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中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè)探析

李睿余璐

近年來，武漢市在落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面做出積極貢獻(xiàn)，但長期以來傳統(tǒng)高耗低能產(chǎn)業(yè)破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境污染影響生態(tài)平衡、體制機(jī)制障礙制約生態(tài)發(fā)展、生態(tài)意識(shí)薄弱阻礙文明進(jìn)程。本文因此提出：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)；治理人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市；健全體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控；培育生態(tài)文化，樹立綠色生態(tài)觀，進(jìn)一步鞏固武漢的中心城市地位，推動(dòng)中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。

中三角；生態(tài)一體化；武漢市；生態(tài)文明

一、問題的提出與核心概念闡釋

黨的十八大強(qiáng)調(diào)要樹立生態(tài)文明理念，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出了全面部署。十八屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，明確建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，以制度手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來，在國家“中部崛起”戰(zhàn)略規(guī)劃的推動(dòng)下，涵蓋一江兩湖的中三角經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成形，被定位為兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三者形成良性互動(dòng)，從而決定了在環(huán)境保護(hù)方面存在的特殊聯(lián)系。中三角地區(qū)處于城市化的加速期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一定沖突。因此，分析和探討中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程始終，對(duì)進(jìn)一步鞏固武漢中部中心城市的地位具有重要意義。

約90%的學(xué)生對(duì)文化導(dǎo)入的內(nèi)容感到滿意；訪談中部分受訪學(xué)生提出在文化導(dǎo)入時(shí)應(yīng)更多地對(duì)漢英文化進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為這種方式對(duì)學(xué)習(xí)和記憶最為有效。

本文圍繞生態(tài)文明與生態(tài)一體化兩個(gè)核心概念進(jìn)行討論。所謂生態(tài)文明，是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界過程中，遵循自然規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人之間關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神和制度方面的成果的總和。［1］生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是人與自然的和諧相處，是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。［2］從制度建設(shè)的角度看，生態(tài)文明作為對(duì)工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級(jí)的人類文明形態(tài)。［3］生態(tài)一體化是指生態(tài)文明貫穿于中國特色社會(huì)主義道路中，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系起來形成一個(gè)有機(jī)整體的過程。［4］當(dāng)下，區(qū)域生態(tài)一體化成為中國生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài)，兩者正在產(chǎn)生日益緊密的聯(lián)系。但對(duì)于面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的省份及區(qū)域，生態(tài)一體化是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。

從生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)程看，割裂各個(gè)文明體系建設(shè)之間的聯(lián)系，優(yōu)先建設(shè)物質(zhì)文明再建設(shè)生態(tài)文明所付出的慘重代價(jià)有目共睹。因此，將生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、法治文明、政治文明一并納入到五位一體的戰(zhàn)略高度刻不容緩。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)一體化的最佳手段，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效能和生態(tài)效能的良性循環(huán)。

二、中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

近些年，武漢市城市圈本著可持續(xù)發(fā)展的基本理念，不斷為綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)做出部署，對(duì)加快構(gòu)建中部崛起和兩型社會(huì)的形成進(jìn)行了探索。然而，在前期相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染問題已嚴(yán)重制約武漢市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，也影響了中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。

1.傳統(tǒng)高耗低能產(chǎn)業(yè)破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)

武漢市三大產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度不同，本文擬從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局角度分析三大產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的沖擊力，以此討論并制定發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

農(nóng)業(yè)方面，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，大機(jī)器生產(chǎn)、大規(guī)模開墾土地，使武漢濕地、沼澤、湖泊面積大大減少，嚴(yán)重影響大氣調(diào)節(jié)功能，動(dòng)物棲息地銳減。隨著農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等以石油制品為原料的有害物質(zhì)大量投入使用，無機(jī)物殘留、土地重金屬化，生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇。

