余淼杰　崔曉敏

[摘要]“十三五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既存在機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基點(diǎn)是創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為核心，并與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有機(jī)結(jié)合。對內(nèi)改革和對外開放依然是我國持續(xù)發(fā)展的主要方略，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提升、區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和對外直接投資四個(gè)方向逐步突破。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 對內(nèi)改革 對外開放

[中圖分類號(hào)] F752.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2016）05-0032-05

[作者簡介] 余淼杰（1976 — ），廣東潮州人，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長，教授，教育部青年長江學(xué)者，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：國際貿(mào)易和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；崔曉敏（1991 — ），河南固始人，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院，博士研究生，研究方向：國際貿(mào)易和中國經(jīng)濟(jì)。

出口對我國經(jīng)濟(jì)增長意義巨大。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，本文將“創(chuàng)新”作為 “十三五”期間我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，并從對內(nèi)改革和對外開放兩個(gè)角度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)率和質(zhì)量提升、對外貿(mào)易和對外投資四個(gè)方向進(jìn)行深入解析。討論將回答三方面問題：如何通過進(jìn)一步對內(nèi)改革和對外開放提升我國的創(chuàng)新能力；我國對內(nèi)改革和對外開放的四個(gè)方向——“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)”和“對外直接投資”，以及創(chuàng)新對它們的影響；對內(nèi)改革和對外開放存在怎樣的內(nèi)在聯(lián)系。

一、以創(chuàng)新為基點(diǎn)

如何創(chuàng)新是我國“十三五”規(guī)劃的重要問題?！笆濉币?guī)劃表明未來我國將主要從“對內(nèi)改革”和“對外開放”以及宏觀政策支持三個(gè)方面提升國內(nèi)的創(chuàng)新能力。首先，“對內(nèi)改革”是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)?！皩?nèi)改革”旨在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改進(jìn)和企業(yè)能力的提升為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)。只有處在技術(shù)前沿的高生產(chǎn)率企業(yè)才有通過研發(fā)創(chuàng)新謀取豐厚利潤的動(dòng)機(jī)。對于低生產(chǎn)率企業(yè)來說，它們可通過模仿學(xué)習(xí)前沿技術(shù)獲利，因此其創(chuàng)新激勵(lì)不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于營造良好的競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的研發(fā)行為。

其次，“對外開放”為研發(fā)創(chuàng)新帶來規(guī)模收益。隨著貿(mào)易自由化和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推出，我國的貿(mào)易市場和對外直接投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。潛在市場規(guī)模的擴(kuò)大有利于縮小企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的單位產(chǎn)出成本，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新行為。國內(nèi)市場的開放一方面為我國企業(yè)帶來了高質(zhì)量、高技術(shù)的投入品，幫助企業(yè)從學(xué)習(xí)吸收國外新技術(shù)并創(chuàng)新；另一方面則加劇了企業(yè)間的競爭，激發(fā)企業(yè)為生存而競爭。

最后，創(chuàng)新行為的興起離不開政府的政策支持。當(dāng)前，我國出臺(tái)了一系列有利于“萬眾創(chuàng)新”和“科研創(chuàng)新”政策，并將在我國掀起工序和產(chǎn)品創(chuàng)新的浪潮。

二、對內(nèi)改革和對外開放

“十三五”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將從“對內(nèi)改革”和“對外開放”兩個(gè)角度展開。對內(nèi)改革行業(yè)資源配置方式，旨在將資源從產(chǎn)能過剩行業(yè)向新興和高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)移，從一些低效的國有企業(yè)、“僵尸企業(yè)”向活力更高、盈利能力更強(qiáng)的中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。對外開放則是進(jìn)一步增加對外貿(mào)易和對外投資開放程度，加強(qiáng)同新興經(jīng)濟(jì)體國家的產(chǎn)業(yè)融合程度，促進(jìn)我國對外直接投資，將一些不具備成本優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲和東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，幫助我國逐步從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)工廠向中高技術(shù)、資本密集型制造基地轉(zhuǎn)移。本文從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“生產(chǎn)率和質(zhì)量提升”、“區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)”和“對外直接投資”四個(gè)方向詳解“十三五”期間我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2016～2020年，我國對內(nèi)改革的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅影響各行業(yè)的產(chǎn)出能力，也關(guān)乎對外貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要集中在勞動(dòng)和資本密集型行業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、加工和一般貿(mào)易三個(gè)方面。

