姜蕓
(華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院袁上海200062)
中國夢視角下的中國外交理論創(chuàng)新
姜蕓
(華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院袁上海200062)
中國夢是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。為了實現(xiàn)這個夢想,中國外交需要創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,這就給中國外交的理論創(chuàng)新提出了新任務(wù)。面對國際社會和外交轉(zhuǎn)型本身存在的挑戰(zhàn),中國需要從不同的路徑增加外交特色、豐富外交經(jīng)驗、創(chuàng)新外交理論,逐步完善中國外交理論體系。
中國夢;中國外交;理論創(chuàng)新
在中國綜合國力大幅提升的背景下,習(xí)近平總書記多次提到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢戰(zhàn)略思想。為了實現(xiàn)中國夢,創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境是必不可少的一環(huán)。“中國夢的實現(xiàn)需要和平穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境。和平穩(wěn)定猶如空氣和陽光,沒有和平穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起?!盵1]成功的外交是保障中國夢實現(xiàn)的必要條件,“2011年日本正式公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明中國已超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體……怎樣把握好‘行于可行、止于不可不止'的進(jìn)退尺度,需要更加高超的外交藝術(shù)”[2]6。這就給中國外交的理論創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提出了新的歷史任務(wù)。
習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福,既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想,也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)?!盵3]由此可見,中國夢包含的內(nèi)容有全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家以及實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國夢的目標(biāo)就是國家富強、民族振興和人民幸福。國內(nèi)的發(fā)展離不開和平的國際環(huán)境,為祖國創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、鞏固和發(fā)展中國特色社會主義是中國外交追求的目標(biāo)。
中國夢的提出是中國人民期盼中國再次成為強國、洗刷近代以來遭受的屈辱的主觀愿望表現(xiàn)。中央文獻(xiàn)研究室副主任金沖及提到:“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,在整個20世紀(jì)一直是中國無數(shù)志士仁人頑強追求的目標(biāo),一直是時代潮流中的突出主題。中國的革命也好,建設(shè)也好,改革也好,歸根到底是為了實現(xiàn)這個目標(biāo)。這可以說是貫穿20世紀(jì)中國歷史的基本線索?!盵4]16新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,改革開放取得了巨大成就。21世紀(jì)初,“我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95 933億元,年均增長9.23%,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第6位。人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越”[5]。10年后,我國“綜合國力大幅提升,2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬億元?!盵6]在中國經(jīng)濟(jì)實力大幅提升的背景下,中國夢離我們越來越近了。
隨著中國國力的增強,中國外交肩負(fù)的責(zé)任日益重大。從中國共產(chǎn)黨十六大到十八大的報告來看,黨對外交工作的要求在內(nèi)容上越來越豐富,對具體工作的指導(dǎo)也越來越細(xì)致。如表1所示。
