為了提高電力企業(yè)的資產利用效率，優(yōu)化電力資產管理結構，必須對供電企業(yè)實施資產全壽命周期管理。

一、資產全壽命周期管理的定義及電力企業(yè)資產管理現狀

（一）資產全壽命周期管理的定義

資產全壽命周期管理（LCAM）是指以資產為研究對象，綜合運用會計、審計與工程管理的相關知識，相關資產在使用壽命期限內將基建、設計、維修、技改及報廢的各個過程統(tǒng)籌起來加以考慮，并通過科學籌劃與系統(tǒng)管理，盡可能減少資產的無形損耗和人為破壞，達到企業(yè)效益的最優(yōu)化 。

（二）電力企業(yè)資產管理現狀

根據資產的相關定義，從而可以對電力企業(yè)資產作出界定。一般來說，電力企業(yè)資產具有價值量大，更新?lián)Q代快且使用周期長等特點，故國家不斷加大對電力企業(yè)的管理。就目前來說，我國電力企業(yè)資產管理具備以下兩個重要特征。第一，電力企業(yè)資產分階段、分部門進行管理，各系統(tǒng)相互割裂，難以發(fā)揮整體協(xié)同效應。電力企業(yè)資產按階段可劃分為購買、運營、維修、保障、技改及報廢等諸多階段，每個特定階段按照不同的標準進行管理，造成系統(tǒng)管理實踐復雜，程序混亂；電力企業(yè)資產按管理部門可劃分為基建部、發(fā)展策劃部、設備運營部、資產在招標部等相關部門，各部門對電力資產進行人為劃分，硬性割裂了電力資產使用的連續(xù)性與有效性，造成各個部門對電力資產的管理口徑不一，效率低下。第二，電力企業(yè)由于資產管理方面的信息基礎和制度基礎比較薄弱，故不能滿足電力企業(yè)科學管理和精益發(fā)展的要求。信息基礎主要指電力資產的錄入、傳輸、轉讓及報廢等相關信息，而制度基礎則是重點突出電力資產的儲存、管理、消耗、流轉等相關流程，信息基礎和制度基礎的發(fā)展滯后嚴重影響了電力企業(yè)對電力資產的有效管理。

二、實施資產全壽命周期管理的基本原則

根據電力企業(yè)資產運營特點及管理發(fā)展需求，實施LCAM應遵循相應的原則。一般來說，系統(tǒng)性原則、安全性原則、精益化原則是實施LCAM的三個重要原則。

（一）系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是電力企業(yè)實施LCAM應遵循的首要原則。由于電力資產的管理涉及到不同的部門與不同的運營階段，故需要對電力資產在壽命周期內進行合理預測，積極協(xié)調各部分加強合作，使電力資產在整體與系統(tǒng)的高度上達到最優(yōu)。

（二）安全性原則

安全性原則是電力企業(yè)實施LCAM應遵循的根本原則。電力企業(yè)資產作為一種特殊形式的資產，具有其他企業(yè)不具備的特征。電力資產價值量大、技術更新較快，并存在一定的經營管理風險。這種風險不僅表現在電力資產損耗與破壞等人為風險，還表現為由于不可抗力因素導致的電力資產受損。

（三）效益性原則

效益性原則是電力企業(yè)實施LCAM應遵循的最終原則。電力企業(yè)作為我國企業(yè)類型的一種，其根本目的與其他企業(yè)相比具有相對一致性，以較小的成本獲得較高的收益，尋求整體收益最佳。在電力企業(yè)內部對電力資產實施LACM，可以有效管控企業(yè)成本，減少電力資產無用損耗，提高電力企業(yè)的整體經濟效益。

三、供電企業(yè)資產全壽命周期管理中存在的主要問題

（一）由于電力行業(yè)的特殊性，傳統(tǒng)的職能化管理模式的弊端日漸顯現

電力企業(yè)是一種特殊類型的企業(yè)，電力資產呈現出行業(yè)的典型特征。一般意義上來說，傳統(tǒng)的職能化管理模式割裂了企業(yè)資產實物管理與價值管理的有效聯(lián)系，只是將關注點放在本部門、本組織內部，而忽略了企業(yè)整體價值。具體來說，供電企業(yè)資產實物管理與價值管理存在嚴重脫節(jié)，原因可總結為以下幾點：一是電力企業(yè)基建工程建設周期一般較長，投資建設日與竣工結算日存在較大的時間跨度，而財務部門如果不能有效地對工程建設進管控，就會導致資產實物管理與價值管理的不統(tǒng)一；二是由于實物資產管理與生產技術管理的要求存在很大差異，導致固定資產的賬面價值與臺賬的對賬數額發(fā)生偏差；三是由于電力企業(yè)實物資產分布廣、數量大，基礎工作不到位極易造成內部隱患，無法有效發(fā)現并解決問題。

