◎小言(整理)
“一帶一路”這三年
◎小言(整理)
“一帶一路”戰(zhàn)略提出至今3年。
這3年里,它高頻率出現(xiàn)在各種重要場合。最近,習(xí)近平總書記指出,“一帶一路”進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
在G20杭州峰會期間,“一帶一路”成為常出現(xiàn)在臺面上的。
3年前,2013年9月7日,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。同年,習(xí)近平出訪東盟,提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,共同構(gòu)成了“一帶一路”的倡議。
說多了簡稱那么全名呢
“一帶一路”其實(shí)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,這貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。詳細(xì)說來,“一帶一路”包含60多個沿線國家和地區(qū),覆蓋44億人口,占全球的63%;經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)21萬億美元,占全球GDP的1/3。
無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整,許多沿線國家同中國有著共同利益。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是中國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非,以及歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道“,一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升。
主打包容的牌
“一帶一路”是在這個世界格局大變化中誕生的,是推動全球化向包容性發(fā)展的努力,將開創(chuàng)包容性全球化的新時代。其包容性主要體現(xiàn)在“開放包容”和“平等互利”的建設(shè)理念,“共商、共建、共享”的原則,以及“和而不同”的價值觀?!耙粠б宦贰辈粍澬∪ψ印⒉桓恪耙谎蕴谩?,在維護(hù)文化多元性的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、共求繁榮、共享和平。
它不是中國一家的獨(dú)奏,而是沿線國家的合唱;既符合中國“走出去”的需要,也會讓全球化惠及更多國家和地區(qū)的人民。
改革開放以來,中國通過漸進(jìn)式的改革開放深入地參與了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。當(dāng)前,中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、第一大商品出口國和第三大對外投資國。以中國資本“走出去”為特征的第二次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)拉開序幕。在此背景下,中國需要為維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的成果、發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制作出更大的貢獻(xiàn),需要為帶動全球經(jīng)濟(jì)增長承擔(dān)更大的責(zé)任。
“一帶一路”的內(nèi)涵歸納起來,主要是“五通三同”?!拔逋ā本褪钦邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“三同”就是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
“一帶一路”首要關(guān)注的就是基礎(chǔ)設(shè)施投資。發(fā)達(dá)國家普遍面臨基礎(chǔ)設(shè)施改造升級的任務(wù),發(fā)展中國家更面臨著建造、換代等重任。1.
不是重現(xiàn)歷史而是打造合作平臺“一
帶一路”并非是要重建歷史時期的國際貿(mào)易路線“。一帶一路”使用了“絲綢之路”這個概念,這讓一些地區(qū)熱衷于挖掘自己在古代絲綢之路上曾有的地位。但事實(shí)上,歷史中的“絲綢之路”是一個相當(dāng)密集的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),而不是幾條固定的線路“。一帶一路”并非要恢復(fù)這些古代貿(mào)易線路,而是要建設(shè)一個中國與沿線國家共謀發(fā)展、共享繁榮的國際區(qū)域合作平臺。2.
不是區(qū)域發(fā)展而是舉國參與開始
時,有的省份認(rèn)為自己在“一帶一路”上具有某種特殊的、排他性的地位,而有的則認(rèn)為自己與“一帶一路”建設(shè)沒有什么關(guān)系。實(shí)際上,“一帶一路”是統(tǒng)籌中國全方位對外開放的長遠(yuǎn)、頂層戰(zhàn)略,是涉及國際合作的國家戰(zhàn)略。它不屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,而是全國各地區(qū)都要參與、也都能參與的工作。
3.不只走出去也有引進(jìn)來
“一帶一路”不是單向的“走出去”?!白叱鋈ァ笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重要內(nèi)容。但由于中國與發(fā)達(dá)國家仍然存在很大的技術(shù)差距,在未來相當(dāng)長的時期里中國依然要高度重視“引進(jìn)來”。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)全球化就是各國之間相互投資不斷加深的過程,因此,“一帶一路”建設(shè)在鼓勵資本“走出去”的同時,也是要將資本“引進(jìn)來”。
雖然“一帶一路”上的一些國家或地區(qū)的政治有些復(fù)雜,但我們朋友圈里加的好友還不少——已有100多個國家和國際組織參與其中,中國同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極。以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。
這三年,“一帶一路”進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
與英國有合作契合點(diǎn)
英國政府制定了基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、打造“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”等宏大計(jì)劃,這與中國提出的“一帶一路”倡議、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等有很多合作契合點(diǎn)。
與阿拉伯國家聯(lián)盟達(dá)成“1+2+3”合作格局
中阿共建“一帶一路”,構(gòu)建以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局已經(jīng)有了早期收獲,頂層設(shè)計(jì)日臻成熟,務(wù)實(shí)合作顯露活力,人文交流豐富多彩。
與哈薩克斯坦開啟物流基地
在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想被提出僅半年多之后,中哈物流基地在中國東部沿海城市連云港啟動運(yùn)營。這是哈薩克斯坦乃至整個中亞第一次正式獲得通向太平洋的出???。2015年,連接連云港和阿拉木圖的首班中亞貨運(yùn)班列從中哈物流基地駛出。自此,中日韓的手機(jī)、電腦和哈薩克斯坦的小麥、鉀肥等商品“你來我往”。
這次G20把強(qiáng)調(diào)可持續(xù)增長作為公報成果之一,這可以理解為是盡可能實(shí)現(xiàn)各國均衡的可持續(xù)成長。它的主題與目標(biāo),也為中國“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展,提供了新的理念與標(biāo)準(zhǔn)——不能簡單照抄照搬中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,或者是西方產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,而必須結(jié)合不同國家、不同經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境,設(shè)計(jì)基于當(dāng)?shù)厥袌觥⑸鐣幕?xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的發(fā)展模式。這是未來“一帶一路”戰(zhàn)略一個重點(diǎn)的發(fā)展方向。從可持續(xù)增長角度,實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,要分析與研究投資對象可能和客觀的未來經(jīng)濟(jì)與生活方式,以及由此決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以及能融合中國“一帶一路”計(jì)劃投入的項(xiàng)目。
“一帶一路”,未來可期。