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中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè)探析
李睿余璐
近年來,武漢市在落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面做出積極貢獻(xiàn),但長期以來傳統(tǒng)高耗低能產(chǎn)業(yè)破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境污染影響生態(tài)平衡、體制機(jī)制障礙制約生態(tài)發(fā)展、生態(tài)意識(shí)薄弱阻礙文明進(jìn)程。本文因此提出:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);治理人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)城市;健全體制機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控;培育生態(tài)文化,樹立綠色生態(tài)觀,進(jìn)一步鞏固武漢的中心城市地位,推動(dòng)中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。
中三角;生態(tài)一體化;武漢市;生態(tài)文明
黨的十八大強(qiáng)調(diào)要樹立生態(tài)文明理念,并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出了全面部署。十八屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,明確建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,以制度手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來,在國家“中部崛起”戰(zhàn)略規(guī)劃的推動(dòng)下,涵蓋一江兩湖的中三角經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成形,被定位為兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三者形成良性互動(dòng),從而決定了在環(huán)境保護(hù)方面存在的特殊聯(lián)系。中三角地區(qū)處于城市化的加速期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一定沖突。因此,分析和探討中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中武漢市生態(tài)文明建設(shè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程始終,對(duì)進(jìn)一步鞏固武漢中部中心城市的地位具有重要意義。
約90%的學(xué)生對(duì)文化導(dǎo)入的內(nèi)容感到滿意;訪談中部分受訪學(xué)生提出在文化導(dǎo)入時(shí)應(yīng)更多地對(duì)漢英文化進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為這種方式對(duì)學(xué)習(xí)和記憶最為有效。
本文圍繞生態(tài)文明與生態(tài)一體化兩個(gè)核心概念進(jìn)行討論。所謂生態(tài)文明,是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界過程中,遵循自然規(guī)律,積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人之間關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神和制度方面的成果的總和。[1]生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是人與自然的和諧相處,是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。[2]從制度建設(shè)的角度看,生態(tài)文明作為對(duì)工業(yè)文明的超越,代表了一種更為高級(jí)的人類文明形態(tài)。[3]生態(tài)一體化是指生態(tài)文明貫穿于中國特色社會(huì)主義道路中,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)緊密聯(lián)系起來形成一個(gè)有機(jī)整體的過程。[4]當(dāng)下,區(qū)域生態(tài)一體化成為中國生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài),兩者正在產(chǎn)生日益緊密的聯(lián)系。但對(duì)于面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的省份及區(qū)域,生態(tài)一體化是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。
從生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)程看,割裂各個(gè)文明體系建設(shè)之間的聯(lián)系,優(yōu)先建設(shè)物質(zhì)文明再建設(shè)生態(tài)文明所付出的慘重代價(jià)有目共睹。因此,將生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、法治文明、政治文明一并納入到五位一體的戰(zhàn)略高度刻不容緩。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)一體化的最佳手段,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效能和生態(tài)效能的良性循環(huán)。