第一，勞動(dòng)密集型行業(yè)將逐步縮小，資本密集型行業(yè)比重將提升。

勞動(dòng)成本的上升促使一些企業(yè)開始將勞動(dòng)密集型工序外包給非洲和東南亞等工資相對較低的國家。具體表現(xiàn)為我國對一些勞動(dòng)豐富型國家的直接投資增加。國內(nèi)企業(yè)在資本密集型行業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢逐漸增加。低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外包行為使得部分勞動(dòng)力得以流轉(zhuǎn)到資本密集型行業(yè)。勞動(dòng)投入的增加提高了這些行業(yè)資本的邊際產(chǎn)出，而這又將吸引更多的資本流入到資本密集型行業(yè)。我國在經(jīng)濟(jì)騰飛期間積累了大量的資本，這增加了我國在資本稟賦方面的比較優(yōu)勢。勞動(dòng)成本的上升和巨額資本存量的支撐將促使我國的對外貿(mào)易模式逐步向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。

第二，制造業(yè)逐步升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升。

2015年我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)長期低于50（50以下表示惡化），盡管2016年有所提升，但仍然僅是在50附近徘徊。越來越多的人開始擔(dān)心中國將喪失其世界工廠的優(yōu)勢地位。但事實(shí)上，中國的制造業(yè)是在經(jīng)歷調(diào)整陣痛期，而并非逐漸消失。在這個(gè)過程中，低效、落后的企業(yè)將逐步被淘汰，資源逐步向高效高質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)移。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率兩極分化現(xiàn)象也將增強(qiáng)。一方面依靠政府補(bǔ)貼存活的“僵尸企業(yè)”短期內(nèi)仍然存在，另一方面一波具備國際影響力和創(chuàng)新能力的企業(yè)將迅速崛起，并在國際競爭中逐步勝出。

服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升，并在吸收就業(yè)上發(fā)揮重要作用。事實(shí)上，無論是在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還是在對外貿(mào)易中，服務(wù)業(yè)的影響力都在逐步提升。隨著居民收入水平的逐步提高，我國逐漸成長為舉足輕重的國際消費(fèi)市場，對各項(xiàng)服務(wù)的需求也迅速膨脹。這從近兩年來快遞業(yè)在國內(nèi)的興起就可以看出。繼網(wǎng)購潮流興起，國內(nèi)物流業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。大大小小地物流公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。2005年快遞量僅有2.29億件，而2014年達(dá)到139.59億件。2005～2014年，快遞量年平均增長率達(dá)60%?！笆濉逼陂g我國將著力通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力主打造一批具備國際競爭力的國內(nèi)品牌，以解決國內(nèi)有效供給不足、引導(dǎo)海外消費(fèi)回流。endprint

制造業(yè)的主導(dǎo)地位依然不容動(dòng)搖。我國經(jīng)歷三十多年的經(jīng)濟(jì)騰飛才成長為世界生產(chǎn)工廠，制造業(yè)的核心優(yōu)勢應(yīng)該要長期保持。這不僅是考慮到制造業(yè)在為第一和第二產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐方面作用，更是考慮到制造業(yè)對于展現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、維系國際關(guān)系和爭取國際話語權(quán)的重要意義。且像美國、德國等發(fā)達(dá)國家近期也提出了“重返制造業(yè)”、“工業(yè)4.0”的發(fā)展口號(hào)，可見以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對大國發(fā)展依然保留著舉足輕重的地位。

第三，加工貿(mào)易比重下降，一般貿(mào)易重要性提升。

金融危機(jī)以來，我國加工貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重一路下行。在出口方面，加工出口占總出口的比重從2007年的50%以上，下降到2015年的35.04%。與此同時(shí)，加工進(jìn)口占總進(jìn)口的比重也從2005年41.6%的歷史高位下降到2015年的26.57%。加工貿(mào)易在我國對外開放的初期扮演了重要角色——一方面，有效緩解國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)受外國企業(yè)的沖擊；另一方面則能夠有效吸收我國的剩余勞動(dòng)力，并為我國積累了大量具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和一定技術(shù)水平的工人，為我國逐步成為世界工廠奠定基礎(chǔ)。此外，加工貿(mào)易還為我國企業(yè)帶來了現(xiàn)代企業(yè)管理模式和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