從表格中對外工作涉及的內(nèi)容以及標(biāo)題的變化可以看出,黨對外交工作越來越重視,對外交工作的定位也在逐步調(diào)整。從廣度上來看,中國外交不僅著眼于中國的發(fā)展而且還兼顧世界的命運;從深度上來看,中國外交正在以更加積極的姿態(tài)參與到國際事務(wù)中。這是中國國際地位和影響力逐步提升的表現(xiàn),也表明了中國愿意并正在逐步承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任。同時,我們也注意到中國外交政策的宗旨始終沒有變,那就是“維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”,這是中國外交工作的根本出發(fā)點。“黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央在中國外交戰(zhàn)略方面提出了許多重要思想,召開了新中國成立以來規(guī)模最大的周邊外交工作會議和中央外事工作會議,提出‘要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,豐富和發(fā)展對外工作理念,使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派'?!盵8]
表1 黨的十六大、十七大、十八大報告中對外交工作的闡述
從以上分析來看,中國夢引領(lǐng)著中國外交的理論創(chuàng)新。隨著中國綜合實力的上升,中國外交身負(fù)重任,不僅要為中國謀求一個穩(wěn)定、和平的外部環(huán)境,也要為鞏固和發(fā)展社會主義做出貢獻(xiàn)①復(fù)旦大學(xué)教授倪世雄在為《當(dāng)代中國外交制度的轉(zhuǎn)型與定位》所作的序中提出:“不管國際風(fēng)云如何變幻,中國始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地沿著中國特色社會主義道路努力謀求實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。勿庸置疑,在新世紀(jì)新階段,中國外交的一個首要使命就是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義,這是中華民族歷史發(fā)展得出的必然結(jié)論?!?。外交實踐離不開外交理論的指導(dǎo),為了實現(xiàn)中國夢,中國需要從不同的路徑對外交理論進(jìn)行創(chuàng)新和豐富,使外交工作能在復(fù)雜多變的國際局勢中順利開展,不斷開創(chuàng)我國對外工作的新局面。
一個國家的外交政策能否獲得成功不僅與其外交技巧有關(guān),很大程度上還取決于某些制約條件,比如國家之間實力的對比、外交制度規(guī)范等。在中國夢提出的大背景下,中國外交工作主要面臨以下三個方面的挑戰(zhàn):
首先,中國的基本國情和復(fù)雜的國際局勢考驗中國外交的靈活性和有效性。雖然中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第2位,但是中國人均收入排名卻在世界80多位。按聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),中國的貧困人口仍然超過1億。中國的基本國情決定了外交工作的出發(fā)點都應(yīng)該緊密切合、圍繞著發(fā)展這一中心展開②發(fā)展不平衡仍然是中國的基本國情,發(fā)展中大國仍然是中國的基本定位。這一基本國情要求我們,中國的外交首先還是要緊緊圍繞國家發(fā)展這個中心,服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展,更加積極有效地為全面建成小康社會營造良好的外部環(huán)境,為解決各種不可持續(xù)的問題、為維護(hù)中國在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益提供更為有力的保障。參見王毅《探索中國特色大國外交之路》,載《國際問題研究》2013年第4期。。此外,國際環(huán)境也是外交工作關(guān)注的重點對象。2015年國際政治經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)起云涌。從政治形勢看,一方面,在全球范圍內(nèi),恐怖主義勢力威脅世界安全,歐洲深陷難民危機(jī)、俄烏關(guān)系緊張等導(dǎo)致地區(qū)沖突不斷。在亞太地區(qū),朝核危機(jī)又起變化,釣魚島問題和南海爭端還沒有解決。另一方面,中國跟周邊國家(巴基斯坦、阿富汗、韓國、泰國、澳大利亞、新西蘭等)的關(guān)系不錯,中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”,中美關(guān)系處于可控狀態(tài)。從經(jīng)濟(jì)形勢看,一方面,在全球范圍內(nèi),國際油價下跌至十年新低、歐債危機(jī)的影響持續(xù)擴(kuò)大、美國經(jīng)濟(jì)回暖、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)基本協(xié)議達(dá)成等導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的變動和調(diào)整。另一方面,人民幣被納入特別提款權(quán)貨幣(SDR)籃子,亞投行(AIIB)成立并成功展開運作,等等。復(fù)雜的國際安全形勢和不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢給中國外交部帶來一場又一場的外交考驗,需要更加靈活多變的外交手段來處理日漸繁重的外交事務(wù)??傮w來看,中國外交工作的開展離不開對國際格局的考量,也離不開對每一階段國際形勢的正確判斷?;緡楹蛧H環(huán)境決定了國家外交工作的重心和外交工作開展的范圍與深度。