工業(yè)方面，盡管工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中是刺激經(jīng)濟(jì)增長最快捷有效的發(fā)展方式，但從發(fā)展工業(yè)需要消耗的各項(xiàng)資源和工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染情況分析，武漢工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的污染程度已大大超過預(yù)期值。由表1可看出，武漢工業(yè)垃圾排放量在中三角區(qū)域中排名第一，較南昌和長沙帶來的環(huán)境污染問題更嚴(yán)重。

表1　武漢、南昌、長沙工業(yè)制造的垃圾排放量比較①

第三產(chǎn)業(yè)方面，盡管武漢旅游業(yè)已成為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的增長點(diǎn)，但游客的涌入帶來大量生活垃圾、一次性餐具、塑料制品等污染，造成垃圾無法降解的環(huán)境問題，加重了游區(qū)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)。此外，武漢市高校眾多、電子科技市場(chǎng)容量大，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也使電子垃圾逐年增加，而傳統(tǒng)的填埋和焚燒又進(jìn)一步加劇了環(huán)境的破壞。

二要建立健全自然資源價(jià)格稅收體系、有償使用及補(bǔ)償機(jī)制。用體制和機(jī)制手段加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，平衡資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的污染，堅(jiān)持開發(fā)補(bǔ)償性原則，合理利用資源開發(fā)帶來的有效資金治理生態(tài)環(huán)境問題。

表2　武漢、南昌、長沙2015年GDP總值及三大產(chǎn)業(yè)比重　單位（億元）②

武漢、南昌、長沙三市2014年GDP總值、三大產(chǎn)業(yè)所占比重比較表明，武漢市2014年GDP總值遠(yuǎn)超過南昌和長沙，但第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。（見表2）盡管武漢工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展歷史悠久，但是鋼鐵、電力、汽車零件、石油石化、建材、造紙等行高耗能高污染產(chǎn)業(yè)也進(jìn)一步加重了城市圈環(huán)境的惡化，阻礙武漢市生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)步伐，影響了中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。

江館清秋，晨起看竹，煙光日影露氣，皆浮動(dòng)于疏枝密葉之間。胸中勃勃遂有畫意，其實(shí)胸中之竹，并不是眼中之竹也。因而磨墨展紙，落筆倏作變相，手中之竹，又不是胸中之竹也。總之，意在筆先者，定則也;趣在法外者，化機(jī)也。獨(dú)畫云乎哉??

1.6 療效標(biāo)準(zhǔn) 臨床癥候觀察項(xiàng)目為：氣促、發(fā)熱、咳嗽。參照衛(wèi)生部制定的《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》和國家中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索［5-6］，將主要癥狀按輕重程度分為4級(jí)，以3分制積分：正常為0分，輕度為1分，中度為2分，重度為3分。

有一次，一位記者找尋過來，準(zhǔn)備采訪居里夫人。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)，一座漁家房舍就是居里夫人的住所時(shí)，他大感震驚，因?yàn)閷?shí)在沒有想到，在科學(xué)領(lǐng)域取得卓越成就的科學(xué)家，府邸竟如此簡(jiǎn)樸無華。

空氣污染方面，空氣污染物主要來源是揮發(fā)性有機(jī)物、黃標(biāo)車、工地?fù)P塵及餐飲油煙污染，而揮發(fā)性有機(jī)物被國家環(huán)保部列為細(xì)顆粒物之外最大的空氣污染元兇，工地?fù)P塵是產(chǎn)生PM10的重要推手。據(jù)檢測(cè)，2013年武漢市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為43.56%，優(yōu)良天數(shù)不到全年天數(shù)的1/2。2015年空氣污染指數(shù)居全國省會(huì)城市空氣污染排名倒數(shù)第五，全市氮氧化物排放總量13.7萬噸，煙（粉）塵排放總量2.75萬噸。③空氣污染使呼吸道疾病、皮膚疾病驟增，給人民群眾生活帶了嚴(yán)重影響，也對(duì)進(jìn)一步加快武漢市生態(tài)文明建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。