近些年,武漢市城市圈本著可持續(xù)發(fā)展的基本理念,不斷為綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)做出部署,對(duì)加快構(gòu)建中部崛起和兩型社會(huì)的形成進(jìn)行了探索。然而,在前期相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染問題已嚴(yán)重制約武漢市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,也影響了中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。
1.傳統(tǒng)高耗低能產(chǎn)業(yè)破壞生態(tài)結(jié)構(gòu)
武漢市三大產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度不同,本文擬從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局角度分析三大產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的沖擊力,以此討論并制定發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
農(nóng)業(yè)方面,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,大機(jī)器生產(chǎn)、大規(guī)模開墾土地,使武漢濕地、沼澤、湖泊面積大大減少,嚴(yán)重影響大氣調(diào)節(jié)功能,動(dòng)物棲息地銳減。隨著農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等以石油制品為原料的有害物質(zhì)大量投入使用,無機(jī)物殘留、土地重金屬化,生態(tài)環(huán)境污染不斷加劇。
工業(yè)方面,盡管工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中是刺激經(jīng)濟(jì)增長最快捷有效的發(fā)展方式,但從發(fā)展工業(yè)需要消耗的各項(xiàng)資源和工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染情況分析,武漢工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的污染程度已大大超過預(yù)期值。由表1可看出,武漢工業(yè)垃圾排放量在中三角區(qū)域中排名第一,較南昌和長沙帶來的環(huán)境污染問題更嚴(yán)重。
表1 武漢、南昌、長沙工業(yè)制造的垃圾排放量比較①
第三產(chǎn)業(yè)方面,盡管武漢旅游業(yè)已成為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的增長點(diǎn),但游客的涌入帶來大量生活垃圾、一次性餐具、塑料制品等污染,造成垃圾無法降解的環(huán)境問題,加重了游區(qū)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)。此外,武漢市高校眾多、電子科技市場(chǎng)容量大,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也使電子垃圾逐年增加,而傳統(tǒng)的填埋和焚燒又進(jìn)一步加劇了環(huán)境的破壞。
二要建立健全自然資源價(jià)格稅收體系、有償使用及補(bǔ)償機(jī)制。用體制和機(jī)制手段加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí),平衡資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的污染,堅(jiān)持開發(fā)補(bǔ)償性原則,合理利用資源開發(fā)帶來的有效資金治理生態(tài)環(huán)境問題。
表2 武漢、南昌、長沙2015年GDP總值及三大產(chǎn)業(yè)比重 單位(億元)②
武漢、南昌、長沙三市2014年GDP總值、三大產(chǎn)業(yè)所占比重比較表明,武漢市2014年GDP總值遠(yuǎn)超過南昌和長沙,但第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。(見表2)盡管武漢工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),發(fā)展歷史悠久,但是鋼鐵、電力、汽車零件、石油石化、建材、造紙等行高耗能高污染產(chǎn)業(yè)也進(jìn)一步加重了城市圈環(huán)境的惡化,阻礙武漢市生態(tài)文明建設(shè)前進(jìn)步伐,影響了中三角生態(tài)一體化進(jìn)程。
江館清秋,晨起看竹,煙光日影露氣,皆浮動(dòng)于疏枝密葉之間。胸中勃勃遂有畫意,其實(shí)胸中之竹,并不是眼中之竹也。因而磨墨展紙,落筆倏作變相,手中之竹,又不是胸中之竹也。總之,意在筆先者,定則也;趣在法外者,化機(jī)也。獨(dú)畫云乎哉??
1.6 療效標(biāo)準(zhǔn) 臨床癥候觀察項(xiàng)目為:氣促、發(fā)熱、咳嗽。參照衛(wèi)生部制定的《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》和國家中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索[5-6],將主要癥狀按輕重程度分為4級(jí),以3分制積分:正常為0分,輕度為1分,中度為2分,重度為3分。