但隨著時(shí)間的推移，加工貿(mào)易的弊端——人均工業(yè)增加值、資本勞動(dòng)比及生產(chǎn)率較低、生產(chǎn)波動(dòng)性更大等逐漸顯露出來，并制約著我國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因而，加工貿(mào)易將會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái)，一般貿(mào)易企業(yè)將逐步成長為我國對外貿(mào)易的中流砥柱。此外，我國外貿(mào)環(huán)境的變化也促使了一般貿(mào)易企業(yè)重要性提升。如今我國出口企業(yè)的全要素生產(chǎn)率逐步提高，促使了其在全球價(jià)值鏈位置的攀升、以及從國際代工向自主出口的轉(zhuǎn)變。

（二）生產(chǎn)率和質(zhì)量提升

我國“十三五”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的另一個(gè)重點(diǎn)是——著力提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量水平。隨著我國進(jìn)一步開放和逐步融入全球產(chǎn)品供應(yīng)鏈，無論是國內(nèi)企業(yè)還是出口企業(yè)面臨的競爭都更為激烈。這一方面淘汰低效企業(yè)、促使國內(nèi)企業(yè)的平均生成效率逐步提高，另一方面使得我國出口的國內(nèi)附加值不斷攀升，出口產(chǎn)品質(zhì)量也有望提升。

第一，企業(yè)生產(chǎn)率的提高是我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

隨著貿(mào)易壁壘的減少和國際分工的加快，一國的企業(yè)不僅面臨本國競爭對手，還將面臨國外企業(yè)的激烈競爭。生產(chǎn)效率是關(guān)系企業(yè)能否屹立于國際市場的核心因素。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高，首先，要繼續(xù)擴(kuò)大開放規(guī)模，引入競爭。平均全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)出關(guān)稅顯著負(fù)相關(guān)。即平均而言，關(guān)稅水平較低的行業(yè)全要素生產(chǎn)率更高。

企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新是促進(jìn)其全要素生產(chǎn)率的重要來源。無論是智能機(jī)帝國蘋果、搜索引擎老大谷歌，還是智能電動(dòng)車新貴特斯拉，它們無一不是靠持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才得以牢牢把握大眾需求和掌控未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使自身的產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

第二，促使低附加值企業(yè)向高附加值企業(yè)轉(zhuǎn)變。

盡管加工貿(mào)易在我國發(fā)展初期作用巨大，但其生產(chǎn)效率和附加值通常較低，不符合我國提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。通常而言，一般貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)附加值比遠(yuǎn)高于加工貿(mào)易企業(yè)。因而，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)變將會(huì)促使我國出口的國內(nèi)附加值提升。事實(shí)上，金融危機(jī)以來，我國出口的加工貿(mào)易比重持續(xù)下降，一般貿(mào)易重要性逐步提升。需要說明的是，有研究指出當(dāng)前我國一般貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)附加值有下降趨勢，但這主要是來自于短期因素的沖擊。貿(mào)易自由化之后，我國一般貿(mào)易企業(yè)使用高質(zhì)量的進(jìn)口中間品的相對成本降低①，這促使一些企業(yè)對進(jìn)口投入品的短期需求迅速增加，從而拉低了其國內(nèi)附加值比。但也要看到的是，投入品質(zhì)量的提高，在長期也勢必將帶來我國出口品質(zhì)量和附加值的提高。

第三，從低價(jià)競爭向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國產(chǎn)品主要依靠價(jià)格低廉在國際市場競爭中勝出。然而，近年來我國勞動(dòng)力成本上升，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的價(jià)格優(yōu)勢逐步降低，這促使我國未來將從依靠低價(jià)競爭向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，加入WTO以來，我國貿(mào)易品質(zhì)量情況逐步改善。2000～2011年我國燃料和潤滑劑行業(yè)的出口品質(zhì)量顯著提高，食品和飲料、工業(yè)供給品行業(yè)的出口質(zhì)量也小幅增加。與此同時(shí)，資本品和運(yùn)輸設(shè)備及其零配件行業(yè)的出口品質(zhì)量則有所下降。這兩類行業(yè)的資本密集度較高，與我國勞動(dòng)要素較為富余的現(xiàn)狀不相符合。但需要看到的是，隨著我國資本要素的逐步積累，在資本密集型行業(yè)上的比較優(yōu)勢也將增加，屆時(shí)資本密集行業(yè)的出口品質(zhì)量或?qū)⑻嵘?/p>