其次,西方主導(dǎo)下的國際秩序在一定程度上限制了中國的外交空間。雖然中國的國家實力迅速提升并仍在上升,但是國際秩序的主導(dǎo)權(quán)仍然屬于西方,或者說仍在美國的掌握之下。蘇珊·斯特蘭奇(Susan Strange)提出結(jié)構(gòu)性權(quán)力和聯(lián)系性權(quán)力的概念,認(rèn)為“世界體系里國家之間和經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間正在進(jìn)行的競賽中,結(jié)構(gòu)性權(quán)力越來越比聯(lián)系性權(quán)力重要”[9]21。她指出:“聯(lián)系性權(quán)力就是甲靠權(quán)力使乙去做他本來不愿意做的事。結(jié)構(gòu)性權(quán)力就是決定辦事方法的權(quán)力,就是構(gòu)造國與國之間關(guān)系、國家與人民之間關(guān)系或國家與公司企業(yè)之家關(guān)系框架的權(quán)力?!盵9]21現(xiàn)在中國所擁有的更多的是斯特蘭奇所說的聯(lián)系性權(quán)力,中國強大的經(jīng)濟(jì)實力使得有些國家雖然不贊同中國的儒家傳統(tǒng)價值觀、不能接受中國是無宗教信仰的國家、看不慣中國的政治體制,等等,但是他們?yōu)榱舜钌现袊?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的順風(fēng)車而積極謀求與中國發(fā)展友好的雙邊關(guān)系。于是與某些國家的關(guān)系中常常出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)象。中國缺乏的恰恰是重要的結(jié)構(gòu)性權(quán)力,而當(dāng)今世界的結(jié)構(gòu)性權(quán)力牢牢掌握在美國手中。①斯特蘭奇提出的結(jié)構(gòu)性權(quán)力包括安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)四個部分。二戰(zhàn)后的雅爾塔體制雖然已經(jīng)隨著蘇聯(lián)的解體而消亡,但是由美國主導(dǎo)建立起來的聯(lián)合國還在發(fā)揮著日益重要的作用?!?0世紀(jì)90年代,擁有優(yōu)勢地位的美國尋求制度建設(shè)議程。美國力圖在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域都建立和擴(kuò)展地區(qū)性、全球性制度。北約東擴(kuò)和北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織的創(chuàng)立均是這一議程的組成部分。……美國將制度作為將其他國家鎖定在所期望的政策傾向上的工具,它愿意對自己的自主權(quán)進(jìn)行某些限制,以換取這樣的成效。其他國家也把制度視為獲得進(jìn)入美國——無論是市場還是其政策制定——的途徑。”參見美國約翰·伊肯伯里著《大戰(zhàn)之后:制度、戰(zhàn)略約束與戰(zhàn)后秩序重建》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社2008年版,第215-216頁。美國通過北約以及各種同盟關(guān)系為世界各地的國家提供著安全防務(wù),由此獲得了安全結(jié)構(gòu)權(quán)力?!吧a(chǎn)結(jié)構(gòu)可以定義為決定生產(chǎn)什么、由誰生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)、用什么方法生產(chǎn)和按什么條件生產(chǎn)等各種安排的總和?!蛏a(chǎn)體系的發(fā)展逐漸地排擠和取代了各國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這種變化基本上是由美國實現(xiàn)的。”參見英國蘇珊·斯特蘭奇著《國家與市場》,楊宇光等譯,上海世紀(jì)出版集團(tuán)2012年版,第62-72頁。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)權(quán)力目前還不在中國的掌控之中。美國掌握著目前世界上最有影響力的國際經(jīng)濟(jì)組織,如WTO、IMF、世界銀行等都在美國的主導(dǎo)下發(fā)揮著作用。雖然美國經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)以來持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力,但是美國仍然擁有金融結(jié)構(gòu)權(quán)力。至于知識結(jié)構(gòu)權(quán)力,即使反恐戰(zhàn)爭帶來美國軟實力的削弱,美國的民主、平等、自由等的價值觀仍然在國際上深入人心,而且非常重要的一點是美國的科技創(chuàng)新一直走在世界前沿。目前國際社會的重要規(guī)則都是由美國制定的,美國不僅是現(xiàn)存國際制度的構(gòu)建者而且參與其中,中國也是現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的獲益者,所以美國才是真正掌握結(jié)構(gòu)性權(quán)力的國家。缺乏結(jié)構(gòu)性權(quán)力是中國能成為亞洲的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人卻不能在政治方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用的深層原因。由于國際秩序是西方所主導(dǎo)的,中國的外交空間相對就受到了一定的限制。中國要想獲得結(jié)構(gòu)性權(quán)力還有很長的一段路要走。