有一次,一位記者找尋過來,準(zhǔn)備采訪居里夫人。當(dāng)他發(fā)現(xiàn),一座漁家房舍就是居里夫人的住所時(shí),他大感震驚,因?yàn)閷?shí)在沒有想到,在科學(xué)領(lǐng)域取得卓越成就的科學(xué)家,府邸竟如此簡(jiǎn)樸無華。
空氣污染方面,空氣污染物主要來源是揮發(fā)性有機(jī)物、黃標(biāo)車、工地?fù)P塵及餐飲油煙污染,而揮發(fā)性有機(jī)物被國家環(huán)保部列為細(xì)顆粒物之外最大的空氣污染元兇,工地?fù)P塵是產(chǎn)生PM10的重要推手。據(jù)檢測(cè),2013年武漢市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為43.56%,優(yōu)良天數(shù)不到全年天數(shù)的1/2。2015年空氣污染指數(shù)居全國省會(huì)城市空氣污染排名倒數(shù)第五,全市氮氧化物排放總量13.7萬噸,煙(粉)塵排放總量2.75萬噸。③空氣污染使呼吸道疾病、皮膚疾病驟增,給人民群眾生活帶了嚴(yán)重影響,也對(duì)進(jìn)一步加快武漢市生態(tài)文明建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。
2.治理人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)城市
水質(zhì)污染方面,武漢水資源充足,城市供水需求量大,城市整體環(huán)境狀況很大程度上與水質(zhì)狀況息息相關(guān)。當(dāng)前居民用水和工業(yè)排放造成水質(zhì)污染情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)2012年武漢市11條主要河流的監(jiān)測(cè)表明,劣V類水質(zhì)含量接近整個(gè)河流水量的1/4。而房地產(chǎn)高度發(fā)展造成的填湖建房,導(dǎo)致湖泊面積驟減,水質(zhì)富營養(yǎng)化,2013年武漢市89個(gè)湖泊有71.9%達(dá)到富營養(yǎng)化程度。2014年的“4.23”水污染事件④使武漢3家水廠緊急停產(chǎn),致使30多萬居民、數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受到影響,從一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。
綠化程度方面,宜居城市人均綠地面積需達(dá)20平方米。數(shù)據(jù)顯示,2014年末,武漢市森林覆蓋率為27.31%,公園總數(shù)為74個(gè),綠地面積達(dá)到7016.89公頃,人均綠地面積11.06平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率39.09%⑤,遠(yuǎn)未達(dá)到“綠色肺活量”全國城市前50強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)以上問題,武漢市政府曾提出增加城市生態(tài)綠化總量,至2016年綠化覆蓋率達(dá)40%以上,3年內(nèi)新增33個(gè)生態(tài)郊野公園及中小城市公園,但近年龐大的財(cái)政赤字,使能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有待考證。
3.體制機(jī)制障礙制約生態(tài)發(fā)展
一是行政主導(dǎo)下的權(quán)力沖突。眾所周知,行政主導(dǎo)的隸屬關(guān)系易出現(xiàn)部門和條塊分割。我國當(dāng)前體制以產(chǎn)業(yè)部門和行政區(qū)域劃分生態(tài)系統(tǒng),將整個(gè)生態(tài)領(lǐng)域分割為農(nóng)林礦業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等部門。這種劃分可能是為了管理的需要,但產(chǎn)業(yè)部門和地方權(quán)利之間的沖突關(guān)系也為相關(guān)體制建立帶來不良影響。
二是生態(tài)資源價(jià)格及稅收體系未建立。當(dāng)前,武漢市資源與環(huán)境稅的相關(guān)稅種設(shè)置不全,沒有規(guī)范地根據(jù)資源的稀缺情況、市場(chǎng)需求空間、環(huán)境承載能力量化資源價(jià)格指標(biāo),導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)在污染治理與技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏足夠動(dòng)力。
2.人居環(huán)境污染影響生態(tài)平衡
三是生態(tài)法律制度的缺失?,F(xiàn)行的生態(tài)立法和生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中,以口號(hào)和宣傳性規(guī)范建設(shè)較多,硬性義務(wù)和法律責(zé)任規(guī)定較少。同時(shí),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用的相關(guān)法規(guī)尚未建立完全,也沒有出臺(tái)相應(yīng)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),未真正走向法制化和規(guī)范化軌道,制度缺失是主要問題。
4.生態(tài)意識(shí)薄弱阻礙文明進(jìn)程