在進(jìn)口品質(zhì)量方面，食品和飲料以及其它非耐用消費(fèi)品的進(jìn)口品質(zhì)量也有所提升。運(yùn)輸設(shè)備及其零配件行業(yè)的進(jìn)口品質(zhì)量則顯著提升。進(jìn)口品質(zhì)量的提高將預(yù)示著這些行業(yè)的出口品質(zhì)量也將逐步攀升。而運(yùn)輸設(shè)備及零配件通常作為其他產(chǎn)品的中間投入，其質(zhì)量的提高對其他行業(yè)的質(zhì)量提升具有正的外部效應(yīng)。

（三）區(qū)域性自貿(mào)區(qū)建設(shè)

過去十五年中，我國的貿(mào)易自由化工作主要集中在融入世界性貿(mào)易組織，并通過與發(fā)達(dá)國家構(gòu)建良好貿(mào)易往來，融入全球分工、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而近年來新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)越來越突出。因而，未來5年我國對外開放的重點(diǎn)在于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)以及與發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)上。

我國當(dāng)前已形成良好的區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判勢頭，并將逐步建立多個(gè)具有世界影響的區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)。這其中不得不提的是2010年全面建成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)和仍在談判中的中日韓自貿(mào)區(qū)。作為世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一（另兩個(gè)分別為歐盟和北美自貿(mào)區(qū)），中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)世界銀行，截至2015年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)涵蓋11個(gè)發(fā)展中國家，約20億人口，國民生產(chǎn)總值達(dá)13.3萬億美元，出口總額占世界總出口額的17.0%①。作為“東盟+中國”、“東盟+日本”、“東盟+韓國”自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版“東盟+中國+日本+韓國”（以下簡稱“東盟10+3”）自貿(mào)區(qū)談判、以及“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP②）談判也在陸續(xù)推出，并有望在下一個(gè)十年內(nèi)達(dá)成。endprint

無論是“東盟10+3”自貿(mào)區(qū)，還是RECP談判，中日韓三方談判無疑都是其核心內(nèi)容；中日韓三方談判進(jìn)展制約著RECP談判的推進(jìn)。由于領(lǐng)土問題和在貿(mào)易自由化原則上的分歧，RCEP談判尚未完全協(xié)調(diào)一致；中日韓自貿(mào)區(qū)具有巨大的規(guī)模效益。三國2015年的GDP總額約為16.4萬億美元，占東亞GDP總額的76.9%。中日韓自貿(mào)區(qū)將成為東亞最大、最重要的自由貿(mào)易區(qū)，并將極大地促進(jìn)東亞、乃至東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來。

“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”具有重要的區(qū)域和國際影響。RECP談判有助于消除成員國之間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易往來；RECP的建立有助于深化十六個(gè)成員國之間的產(chǎn)業(yè)整合程度。以往研究發(fā)現(xiàn)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演者“承上啟下”的角色。我國未來將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛞恍〇|南亞國家供應(yīng)配套零部件，并經(jīng)由這些國家向美、歐出口最終消費(fèi)品。RECP的成員國經(jīng)濟(jì)規(guī)模總額較大，勢必對各個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將產(chǎn)生重要影響。RECP將成為構(gòu)建亞太貿(mào)易新秩序的一股重要力量。

（四）對外直接投資

對外直接投資是我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要突破點(diǎn)。金融危機(jī)以前，貿(mào)易自由化是我國的對外開放的主要內(nèi)容，對外直接投資規(guī)模較小。與此同時(shí)，我國中西部發(fā)展仍然相對落后，招商引資仍是地方政府經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容。隨著國內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，“走出去”、“活商貿(mào)”、“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略逐步被政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)定為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破點(diǎn)。