2.治理人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市

水質(zhì)污染方面，武漢水資源充足，城市供水需求量大，城市整體環(huán)境狀況很大程度上與水質(zhì)狀況息息相關(guān)。當(dāng)前居民用水和工業(yè)排放造成水質(zhì)污染情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)2012年武漢市11條主要河流的監(jiān)測(cè)表明，劣V類水質(zhì)含量接近整個(gè)河流水量的1/4。而房地產(chǎn)高度發(fā)展造成的填湖建房，導(dǎo)致湖泊面積驟減，水質(zhì)富營養(yǎng)化，2013年武漢市89個(gè)湖泊有71.9%達(dá)到富營養(yǎng)化程度。2014年的“4.23”水污染事件④使武漢3家水廠緊急停產(chǎn)，致使30多萬居民、數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受到影響，從一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。

綠化程度方面，宜居城市人均綠地面積需達(dá)20平方米。數(shù)據(jù)顯示，2014年末，武漢市森林覆蓋率為27.31%，公園總數(shù)為74個(gè)，綠地面積達(dá)到7016.89公頃，人均綠地面積11.06平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率39.09%⑤，遠(yuǎn)未達(dá)到“綠色肺活量”全國城市前50強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)以上問題，武漢市政府曾提出增加城市生態(tài)綠化總量，至2016年綠化覆蓋率達(dá)40%以上，3年內(nèi)新增33個(gè)生態(tài)郊野公園及中小城市公園，但近年龐大的財(cái)政赤字，使能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有待考證。

3.體制機(jī)制障礙制約生態(tài)發(fā)展

一是行政主導(dǎo)下的權(quán)力沖突。眾所周知，行政主導(dǎo)的隸屬關(guān)系易出現(xiàn)部門和條塊分割。我國當(dāng)前體制以產(chǎn)業(yè)部門和行政區(qū)域劃分生態(tài)系統(tǒng)，將整個(gè)生態(tài)領(lǐng)域分割為農(nóng)林礦業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等部門。這種劃分可能是為了管理的需要，但產(chǎn)業(yè)部門和地方權(quán)利之間的沖突關(guān)系也為相關(guān)體制建立帶來不良影響。

二是生態(tài)資源價(jià)格及稅收體系未建立。當(dāng)前，武漢市資源與環(huán)境稅的相關(guān)稅種設(shè)置不全，沒有規(guī)范地根據(jù)資源的稀缺情況、市場(chǎng)需求空間、環(huán)境承載能力量化資源價(jià)格指標(biāo)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)在污染治理與技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏足夠動(dòng)力。

2.人居環(huán)境污染影響生態(tài)平衡

三是生態(tài)法律制度的缺失?，F(xiàn)行的生態(tài)立法和生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中，以口號(hào)和宣傳性規(guī)范建設(shè)較多，硬性義務(wù)和法律責(zé)任規(guī)定較少。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的相關(guān)法規(guī)尚未建立完全，也沒有出臺(tái)相應(yīng)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，未真正走向法制化和規(guī)范化軌道，制度缺失是主要問題。

4.生態(tài)意識(shí)薄弱阻礙文明進(jìn)程

生態(tài)意識(shí)是一種反映人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的新的價(jià)值觀。武漢歷史悠久、文化源遠(yuǎn)流長，高校數(shù)量在全國僅次于北京居中國第二。盡管是文化大市，但生態(tài)意識(shí)仍較薄弱。