生態(tài)意識(shí)是一種反映人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的新的價(jià)值觀。武漢歷史悠久、文化源遠(yuǎn)流長,高校數(shù)量在全國僅次于北京居中國第二。盡管是文化大市,但生態(tài)意識(shí)仍較薄弱。
長期以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)主導(dǎo)型的發(fā)展模式,先污染后治理的人類行為,已導(dǎo)致人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞。而中央對(duì)地方政府的考核以生產(chǎn)總值的增長為主要依據(jù),直至2015年才建立環(huán)境考核的指標(biāo)體系。但考核出臺(tái)的具體范圍、實(shí)施路徑和界線尚不清晰,也無統(tǒng)一指標(biāo),中央和地方存在多種政績(jī)考核實(shí)踐,這些體系都有待完善。另一方面,公眾對(duì)環(huán)境污染問題的疏忽,生態(tài)意識(shí)的落后,直接導(dǎo)致公共環(huán)境下的環(huán)保道德意識(shí)缺失,不利于建立環(huán)保的日常生活方式和綠色消費(fèi)傾向。此外,環(huán)境法律普及范圍偏低,公民承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的意識(shí)并不明顯,公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的社會(huì)參與度不足,積極性需要調(diào)動(dòng)。以垃圾分類為例,早年間武漢就已設(shè)置了分類垃圾箱項(xiàng)目,但受觀念的束縛,許多市民并沒有分類投放垃圾的意識(shí),甚至無法辨識(shí)垃圾是否可以回收,許多分類垃圾箱處于閑置狀態(tài)。由此看出,生態(tài)意識(shí)薄弱已成為阻礙武漢市生態(tài)文明進(jìn)程的重要因素。
通過以上分析,在中三角生態(tài)一體化進(jìn)程中,武漢市生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該從以下四方面入手,走出可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧化道路。
3.2.1 多功能旅游空間布局 旅游空間布局是整個(gè)規(guī)劃核心部分,遵循一定的流程和原則至關(guān)重要。旅游產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)方式和生活方式,是空間布局規(guī)劃的本質(zhì),不僅要生產(chǎn)效用最大化,而且消費(fèi)者的消費(fèi)效用也要最大化。做好空間布局規(guī)劃要突出資源特色,各功能之間要協(xié)調(diào)互補(bǔ),同時(shí)要保證資源的完整性,以保護(hù)環(huán)境為基本。另一方面,可借助互聯(lián)網(wǎng),用AR、VR等濃縮成虛擬的空間場(chǎng)景,增加游客的體驗(yàn)樂趣,使生態(tài)休閑旅游變得更人性化,更有樂趣。
由于重化工業(yè)在武漢市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大,尤其是對(duì)煤炭的依賴程度較高,鋼鐵和電力兩個(gè)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量超過武漢工業(yè)煤耗總量的80%。[7]應(yīng)加快實(shí)施重化工企業(yè)的改造及其搬遷,將煤炭消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總比重降低到50%以下,提高能源利用效率,全面實(shí)施清潔能源改造。由于高能耗高污染工業(yè)將被市場(chǎng)剔除,傳統(tǒng)制造業(yè)必須進(jìn)行革新升級(jí),才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、信息化轉(zhuǎn)型,給予綠色產(chǎn)業(yè)更多發(fā)展空間和政策支持。
合理的教學(xué)目標(biāo)是彌補(bǔ)缺陷的重要手段。教學(xué)目標(biāo)對(duì)應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo),不是一概而論,每位學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)狀態(tài)都不同,對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)自然不同,教師要因材施教,分層制定教學(xué)目標(biāo)。例如利用主題探討式互動(dòng)學(xué)習(xí)《幾何概型》這一課時(shí),制定四至六個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo),采用分層互動(dòng),要求每位學(xué)生達(dá)到自身對(duì)應(yīng)層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過分層教學(xué),制定一定學(xué)習(xí)任務(wù),讓每位學(xué)生都有自己的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的最優(yōu)化,提高教學(xué)質(zhì)量。
