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        周恩來與王云五的共識(shí)

        2016-11-16 20:31:00張秋兵
        鐘山風(fēng)雨 2016年5期

        張秋兵

        1944年3月,周恩來在延安,民主人士、出版家王云五在重慶進(jìn)行了關(guān)于憲政的公開演講,提出了同一個(gè)概念——“憲政的先決條件”,強(qiáng)調(diào)“人民的民主自由”、“地方自治”。3月12日,在延安各界紀(jì)念孫中山先生逝世十九周年大會(huì)上,周恩來說:“我們認(rèn)為欲實(shí)行憲政,必須先實(shí)行憲政的先決條件。我們認(rèn)為最重要的先決條件有三個(gè):一是保障人民的民主自由;二是開放黨禁;三是實(shí)行地方自治?!?月27日,訪英歸來的王云五應(yīng)憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)之邀對(duì)全國廣播,說:“本人適旅居號(hào)稱憲政之母的英國,耳目所及,覺得英國憲政之如此鞏固與完善自有其道;而其所以致此之道,似可視為任何國家實(shí)施憲政之先決條件。此種先決條件約有三項(xiàng)?!薄耙皇堑胤阶灾巍?,“二是法律主治”,“三是人民的基本自由備受尊重”。

        周恩來認(rèn)為“人民的民主自由”是先決條件之首要:“人民的自由和權(quán)利很多,但目前全國人民最迫切需要的自由,是人身居住的自由,是集會(huì)結(jié)社的自由,是言論出版的自由?!瓕O中山先生曾說過:‘現(xiàn)在中國號(hào)稱民國,要名符其實(shí),必要這個(gè)國家真是以人民為主,要人民都能夠講話的,確是有發(fā)言權(quán)。這個(gè)情形,才是真民國。如果不然,就是假民國。”“人民的民主自由”按照王云五的語言是“人民的基本自由”。王云五說:“英國人的普通見解以為民治的憲政能否達(dá)到目的,在于人民之是否有權(quán)選舉其所欲選舉之人以組織政府,并得依和平的手段變更其所反對(duì)的政府。然欲達(dá)上述之目的,則人民須能自由批評(píng)政府,能自由集會(huì)討論政治,并能避免政府違法的逮捕與拘禁。因此,他們視言論集會(huì)和身體的自由為憲政上人民必要的基本自由;沒有這些自由,民治的憲政是不能成功的。”

        周恩來將“地方自治”列在三條先決條件之尾,不是認(rèn)為“地方自治”不重要,而是因?yàn)椋骸坝辛饲皟蓷l的民主,地方自治才能真正實(shí)行。否則,那不是人民的自治,而是一黨的官治。孫先生在北上宣言中說得好:‘于會(huì)議(按指國民會(huì)議)以前,所有各省的政治犯完全赦免,并保障各地方之團(tuán)體及人民有選舉之自由,有提出議案及宣傳討論之自由。這個(gè)道理,在地方自治的鄉(xiāng)民縣民省民大會(huì)中,也完全適用。對(duì)于陜甘寧邊區(qū)及敵后各抗日根據(jù)地,也應(yīng)該給予他們以自治的權(quán)利。真正的地方自治實(shí)現(xiàn)了,全國的民主憲政自然會(huì)水到渠成。”因?yàn)橹泄部刂屏吮粐顸h攻擊為“封建割據(jù)”、“國中之國”的大片根據(jù)地,時(shí)任中共中央南方局書記的周恩來強(qiáng)調(diào)“地方自治”,容易被理解為維護(hù)中共一黨之私。但“地方自治”并不僅僅是中共的一黨之言,王云五更強(qiáng)調(diào)“地方自治”,并將其列在三條先決條件之首:“一是地方之治,這實(shí)在是憲政的基礎(chǔ)。因?yàn)橐袃?yōu)良的中央組織,非先有優(yōu)良的地方組織不可。反之,中央的民治組織如果不健全,地方自治也難免受其影響。英國的城市自治遠(yuǎn)在其實(shí)施憲政之前。在撒克遜時(shí)代,倫敦已具有一種獨(dú)立的地位。迄今該市府還擁有某種之特權(quán);其他城市如Bristol,Newcastle等多遠(yuǎn)在諾爾曼人征服以前已有簡單的自治組織。有了這種地方自治的基礎(chǔ),人民便有漸習(xí)參與政治的機(jī)會(huì)。因此,到了選舉國會(huì)議員,參與大政的時(shí)候,便不會(huì)茍且將事,或受人操縱。”