長期以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主導(dǎo)型的發(fā)展模式，先污染后治理的人類行為，已導(dǎo)致人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞。而中央對(duì)地方政府的考核以生產(chǎn)總值的增長為主要依據(jù)，直至2015年才建立環(huán)境考核的指標(biāo)體系。但考核出臺(tái)的具體范圍、實(shí)施路徑和界線尚不清晰，也無統(tǒng)一指標(biāo)，中央和地方存在多種政績(jī)考核實(shí)踐，這些體系都有待完善。另一方面，公眾對(duì)環(huán)境污染問題的疏忽，生態(tài)意識(shí)的落后，直接導(dǎo)致公共環(huán)境下的環(huán)保道德意識(shí)缺失，不利于建立環(huán)保的日常生活方式和綠色消費(fèi)傾向。此外，環(huán)境法律普及范圍偏低，公民承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的意識(shí)并不明顯，公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的社會(huì)參與度不足，積極性需要調(diào)動(dòng)。以垃圾分類為例，早年間武漢就已設(shè)置了分類垃圾箱項(xiàng)目，但受觀念的束縛，許多市民并沒有分類投放垃圾的意識(shí)，甚至無法辨識(shí)垃圾是否可以回收，許多分類垃圾箱處于閑置狀態(tài)。由此看出，生態(tài)意識(shí)薄弱已成為阻礙武漢市生態(tài)文明進(jìn)程的重要因素。

三、中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

通過以上分析，在中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中，武漢市生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從以下四方面入手，走出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧化道路。

3.2.1 多功能旅游空間布局 旅游空間布局是整個(gè)規(guī)劃核心部分，遵循一定的流程和原則至關(guān)重要。旅游產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)方式和生活方式，是空間布局規(guī)劃的本質(zhì)，不僅要生產(chǎn)效用最大化，而且消費(fèi)者的消費(fèi)效用也要最大化。做好空間布局規(guī)劃要突出資源特色，各功能之間要協(xié)調(diào)互補(bǔ)，同時(shí)要保證資源的完整性，以保護(hù)環(huán)境為基本。另一方面，可借助互聯(lián)網(wǎng)，用AR、VR等濃縮成虛擬的空間場(chǎng)景，增加游客的體驗(yàn)樂趣，使生態(tài)休閑旅游變得更人性化，更有樂趣。

由于重化工業(yè)在武漢市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大，尤其是對(duì)煤炭的依賴程度較高，鋼鐵和電力兩個(gè)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量超過武漢工業(yè)煤耗總量的80%。［7］應(yīng)加快實(shí)施重化工企業(yè)的改造及其搬遷，將煤炭消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總比重降低到50%以下，提高能源利用效率，全面實(shí)施清潔能源改造。由于高能耗高污染工業(yè)將被市場(chǎng)剔除，傳統(tǒng)制造業(yè)必須進(jìn)行革新升級(jí)，才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、信息化轉(zhuǎn)型，給予綠色產(chǎn)業(yè)更多發(fā)展空間和政策支持。

合理的教學(xué)目標(biāo)是彌補(bǔ)缺陷的重要手段。教學(xué)目標(biāo)對(duì)應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，不是一概而論，每位學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)狀態(tài)都不同，對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)自然不同，教師要因材施教，分層制定教學(xué)目標(biāo)。例如利用主題探討式互動(dòng)學(xué)習(xí)《幾何概型》這一課時(shí)，制定四至六個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，采用分層互動(dòng)，要求每位學(xué)生達(dá)到自身對(duì)應(yīng)層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過分層教學(xué)，制定一定學(xué)習(xí)任務(wù)，讓每位學(xué)生都有自己的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的最優(yōu)化，提高教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，兒童后顱窩腫瘤臨床癥狀和體征無特異性，MRI有優(yōu)良的組織分辨率、無骨偽影及多參數(shù)、多平面成像的特點(diǎn)，能準(zhǔn)確顯示腫瘤內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及腫瘤與周圍組織的關(guān)系，對(duì)腫瘤的定位、定性診斷具有重要的價(jià)值，可為臨床治療方案提供可靠的依據(jù)。