第三,中國外交制度改革創(chuàng)新的艱難是中國外交轉(zhuǎn)型面臨的最大挑戰(zhàn)。周恩來總理曾指出:“我們雖然可以翻譯幾本兄弟國家(如蘇聯(lián))的外交學(xué),或者翻譯一套資產(chǎn)階級國家的外交學(xué),但前者只能作為借鑒,而后者從馬克思列寧主義的觀點來看,是不科學(xué)的。從前者我們可以采用一部分,從后者我們只能取得一些技術(shù)上的參考,我們應(yīng)當(dāng)把外交學(xué)中國化,但是現(xiàn)在還做不到?!盵10]2中國的外交制度建設(shè)的困難有其深刻的歷史原因,清華大學(xué)副教授趙可金認(rèn)為:“在外交制度建設(shè)問題上,中國和其他國家相比具有獨特的特殊性?!袊默F(xiàn)代外交制度建設(shè)就困難得多。首先,中國不僅沒有現(xiàn)代意義上的外交制度,甚至連主權(quán)平等的觀念都沒有。其次,中國社會的結(jié)構(gòu)是‘超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)',專制權(quán)力極其強大。現(xiàn)代外交制度即使建立,也基本上是貌合神離。再次,中國在近代以來受到西方強大的殖民壓力,西方帝國主義列強強加給中國人民一系列不平等條約,本身破壞了中國現(xiàn)代外交制度的基本精神——主權(quán)原則,給中國的現(xiàn)代外交制度建設(shè)又套上了一條枷鎖?!盵10]455
總體來看,雖然中國的改革開放已經(jīng)取得了巨大成就,但中國外交在新的歷史時期仍然面臨著不小的挑戰(zhàn)。國際秩序的主導(dǎo)權(quán)掌握在美國手中意味著中國外交空間的受限,中國周邊安全環(huán)境的惡化意味著中國外交需要更加靈活的方式,而中國獨特的歷史原因所造成的外交制度改革的艱難更是當(dāng)前外交理論創(chuàng)新的阻礙。在面對挑戰(zhàn)時,中國在外交上需要時刻保持清醒的頭腦,既不妄自菲薄也不妄自尊大。不僅要求具有進(jìn)退有度的高超外交藝術(shù),還要從根本上創(chuàng)新發(fā)展外交理論,逐步完善中國特色外交理論體系。
實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)和民族復(fù)興是一項宏偉的工程①進(jìn)入21世紀(jì),中共中央提出了偉大中國“三部曲”:第一部曲,用20年時間,到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。第二部曲,再花30年時間,到新中國成立100周年,全面實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。第三部曲,在整個21世紀(jì)一步步實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。參見《托起“中國夢”》,新華出版社2013年版,第43頁。,面對種種挑戰(zhàn),中國需要從國情和國際形勢出發(fā)來正確判斷中國外交的立足點和外交視野。為了實現(xiàn)中國夢,需要從不同的渠道為中國外交增加特色、豐富經(jīng)驗、創(chuàng)新理論,逐步完善中國外交理論體系。
第一,中國外交理論的創(chuàng)新需要借鑒優(yōu)秀的中外文化。“雖然國內(nèi)外對中國特色外交理論尚未形成一致共識,但多數(shù)認(rèn)為中國特色外交理論的基本內(nèi)涵應(yīng)包括同外交有關(guān)的中國理念、中國原則、中國文化、中國經(jīng)驗、中國機(jī)制等?!盵11]中國傳統(tǒng)文化博大精深,我們需要深入了解中國傳統(tǒng)文化思想,以便確定我們的外交理論有什么,缺什么,需要立什么?!爸腥A民族在五千年的歷史長河中,形成了民胞物與、仁者愛人的人本精神,為政以德、執(zhí)兩用中的政治思想,兼愛非攻、親仁善鄰的和平志向,以和為貴、和而不同的和諧理念,推己及人、立己達(dá)人的待人之道。這些獨具特色的東方傳統(tǒng)價值觀,源源不斷地為中國外交提供著寶貴的精神財富?!盵12]在中國歷史上不乏諸多優(yōu)秀的戰(zhàn)略家,如姜子牙、張良、諸葛亮、劉伯溫、孫中山、毛澤東等,他們的戰(zhàn)略思想也非常值得我們研究。尤其是春秋戰(zhàn)國的歷史,對當(dāng)今的外交工作具有重要的啟發(fā)性意義。中國國際關(guān)系學(xué)者雖然已經(jīng)出了這方面的研究成果,如閻學(xué)通、徐進(jìn)的《中國先秦國家間政治思想選讀》②閻學(xué)通、徐進(jìn)《中國先秦國家間政治思想選讀》,復(fù)旦大學(xué)出版社2008年版?!锻醢蕴煜滤枷爰皢⒌稀发坶悓W(xué)通、徐進(jìn)《王霸天下思想及啟迪》,世界知識出版社2009年版。等,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