        周恩來與王云五的不約而同,出現(xiàn)在1944年,是歷史的必然??谷諔?zhàn)爭中,在“國難極端嚴(yán)重民族生命存亡絕續(xù)之時(shí)”,中華民國卻掀起了兩次轟轟烈烈的憲政運(yùn)動(dòng),憲政成為無黨不贊成、無人敢反對(duì)的金字招牌,1944年正是憲政運(yùn)動(dòng)的最高潮之年?!皯椪币辉~在《周恩來年譜》中共出現(xiàn)24次,其中1944年17次。1944年3月1日,中央政治局發(fā)布由周恩來起草的《關(guān)于憲政問題的指示》,該指示指出:“中央決定我黨參加此種憲政運(yùn)動(dòng),以期吸引一切可能的民主分子于自己周圍”,“各根據(jù)地亦可于適當(dāng)時(shí)機(jī)舉行有多數(shù)黨外人士參加的座談會(huì),借以團(tuán)結(jié)這些黨外人士于真正民主主義的目標(biāo)之下”。這是中共在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)布的第三份專門關(guān)于憲政的指示。

        中共與民主人士關(guān)于“憲政的先決條件”的共識(shí),延安與重慶關(guān)于“人民的民主自由”、“地方自治”的共鳴,反映出抗戰(zhàn)時(shí)期憲政運(yùn)動(dòng)的走向和中華民族的熱望。在第二次憲政運(yùn)動(dòng)中,中共及民主人士汲取了第一次憲政運(yùn)動(dòng)中的教訓(xùn),不再滿足于空泛地討論憲政問題,而是紛紛提出“憲政的先決條件”;不再停留于憲政的宏大語言,而是爭取各種具體的憲政權(quán)利。1944年2月1日,左舜生在《憲政》月刊刊登《談實(shí)施憲政的先決條件》;3月25日,陳廷俊在《大公報(bào)》發(fā)表《實(shí)施憲政的幾個(gè)前提》;4月,羅隆基撰寫了《憲政的先決條件》小冊(cè)子;5月,中國民主政團(tuán)同盟發(fā)表《對(duì)目前時(shí)局的看法與主張》,提出“實(shí)施憲政的起碼條件”。

        這兩篇講話都是針對(duì)國民黨一黨專制時(shí)弊的藥石之言,主旨都是要求民主憲政,爭取具體的憲政權(quán)利。三條先決條件中的不同反映了兩人身份的差異:在野黨領(lǐng)袖,強(qiáng)調(diào)“開放黨禁”;知識(shí)界精英,強(qiáng)調(diào)“法治”。兩篇講話雖然都批判獨(dú)裁專制,但批判的途徑有差異:延安篇以紀(jì)念孫中山為由頭,直接引用孫中山關(guān)于憲政權(quán)利的語錄;重慶篇以介紹英國為話題,細(xì)致描繪憲政之母的憲政實(shí)際。兩篇最大不同在于:重慶篇是一家之私言,延安篇?jiǎng)t是一黨之宣言。周恩來的演說是中共中央的規(guī)定動(dòng)作,演說所強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)先決條件”是毛澤東的命題作文。早在3月5日的中共中央政治局會(huì)議上,毛澤東在《關(guān)于路線學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)和時(shí)局問題》講話的最后說:“對(duì)憲政問題,我們的方針是參加憲政運(yùn)動(dòng)。在‘三一二孫中山逝世紀(jì)念日,恩來、林老都要發(fā)表演說,要強(qiáng)調(diào)地方自治、民權(quán)自由與開放黨禁。”與周恩來的不同之處在于:毛澤東將“地方自治”列在三條件之首。1945年10月11日,毛澤東從重慶飛到延安的當(dāng)天,就主持中共中央政治局會(huì)議,介紹《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》時(shí)說:“有成議的六條,都是有益于中國人民的。如地方自治,在紀(jì)要發(fā)表后,我們提出省府民選,可以找出根據(jù)來的,因?yàn)閷O中山說過。還有言論、集會(huì)、出版自由等等?!睂ⅰ暗胤阶灾巍绷性凇傲鶙l”之首且單獨(dú)闡述,可見毛澤東的偏愛。

        兩篇講話在當(dāng)時(shí)都有著廣泛的影響。延安篇成為中共1944年黨內(nèi)宣傳的“基準(zhǔn)”,黨外談判的“根據(jù)”;重慶篇在國統(tǒng)區(qū)既被國民黨黨報(bào)刊登,也被中共黨報(bào)介紹。