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)是我國“十三五”對外投資策略的核心內(nèi)容?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將對我國及其它亞洲和歐洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?！耙粠б宦贰毖鼐€國家眾多，市場規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)影響巨大?！耙粠б宦贰本哂兄匾漠a(chǎn)業(yè)效應(yīng)，能夠?qū)崿F(xiàn)我國與其它國家的經(jīng)濟(jì)雙贏。“一帶一路”從我國的西部、西南地區(qū)出發(fā)，這將有益于這些地區(qū)的發(fā)展和崛起，幫助我國從東部沿海一枝獨(dú)秀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀向東部和中、西部共同發(fā)展的局面轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰庇兄谖覈夹g(shù)、制度和文化的輸出，有助于人民幣的國際化?！耙粠б宦贰痹趯ν廨敵霎a(chǎn)能時(shí)，勢必也將把我國的制度、規(guī)范和文化帶到這些國家，提高我國的國際影響力。此外，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等金融機(jī)構(gòu)的建立也將提高人民幣在這些地方的認(rèn)可度和普及度?！耙粠б宦贰碧嵘宋覈c沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，有助于沖銷我國未加入TPP的負(fù)面影響?！耙粠б宦贰睆闹形鞑康貐^(qū)向歐亞輻射，盡管不予鎖定亞洲和太平洋沿岸國家的TPP相沖突，但其市場規(guī)模和政治影響力都足與TPP相媲美。此外，“一帶一路”還同我國的生產(chǎn)需要和生產(chǎn)能力密切關(guān)聯(lián)，能夠在短期發(fā)揮作用。

三、以開放推動(dòng)改革，以改革促進(jìn)開放

“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，對內(nèi)改革和對外開放并非兩個(gè)獨(dú)立的發(fā)展方向，二者既相輔相成又相互促進(jìn)。我們要力求以對外開放進(jìn)一步推動(dòng)對內(nèi)改革，以對內(nèi)改革進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的深度和廣度。

以對外開放推動(dòng)對內(nèi)改革。自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量提供良好的政策支持。如自貿(mào)區(qū)建設(shè)有利于我國形成區(qū)域性生產(chǎn)鏈條，從價(jià)值鏈的低端逐步拾級(jí)而上。貿(mào)易自由化加劇了國內(nèi)外市場的競爭，淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)資源向生產(chǎn)效率更高的企業(yè)配置，促使企業(yè)提高生產(chǎn)率水平。隨著我國市場機(jī)制的逐步完善、外貿(mào)市場的逐步開放，企業(yè)出口的市場規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)提升自身生產(chǎn)率和轉(zhuǎn)向高質(zhì)量產(chǎn)品將變得更加有力可圖。具體而言，對外開放有助于擴(kuò)大出口市場規(guī)模，縮減企業(yè)的單位研發(fā)成本，促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新。而企業(yè)研發(fā)投入的增加對提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品的國內(nèi)附加值和質(zhì)量方面都具有正向作用。

以對內(nèi)改革促進(jìn)對外開放。對內(nèi)改革的成功推進(jìn)，將為我國的對外開放提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在貿(mào)易方面，對內(nèi)改革將優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國出口尋找新的增長點(diǎn)；對內(nèi)改革有益于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)了在位企業(yè)的出口能力；對內(nèi)改革提升了我國各行業(yè)的競爭優(yōu)勢，為我國自貿(mào)區(qū)談判增添籌碼。在對外投資方面，對內(nèi)改革不僅有益于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的高效、高質(zhì)地輸出，還將提升我國企業(yè)的國際形象和影響力，吸引更多的國家加入到“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中來，進(jìn)而擴(kuò)充我國的國際影響力。

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Abstract：During Chinas 13th Five-Year Plan， international and domestic situation becomes more and more complex and changeable， which also brings chances and challenges to Chinas development. Recently， Chinas foreign trade development strategy is based on innovation， centered on technology innovation and connected with popular entrepreneurship and innovation organically. Domestic reform and opening-up still are the two main strategies for China to maintain sustainable and high-speed development. Whats more， more effort will be spent on adjusting industrial structure， improving productivity efficiency and product quality， building regional free-trade zone and promoting outward foreign direct investment， to realizing high efficiency and quality of economic development finally.

Keywords： Innovation， Domestic Reform， Opening-up

（收稿日期：2016-09-13 責(zé)任編輯：垠 喜）endprint