同時,我們也注意到,“中國傳統(tǒng)文化中缺少與時俱進(jìn)的探索和創(chuàng)新,在許多方面有所欠缺,如法治意識、機(jī)制建設(shè),尊重個人、鼓勵變革,重視科技、發(fā)展生產(chǎn)等等”[13]。所以,在借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行再創(chuàng)造的同時,也需要吸收利用其他國家的優(yōu)秀成果。上海國際問題研究院院長楊潔勉指出:“外交是中國和世界各國互動的主要形式,虛心向世界各國學(xué)習(xí)是中國對外交往的重要保證之一?!褪澜绲闹饕拿鞫?,如佛教文明的民主、平等、寬容、理性等價值觀,基督教文明的凝聚力和軟實力,伊斯蘭文明的公正、仁慈、強調(diào)集體等價值觀?!盵13]西方政治學(xué)經(jīng)典著作一直是中國學(xué)者所關(guān)注的,西方國際關(guān)系學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)和外交學(xué)方面著作的引進(jìn)和學(xué)習(xí)也是自中國國際關(guān)系學(xué)科建設(shè)以來我們一直在做的工作。目前需要做的就是更好地消化和吸收其中對中國外交理論建設(shè)有價值的部分。
第二,中國外交理論的創(chuàng)新需要著眼于中國外交史。不僅要考察新中國建立以來的外交實踐,還需要深入研究中國近代以來的外交史,特別是清末及民國時期的外交。一直以來我們所說的中國外交很大程度上是指新中國成立以來的中國外交,雖然關(guān)于近現(xiàn)代外交史的研究(晚清至1949年)也不乏代表性研究學(xué)者,如劉培華、熊志勇、章百家、趙佳楹、楊公素等。但是近代中國的外交經(jīng)驗尚未得到很好的借鑒和利用。日本學(xué)者川島真認(rèn)為:“在中國大陸和臺灣等地的史學(xué)界,這一時期的政治和外交受到政治‘評價'的影響最深,被戴上‘軍閥傀儡'‘國內(nèi)分裂'‘賣國外交'‘弱國無外交'等帽子,其研究重評價而不重實證?!盵14]1他甚至感嘆:“中國外交史是絕學(xué),做這門研究的就好比珍稀動物大熊貓。”[14]561其實,晚清外交研究④晚清是中國被迫打開國門學(xué)習(xí)“洋務(wù)”的起點,是中國傳統(tǒng)外交體系發(fā)生根本性改變的起點。對中國外交理論體系的構(gòu)建具有重要的歷史價值。“在傳統(tǒng)的宗藩體制中,中國中心的形象和概念被一而再、再而三地強調(diào),以‘懷敵附遠(yuǎn)'‘厚往薄來'‘恩威并重'‘剿撫并施'為特色的中國傳統(tǒng)外交體系在這一時期的對外關(guān)系中仍然占有主導(dǎo)地位。……隨著國門被打開,《萬國公法》被介紹進(jìn)來,古老帝國的觀念、行為也不得不一點一點發(fā)生著緩慢、艱難然而卻不可逆轉(zhuǎn)的根本改變?!盵15]178“在近兩個世紀(jì)的中國歷史上,這一時期受到的對‘國家'‘權(quán)力'的質(zhì)疑最多,政治、外交方面的各種問題表現(xiàn)尖銳……從外交史上看,這一時期前承清朝,后啟整個20世紀(jì),研究此時的外交成為用長遠(yuǎn)眼光把握中國外交的關(guān)鍵所在?!盵14]1
除了需要總結(jié)中國近代外交的歷史經(jīng)驗,新中國成立以來的外交經(jīng)驗也是構(gòu)建中國特色外交理論不可或缺的重點借鑒之所在。新中國成立后,中國外交的一個鮮明特點就是政黨在外交制度的建設(shè)中扮演著關(guān)鍵性角色。楊潔勉指出:“中國特色外交理論具有鮮明的政治意義,它首先是為中國國家利益服務(wù)的。在未來數(shù)十年里,政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話仍將是中國特色外交理論的重要載體,政治和外交原則仍將是中國特色外交理論的重要部分?!盵11]所以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧世界以及中國夢等都是建設(shè)中國特色外交理論體系的智慧源泉?!靶轮袊饨蛔哌^了六十多年不平凡的歷程,在實踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想,包括堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平共處五項原則,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅持走和平發(fā)展道路,推動建設(shè)和諧世界,等等。這些成功的外交實踐和理論,繼續(xù)是中國外交前進(jìn)的動力和指南。”[12]我們需要正確認(rèn)識整個中國外交史對豐富本國外交經(jīng)驗的價值,在對清末、民國時期以及新中國以來的外交實踐作客觀分析的基礎(chǔ)上創(chuàng)新中國的外交理論。
第三,中國外交理論的創(chuàng)新需要依托外交制度的轉(zhuǎn)型。新中國成立以后,中國外交制度的幾次大的變化都給中國的外交實踐帶來深遠(yuǎn)影響,中國特色外交的發(fā)展需要依托于外交制度的轉(zhuǎn)型。從1949年到1978年,中國的外交制度建設(shè)服務(wù)于意識形態(tài)的需要。20世紀(jì)80年代,隨著時代觀從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變,中國外交的重點也轉(zhuǎn)向服務(wù)于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造和平的外部環(huán)境。我們不再像以前那樣聲援世界各地的革命活動,而是轉(zhuǎn)向尊重國家主權(quán)、遵循不干涉他國內(nèi)政的原則?!敖?jīng)過五十多年的努力,新中國已經(jīng)實現(xiàn)了外交制度從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的第一個歷史任務(wù),傳統(tǒng)帝國外交制度——華夷秩序已經(jīng)完全被以主權(quán)為核心的現(xiàn)代外交制度所取代。但是,從權(quán)力結(jié)構(gòu)與運行機(jī)制的社會基礎(chǔ)來看,新中國的現(xiàn)代外交制度并沒有站穩(wěn)腳跟,對于政黨、國家和中央政府具有極強的依賴性?!盵10]425當(dāng)然,“外交制度的建設(shè)不能脫離特定的歷史發(fā)展階段,如果超越了具體國情的限制,人為地拔高制度建設(shè)的水平,在實踐中必將導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果”[10]434。中國外交現(xiàn)代制度的成長需要符合中國每一階段的基本國情,深刻理解中國外交制度改革進(jìn)程的漸進(jìn)性有助于指導(dǎo)中國特色外交理論的創(chuàng)新與發(fā)展,使之更切合于外交制度轉(zhuǎn)型的具體步驟,不過分超前更不滯后。