綜上所述,兒童后顱窩腫瘤臨床癥狀和體征無特異性,MRI有優(yōu)良的組織分辨率、無骨偽影及多參數(shù)、多平面成像的特點(diǎn),能準(zhǔn)確顯示腫瘤內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及腫瘤與周圍組織的關(guān)系,對(duì)腫瘤的定位、定性診斷具有重要的價(jià)值,可為臨床治療方案提供可靠的依據(jù)。
首先,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與治理。武漢市政府要針對(duì)當(dāng)前霧霾污染建立具有可行性的防護(hù)措施,在此基礎(chǔ)上對(duì)空氣資源、淡水資源、林業(yè)資源進(jìn)行維護(hù),環(huán)保部門應(yīng)與城市管理各個(gè)部門協(xié)商聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)公眾共同治理霧霾、污染等,以防范和控制重度污染空氣的頻繁出現(xiàn)。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
其次,建設(shè)垃圾污水處理環(huán)保體系。在城市垃圾處理方面,大力推行垃圾分類回收,應(yīng)提高廢棄物的回收綜合利用程度,使之達(dá)到循環(huán)發(fā)展的作用。城市污水治理最根本的方式是杜絕亂排亂放四處污染的現(xiàn)象,同時(shí),技術(shù)化污水處理過程需要科技手段的支撐,才能將污水重復(fù)使用率提到最高。
三、有著長達(dá)數(shù)千年“層累”優(yōu)勢(shì)的中國文化,其發(fā)育發(fā)展離不開中國鄉(xiāng)村社會(huì)土壤,其思想內(nèi)涵在村落生活中有豐富積存。因此,這種實(shí)驗(yàn)式村落民俗志書寫還應(yīng)在深描之中提煉理論話語,從國家推行、精英闡發(fā)與民眾實(shí)踐等維度對(duì)中國文化作交互式理解,特別是發(fā)掘與分析中國文化的民間表達(dá)形式與傳承機(jī)制,以小見大地闡述中國社會(huì)的人文傳統(tǒng)、基本國情與發(fā)展道路。
第三,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。武漢市應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,擴(kuò)大城市綠地布局規(guī)模[8],全方位構(gòu)建綠地系統(tǒng)。結(jié)合城市居民用地綠色化、自然環(huán)境綠色化、公共用地綠色化為一體布局,逐步加強(qiáng)生態(tài)綠地普遍化趨勢(shì)。
由圖16可知,在一定的加載范圍內(nèi),施加的載荷相同時(shí),給定的存活率越高,對(duì)應(yīng)的安全壽命越短;對(duì)于相同的安全壽命,給定的存活率越高,對(duì)應(yīng)的應(yīng)力水平越低,經(jīng)濟(jì)性越差。所以在疲勞設(shè)計(jì)中,選擇合適的存活率p對(duì)于提高提升機(jī)卷筒結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性具有重要意義。
3.健全體制機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控
吳良鏞院士運(yùn)用希臘城市學(xué)者道薩迪亞斯的人居環(huán)境系統(tǒng)模型,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際提出人居環(huán)境科學(xué)理論。[5]這個(gè)理論從城鎮(zhèn)居民點(diǎn)都包含著自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等5大系統(tǒng)的原則出發(fā),提出解決人居環(huán)境的5項(xiàng)原則,第一條即是“正視生態(tài)困境,提高生態(tài)意識(shí)”。而人居生態(tài)環(huán)境考評(píng)的核心要素主要體現(xiàn)于空氣、水和綠化。
建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系已刻不容緩,以制度手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是最根本的方式。
一要強(qiáng)化政府的生態(tài)環(huán)保職能。各級(jí)政府部門應(yīng)明確自身基本職能,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理過程中統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入情況,各部門既要做好各自職責(zé),又要懂得部門之間的合作交流,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)職能。突破傳統(tǒng)行政區(qū)域局限,尊重自然環(huán)境自身的構(gòu)建范圍,創(chuàng)立共同的環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu),實(shí)行生態(tài)一體化的府際治理。
本文以酒店業(yè)態(tài)(相對(duì)較為復(fù)雜,囊括了羅列的所有風(fēng)機(jī)盤管控制方式)作為設(shè)計(jì)案例進(jìn)行分析,其中包含商業(yè)公共區(qū)域的溫控面板設(shè)置的解決方案,對(duì)于民用公共建筑業(yè)態(tài)來說,相對(duì)全面,可作為風(fēng)機(jī)盤管控制及溫控面板位置選擇技術(shù)的參考模板,供智能化建筑電氣行業(yè)設(shè)計(jì)人員參考。
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況布設(shè)主軸線,釘設(shè)引樁,并砌磚保護(hù),作為測(cè)量軸線的依據(jù)。為保證結(jié)構(gòu)軸線位置的準(zhǔn)確性,用全站儀進(jìn)行測(cè)量。
