沈丁立
美國總統(tǒng)大選之后,兩黨已開始彌合分歧的過程。由“不確定未來”所導(dǎo)致的風(fēng)險指數(shù)也已有所降低。在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,希拉里即刻向特朗普致電認(rèn)輸?,F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天深夜與特朗普通話向其祝賀,并邀請后者造訪白宮。在奧巴馬發(fā)表的白宮聲明中,他指出無論選出是誰,都是“美國第一”的勝利。
根據(jù)美國法規(guī),當(dāng)選總統(tǒng)特朗普從這天起獲得與現(xiàn)任總統(tǒng)同樣的權(quán)利。從此刻起,現(xiàn)政府將開始對特朗普團隊進行權(quán)力交接。
美國政治制度是臺由開國元老設(shè)計并經(jīng)后世不斷改進的機器,其平穩(wěn)運行與誰出馬競選以及誰能獲勝沒有太大關(guān)系。2000年美國大選也曾充滿爭議,以致最后鬧到美國最高法院進行裁決。而一旦確定小布什獲勝,時任副總統(tǒng)戈爾即坦然認(rèn)輸,由此確保了美國政治制度的平穩(wěn)運行。
特朗普競選總統(tǒng)不乏采取激烈甚至極端言辭的行徑。雖然這一招術(shù)把他帶進了白宮,但他同時也分裂了美國社群。因此,作為候任的下一屆總統(tǒng)有著巨大的責(zé)任去改善個人形象,彌合兩黨分歧,促進與共和黨建制派的合作。這一切,特朗普從被選上的第一時刻就已著手進行。這幾天來,他認(rèn)真聽取奧巴馬對治國理政的忠告,稱頌奧巴馬的為人,并表示其百日新政將保留奧巴馬醫(yī)保方案中的若干精髓。
候任總統(tǒng)特朗普與總統(tǒng)競選人特朗普不太一樣,原因是他目前責(zé)任重大,而且他似已感受使命。競選期間特朗普靠大嘴上位,上任之后他需平衡各種利害以實踐“當(dāng)一個好總統(tǒng)”的諾言。他已不再只是擁躉的支柱,而將是全體國民的統(tǒng)帥。
終究,美國民主不只是靠一批人或兩大政黨來維護,而是由其制度和多數(shù)民眾的契約精神來保障。無論希拉里和特朗普誰會勝出,均是美國政治的前臺表現(xiàn),反映的只是美國精英與民眾對如何治國理政的巨大分歧,但他們對維護美國繁榮與安全的目標(biāo)并無分歧。特朗普競選與上臺確實讓兩派治國理念的分裂愈加公開,但這也讓一些對現(xiàn)狀嚴(yán)重不滿者的情緒得以釋放,為美國政治延展出彈性與空間。
由于特朗普與共和黨建制派玩不轉(zhuǎn),他組建新政府的過程中不得不采取非傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)招聘方式,這無疑為貧寒之士服務(wù)國家?guī)砀鄼C會。盡管如此,特朗普內(nèi)閣的核心必然還是來自共和黨內(nèi)部,不僅是那些競選期間對其忠誠追隨者,還將包括共和黨傳統(tǒng)精英。此外,也可能包括那些曾經(jīng)反對過他的人士,而且不排除跨黨任命。無論如何變革,特朗普執(zhí)政還得依靠共和黨的政策團隊,華爾街政治和利益集團對決策的影響不會有變。
特朗普的“三觀不正”已給美國政治帶來巨大沖擊,他特立獨行的未來施政還將給美國內(nèi)政外交帶來新的面貌。但是,他所改變的只是共和黨的傳統(tǒng)執(zhí)政理念以及方式,從任何意義上他都不可能刻意將美國帶向衰弱。即使他擔(dān)任總統(tǒng),美國的政治制度也將對他處處掣肘。以為這次大選之后,美國就此衰落,恐怕是會失望的。▲
(作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授)