（二）所有者管理不到位成為影響供電企業(yè)資產管理的體制因素

由于電力企業(yè)現行的資產管理結構是垂直分布型，即在國家電網公司的統(tǒng)一領導和管制下，對區(qū)域電網公司，如華東電網公司、南方電網公司等實施有效管理，然后區(qū)域電網公司如華東電網公司進而對下級所屬各省級、地區(qū)電網公司進行結構控制，最后，各省級、地區(qū)電網企業(yè)再對各縣、區(qū)供電所形成末級管理。這樣，通過層層的分管與分權，電力企業(yè)形成垂直并不斷向下延伸的職能結構。但是，由于管理權與控制權的層層劃分，處在最上游的國家電網公司對最末級的地方區(qū)域供電企業(yè)基本形成不了有效管理與控制，對供電企業(yè)的資產管理也伴隨內部體制的層層分級而逐漸減弱。此外，由于這種垂直、分級管理的管理體制，導致在所有者及相關資產管理人員之間存在內部交易、違規(guī)操作等問題。這些問題進一步加重了供電企業(yè)進行有效資產管理的難度。

（三）信息化管理水平低是影響資產全壽命周期管理的又一障礙

近年來，電力企業(yè)積極改善資產信息化管理，電力資產管理呈現出穩(wěn)定的發(fā)展。但是，由于電力企業(yè)信息化管理基礎相對薄弱，應用水平不高，導致電力企業(yè)資產信息的傳遞、管理仍存在一定的發(fā)展障礙。具體來說，一方面由于基建、研發(fā)、施工、財務、人力等部門分別應用不同的信息處理和管理平臺，難以做到數據的統(tǒng)一，也不能為各部門之間相互的業(yè)務發(fā)展模式提供借鑒與支持。另一方面，在電力設備的各使用期間，由于信息系統(tǒng)建立在不同的處理平臺之上，導致電力資產信息并不能有效反映電力資產的實際運營狀況。這樣，信息的真實性和有效性大打折扣，極大限制了電力企業(yè)對資產的有效管理。

四、供電企業(yè)資產全壽命周期管理的優(yōu)化措施

供電企業(yè)在LCAM中存在管理模式落后、管理體制不到位和管理信息化水平低等問題，結合電力行業(yè)的資產管理狀況及電力資產管理的基本原則，對供電企業(yè)LCAM進行系統(tǒng)籌劃和科學考量，才能有效發(fā)揮LCAM的有效作用。

（一）建立適應供電企業(yè)要求的LCAM機構

LCAM要求供電企業(yè)打破原有的分階段、分部門管理的傳統(tǒng)機制，將各個流程集中于資產管理的系統(tǒng)整體中去考量。供電企業(yè)要建立LCAM機構，該機構對電力資產在建設、設計、運營、維修、技改和報廢等各個環(huán)節(jié)都能實現有效管控。但是，這種對電力資產的管理并不是孤立存在的，而是綜合了各個部門的對電力資產的有效記錄而形成的，是對電力資產系統(tǒng)管理的結果。實LCAM還要求對資產管理機構進行優(yōu)化，將各管理機構進行明確定位，并劃分各自職責，從而實現電力資產管理職位與職責相統(tǒng)一，以保證電力企業(yè)順利運營。此外，供電企業(yè)通過系統(tǒng)科學的資產管理，可以有效降低成本，提升效益。

（二）建立、完善LCAM的規(guī)章制度及相關決策方法

只有建立供電企業(yè)LCAM的相關規(guī)章制度和運行標準，才能實現電力資產的有效管理。建立供電企業(yè)LCAM的相關規(guī)章制度是指要強化對電力資產在生產運營的各個環(huán)節(jié)的管理，對相關流程與運行標準進行制度化規(guī)定。如建立電力資產維修規(guī)章制度，對維修的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。建立供電企業(yè)LCAM的相關決策方法是指對電力資產的管理與控制要以最低成本、最優(yōu)效益為原則，決策的制定與調整要根據電力資產管理系統(tǒng)的整體運營狀況加以確定，從而對供電企業(yè)電力資產形成科學有效的管理。

（三）建立以數據信息為支撐的LCAM平臺

信息是企業(yè)的生命力流動的有效形式，供電企業(yè)要高度重視資產管理的信息化建設，著力于建立高度集成的LCAM管理信息平臺。具體來說，供電企業(yè)要在降低成本、提高效益的基礎上，對電力資產信息流轉的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。設計、研發(fā)、維修、技改和報廢等環(huán)節(jié)分別記錄電力資產的不同信息，而傳統(tǒng)的資產管理模式由于缺乏信息溝通的有效平臺，故造成信息口徑不一、數據差異。因此，對電力資產流轉的各個環(huán)節(jié)進行信息化處理，建立以數據為支撐的信息化平臺，成為電力企業(yè)有效管控電力資產的有效選擇。

五、結束語

供電企業(yè)資產全壽命周期管理是一個不斷優(yōu)化、系統(tǒng)發(fā)展的過程，必須結合供電企業(yè)在電力資產管理方面的實踐加以發(fā)展。只有這樣，供電企業(yè)才能有效控制成本，實現效益最優(yōu)。

參考文獻：

[1]朱光云.基于價值工程和全壽命周期理論的變電設備管理探討[J].中國電力教育，2014（2）

[2]張勇.電網企業(yè)資產全壽命周期管理流程優(yōu)化研究[J].中國管理科學，2013（10）

[3]王玲.論電網企業(yè)的資產全壽命周期管理[J].中國總會計師，2013（11）