綜上所述,中國外交理論創(chuàng)新實現(xiàn)的路徑包括總結(jié)中外文化中的優(yōu)秀思想,并把它們借鑒融入到中國外交理論中來,使外交理念豐富化;也包括深入研究中國外交史,尤其是從清末開始的近現(xiàn)代外交史,只有理解了中國外交思想從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代過程中的深刻變化,才能歸納出外交思想中的精髓,使外交理論專業(yè)化。同時,外交制度的轉(zhuǎn)型是中國外交理論創(chuàng)新的推手也是機(jī)遇,外交理論創(chuàng)新需要切合外交制度的轉(zhuǎn)型,兩者相輔相成,方能使外交理論緊跟時代的發(fā)展,從而使外交實踐能夠靈活適應(yīng)國際局勢的變化。
習(xí)近平總書記在參觀國家博物館《復(fù)興之路》展覽時提到:“我認(rèn)為,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”[4]12可見,“中國夢”最大的夢想就是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這也是“中國夢”不同于“美國夢”“歐洲夢”之處。根據(jù)英國學(xué)者安格斯·麥迪森(Angus Maddison)的估算:“中國從公元1 000年開始,國內(nèi)生產(chǎn)總值一直占到世界的五分之一以上。然而,這樣的‘老大帝國',卻是以一種屈辱的姿態(tài)進(jìn)入近代史的。”[4]16伴隨著屈辱的近代史,中國人民深刻體會到了弱國無外交的慘淡無奈。如今,中國已經(jīng)成長為地區(qū)性大國,在國際舞臺上頗具影響力,有了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的底氣。創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境既是中國外交的歷史任務(wù),也是中國夢實現(xiàn)的保證。面對新時期的種種挑戰(zhàn),外交理論的創(chuàng)新是中國外交走向成熟的必經(jīng)之路。為此,優(yōu)秀的中外文化、始于清末的近現(xiàn)代中國外交史都是理論創(chuàng)新可資借鑒的寶貴思想和經(jīng)驗,而新時期外交制度的轉(zhuǎn)型則將成為中國外交理論創(chuàng)新的推動力。隨著中國外交理論體系的不斷完善和成熟,無數(shù)仁人志士為之奮斗的“中國夢”終將實現(xiàn)。
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(責(zé)任編輯張轉(zhuǎn))
China's Diplomatic Theory Innovation from the Perspective of Chinese Dream
JIANG Yun
(Institute of International Relations&Regional Development,East China Normal University,Shanghai 200062,China)
Chinese Dream is to achieve the Chinese nation's bright prospects on the road to rejuvenation. In order to realize the Dream,China's diplomacy needs to create a peaceful and stable external environment.And it brings much greater task to China's diplomacy.Facing challenges of international society and diplomatic transition,China's diplomacy needs to upgrade the characteristics and enrich the experience of China's diplomacy,innovate in China's diplomatic theory in different ways.And the system of diplomatic theory can be gradually improved so as to better serve the realization of Chinese Dream.
Chinese Dream;China's diplomacy;theory innovation
D82
A
1673-1972(2016)02-0015-06
2016-01-11
姜蕓(1989-),女,江蘇溧陽人,博士研究生,主要從事英聯(lián)邦國家研究。