三要制定統(tǒng)一資源環(huán)境保護(hù)法。將能源資源利用和環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌考慮,不能污染或過度開發(fā)后去治理。依法治國最根本的方式是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,明確界定環(huán)保法律與資源性法律的管理界限、執(zhí)法界限,防止法律的空白點(diǎn)和重疊點(diǎn),切實(shí)保障資源和環(huán)境不被過度消耗。
4.培育生態(tài)文化,樹立綠色生態(tài)觀
生態(tài)文化是在意識(shí)觀念上從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧相處的文化。培育生態(tài)文化,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求和有力保障[9],也是武漢市建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的前提條件。當(dāng)前,武漢市應(yīng)首先做好生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和教育工作,形成以保護(hù)生態(tài)為榮的市民意識(shí),提倡節(jié)約型消費(fèi)、環(huán)保型消費(fèi)、適度型消費(fèi)等新型消費(fèi)行為,樹立公民的“綠色消費(fèi)”意識(shí),為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。此外,應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的再循環(huán)發(fā)展模式,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入地方政府發(fā)展成效和政績(jī)大小的評(píng)價(jià)體系,樹立“綠色政績(jī)”意識(shí)。
[9]沈滿洪.生態(tài)文明建設(shè):從概念到行動(dòng)[M].北京:中國環(huán)境出版社,2014.
(作者單位:湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新研究中心)
引文注釋
①數(shù)據(jù)來源:筆者據(jù)《2014年武漢市環(huán)境狀況公報(bào)》《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《2014長沙統(tǒng)計(jì)年鑒》自行整理。
②數(shù)據(jù)來源:筆者據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒2014》自行整理。
③數(shù)據(jù)來源:筆者據(jù)空氣質(zhì)量APP自行整理。主要采用各地環(huán)保部門最近一年空氣污染指數(shù)排名的相關(guān)數(shù)據(jù),包括PM2.5、PM10、臭氧、二氧化硫等綜合指標(biāo)。
④“423”水污染事件是指2014年4月23日武漢市政府應(yīng)急辦在其官方微博發(fā)布消息,長江最大支流漢江武漢段水質(zhì)曝出氨氮超標(biāo),三家水廠先后緊急停產(chǎn),致使30多萬居民、數(shù)百家食品加工企業(yè)用水受到影響,市民在超市哄搶瓶裝水的公共突發(fā)事件。
⑤數(shù)據(jù)來源:筆者據(jù)《2014年武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》自行整理。
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[3]胡藝,劉璇.武漢市生態(tài)文明一體化建設(shè)的思路及對(duì)策[J].湖北社會(huì)科學(xué),2013(11).
[4]黃萬林.中國特色社會(huì)主義:道路、理論體系、制度的內(nèi)在邏輯[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4).
[5]吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001.
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[8]嚴(yán)耕主編.中國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展報(bào)告2014 [M].北京:北京大學(xué)出版社,2015.
10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.015
湖北省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目《武漢市工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究》(編號(hào):16D030);湖北工業(yè)大學(xué)博士啟動(dòng)金《長江中游城市群建設(shè)中武漢的戰(zhàn)略與對(duì)策研究》(編號(hào):BSQD13059);湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義理論成果培育項(xiàng)目《社會(huì)變遷視角下湖北工業(yè)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)與利用研究》(編號(hào):2016SW0203)]