        周恩來的講話刊登在1944年3月14日延安《解放日?qǐng)?bào)》上,標(biāo)題為《關(guān)于憲政與團(tuán)結(jié)問題》。3月21日,中共中央宣傳部向各中央局、中央分局、各師并轉(zhuǎn)各區(qū)黨委,發(fā)出《關(guān)于目前國內(nèi)問題宣傳政策的通知》,第一句是:“3月12日延安舉行的孫中山逝世紀(jì)念會(huì)及周恩來同志的演說,應(yīng)作為這一時(shí)期我黨關(guān)于國內(nèi)問題宣傳的基準(zhǔn)?!敝芏鱽淼闹v話還被歷經(jīng)艱難送到敵占區(qū):4月16日,中共晉綏分局創(chuàng)辦的專門給敵占區(qū)同胞閱讀的刊物——《祖國呼聲》,刊登了《關(guān)于憲政與團(tuán)結(jié)問題》和《孫中山先生論民主與憲政》,主編周文在《編者的話》中指出:“從這些文章里,可以窺見祖國今后的憲政運(yùn)動(dòng)的方向?!?月15日,周恩來出席中共中央書記處會(huì)議,提出:“在同國民黨談到憲政問題時(shí),可以要求憲政上的民主自由、開放黨禁和地方自治?!憋@示出:在國共談判中,中共已經(jīng)不滿足于向國民黨爭取幾軍幾師的編制,而是開始爭取切實(shí)的憲政權(quán)利。5月2日,中共代表林伯渠到西安同國民黨代表王世杰、張治中會(huì)談;林伯渠提議以周恩來3月12日演說的基本精神為商談根據(jù)。

        1944年4月20日,中共在國統(tǒng)治區(qū)公開出版發(fā)行的機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》刊登編輯部啟事說:“社論‘新聞檢查和周恩來的關(guān)于憲政與團(tuán)結(jié)問題等稿子登不出來。”這是《新華日?qǐng)?bào)》常采取的“暴檢”方式,把當(dāng)局禁止言論自由的面目暴露在讀者面前。相比周恩來的講話在國統(tǒng)區(qū)被封殺的境遇,王云五的講話刊登得較廣泛。3月28日,國民黨機(jī)關(guān)報(bào)《中央日?qǐng)?bào)》刊登了王云五播講的《實(shí)施憲政先決條件》;標(biāo)榜“不黨、不私、不賣、不盲”的民營報(bào)紙《大公報(bào)》也在同日刊登。3月30日,被毛澤東稱為“如同八路軍、新四軍一樣,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的又一個(gè)方面軍”的《新華日?qǐng)?bào)》刊登《英美的民主精神》,詳細(xì)介紹并贊揚(yáng)王云五的講話:“一定會(huì)引起我們中國人民的興趣和重視,也值得我們借鏡和研究。”

        值得一提的是,周恩來與王云五都注重個(gè)人修養(yǎng),且都強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是個(gè)人修養(yǎng)的首要。1943年3月,周恩來在重慶撰寫《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》以慶祝自己45歲生日,第一句是“加緊學(xué)習(xí)”。1946年5月,王云五在重慶演講,題目是《我的修養(yǎng)》,提出:修養(yǎng)方法只有兩個(gè)名詞,第一個(gè)名詞是“讀書”。

        1945年7月,因王云五托病推辭,本應(yīng)為七參政員的延安之行變?yōu)榱鶇⒄T。1946年1月,政治協(xié)商會(huì)議期間,王云五與周恩來都是綜合委員會(huì)成員。政協(xié)會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》是各黨各派包括國民黨、中共的共識(shí),這些共識(shí)包含了“人民的民主自由”、“地方自治”等。1946年5月,王云五任國民政府經(jīng)濟(jì)部長;10月下旬,和周恩來都參加了在南京交通銀行舉行的一次會(huì)議,這是兩人最后一次見面。1948年新華社發(fā)布43名戰(zhàn)犯名單,王云五名列其中。1952年,王云五在臺(tái)北撰寫回憶錄時(shí)還回味1944年的講話:“我這次廣播詞發(fā)表后,昆明出版的自由論壇第三期,有讀‘王云五氏實(shí)施憲政的先決條件的社評(píng),認(rèn)為‘語重心長,發(fā)人深省,確能針對(duì)時(shí)弊,提出辦法,發(fā)時(shí)人之所未發(fā)。其結(jié)論并稱:‘王氏處今日中國,當(dāng)為敢于陳述平易道理,說老實(shí)話之第一人,其字句之誠摯樸直,殊為可喜?!敝芏鱽碜詈笠淮翁峒巴踉莆迨?970年9月17日,在接見文化出版部門負(fù)責(zé)人時(shí),責(zé)問:“王云五編的四角號(hào)碼字典為什么不能用?不要因人廢文?!?/p>

        (責(zé)任編輯:巫勇)

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