首先，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與治理。武漢市政府要針對(duì)當(dāng)前霧霾污染建立具有可行性的防護(hù)措施，在此基礎(chǔ)上對(duì)空氣資源、淡水資源、林業(yè)資源進(jìn)行維護(hù)，環(huán)保部門應(yīng)與城市管理各個(gè)部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)公眾共同治理霧霾、污染等，以防范和控制重度污染空氣的頻繁出現(xiàn)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

其次，建設(shè)垃圾污水處理環(huán)保體系。在城市垃圾處理方面，大力推行垃圾分類回收，應(yīng)提高廢棄物的回收綜合利用程度，使之達(dá)到循環(huán)發(fā)展的作用。城市污水治理最根本的方式是杜絕亂排亂放四處污染的現(xiàn)象，同時(shí)，技術(shù)化污水處理過程需要科技手段的支撐，才能將污水重復(fù)使用率提到最高。

三、有著長達(dá)數(shù)千年“層累”優(yōu)勢(shì)的中國文化，其發(fā)育發(fā)展離不開中國鄉(xiāng)村社會(huì)土壤，其思想內(nèi)涵在村落生活中有豐富積存。因此，這種實(shí)驗(yàn)式村落民俗志書寫還應(yīng)在深描之中提煉理論話語，從國家推行、精英闡發(fā)與民眾實(shí)踐等維度對(duì)中國文化作交互式理解，特別是發(fā)掘與分析中國文化的民間表達(dá)形式與傳承機(jī)制，以小見大地闡述中國社會(huì)的人文傳統(tǒng)、基本國情與發(fā)展道路。

第三，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。武漢市應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，擴(kuò)大城市綠地布局規(guī)模［8］，全方位構(gòu)建綠地系統(tǒng)。結(jié)合城市居民用地綠色化、自然環(huán)境綠色化、公共用地綠色化為一體布局，逐步加強(qiáng)生態(tài)綠地普遍化趨勢(shì)。

由圖16可知，在一定的加載范圍內(nèi)，施加的載荷相同時(shí)，給定的存活率越高，對(duì)應(yīng)的安全壽命越短；對(duì)于相同的安全壽命，給定的存活率越高，對(duì)應(yīng)的應(yīng)力水平越低，經(jīng)濟(jì)性越差。所以在疲勞設(shè)計(jì)中，選擇合適的存活率p對(duì)于提高提升機(jī)卷筒結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性具有重要意義。

3.健全體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控

吳良鏞院士運(yùn)用希臘城市學(xué)者道薩迪亞斯的人居環(huán)境系統(tǒng)模型，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際提出人居環(huán)境科學(xué)理論。［5］這個(gè)理論從城鎮(zhèn)居民點(diǎn)都包含著自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等5大系統(tǒng)的原則出發(fā)，提出解決人居環(huán)境的5項(xiàng)原則，第一條即是“正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識(shí)”。而人居生態(tài)環(huán)境考評(píng)的核心要素主要體現(xiàn)于空氣、水和綠化。

建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系已刻不容緩，以制度手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是最根本的方式。

一要強(qiáng)化政府的生態(tài)環(huán)保職能。各級(jí)政府部門應(yīng)明確自身基本職能，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理過程中統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入情況，各部門既要做好各自職責(zé)，又要懂得部門之間的合作交流，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能。突破傳統(tǒng)行政區(qū)域局限，尊重自然環(huán)境自身的構(gòu)建范圍，創(chuàng)立共同的環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)，實(shí)行生態(tài)一體化的府際治理。

本文以酒店業(yè)態(tài)（相對(duì)較為復(fù)雜，囊括了羅列的所有風(fēng)機(jī)盤管控制方式）作為設(shè)計(jì)案例進(jìn)行分析，其中包含商業(yè)公共區(qū)域的溫控面板設(shè)置的解決方案，對(duì)于民用公共建筑業(yè)態(tài)來說，相對(duì)全面，可作為風(fēng)機(jī)盤管控制及溫控面板位置選擇技術(shù)的參考模板，供智能化建筑電氣行業(yè)設(shè)計(jì)人員參考。

(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況布設(shè)主軸線，釘設(shè)引樁，并砌磚保護(hù)，作為測(cè)量軸線的依據(jù)。為保證結(jié)構(gòu)軸線位置的準(zhǔn)確性，用全站儀進(jìn)行測(cè)量。

三要制定統(tǒng)一資源環(huán)境保護(hù)法。將能源資源利用和環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌考慮，不能污染或過度開發(fā)后去治理。依法治國最根本的方式是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法，明確界定環(huán)保法律與資源性法律的管理界限、執(zhí)法界限，防止法律的空白點(diǎn)和重疊點(diǎn)，切實(shí)保障資源和環(huán)境不被過度消耗。

4.培育生態(tài)文化，樹立綠色生態(tài)觀

生態(tài)文化是在意識(shí)觀念上從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧相處的文化。培育生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求和有力保障［9］，也是武漢市建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的前提條件。當(dāng)前，武漢市應(yīng)首先做好生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和教育工作，形成以保護(hù)生態(tài)為榮的市民意識(shí)，提倡節(jié)約型消費(fèi)、環(huán)保型消費(fèi)、適度型消費(fèi)等新型消費(fèi)行為，樹立公民的“綠色消費(fèi)”意識(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。此外，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的再循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入地方政府發(fā)展成效和政績(jī)大小的評(píng)價(jià)體系，樹立“綠色政績(jī)”意識(shí)。

［9］沈滿洪.生態(tài)文明建設(shè)：從概念到行動(dòng)［M］.北京：中國環(huán)境出版社，2014.

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新研究中心）

引文注釋

①數(shù)據(jù)來源：筆者據(jù)《2014年武漢市環(huán)境狀況公報(bào)》《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《2014長沙統(tǒng)計(jì)年鑒》自行整理。

②數(shù)據(jù)來源：筆者據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》自行整理。

③數(shù)據(jù)來源：筆者據(jù)空氣質(zhì)量APP自行整理。主要采用各地環(huán)保部門最近一年空氣污染指數(shù)排名的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括PM2.5、PM10、臭氧、二氧化硫等綜合指標(biāo)。

④“423”水污染事件是指2014年4月23日武漢市政府應(yīng)急辦在其官方微博發(fā)布消息，長江最大支流漢江武漢段水質(zhì)曝出氨氮超標(biāo)，三家水廠先后緊急停產(chǎn)，致使30多萬居民、數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受到影響，市民在超市哄搶瓶裝水的公共突發(fā)事件。

⑤數(shù)據(jù)來源：筆者據(jù)《2014年武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》自行整理。

［1］徐春.生態(tài)文明與價(jià)值觀轉(zhuǎn)向［J］.自然辯證法研究，2004（4）.

［2］梅鳳喬.生態(tài)文明：人類文明的轉(zhuǎn)折點(diǎn)［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015（11）.

［3］胡藝，劉璇.武漢市生態(tài)文明一體化建設(shè)的思路及對(duì)策［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2013（11）.

［4］黃萬林.中國特色社會(huì)主義：道路、理論體系、制度的內(nèi)在邏輯［J］.中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）.

［5］吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

［6］張景奇.我國城市生態(tài)文明建設(shè)研究述評(píng)［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2014（8）.

［7］王從彥，等.淺析生態(tài)建設(shè)背景下政府行為的選擇［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015（12）.

［8］嚴(yán)耕主編.中國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展報(bào)告2014 ［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2015.

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.015

湖北省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目《武漢市工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究》（編號(hào)：16D030）；湖北工業(yè)大學(xué)博士啟動(dòng)金《長江中游城市群建設(shè)中武漢的戰(zhàn)略與對(duì)策研究》（編號(hào)：BSQD13059）；湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義理論成果培育項(xiàng)目《社會(huì)變遷視角下湖北工業(yè)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)與利用研究》（編號(hào)：2016SW0203）］