鄭桂英

目前，我國的森林病蟲害防治工作在各級政府及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標(biāo)管理責(zé)任制得到完善落實，防治技術(shù)手段和防治成效不斷提高，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力大大增強。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。森林病蟲害直接影響著森林資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強森林病蟲害防治工作，今后要重點抓好以下工作：

1加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作

預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，要以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。從發(fā)展看，要以國家級中心測報點為龍頭，以省、市重點測報點為骨干，以縣級測報點為基礎(chǔ)，盡快建立起一個覆蓋全省的、健全的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時掌握全省森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)，進行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進行全省主要森林病蟲害的長期預(yù)報，為國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點是國家級中心測報點、省市重點測報點的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測和測報能力能夠適應(yīng)防治工作的需要。

2加大森防科技含量，改進防治手段

森防工作離不開科技的支撐。針對森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進。一是堅持搞生態(tài)林業(yè)。在保護好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，加強早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對硫磷、久效磷、氧化樂果、福美砷、林丹、三氯殺螨醇、甲拌磷、乙拌磷、殺蟲脒、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥（BT乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（滅幼脲）、動物源農(nóng)藥（昆蟲信息素等）、植物性農(nóng)藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）、礦物性農(nóng)藥

3加強林木檢疫，嚴防危險性病蟲傳入

森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針的預(yù)防性工作。根據(jù)檢疫工作政策性強、技術(shù)性強和涉及面廣的特點，結(jié)合我國的實際情況，當(dāng)前重點做好以下工作：一是加強《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。 二是在相關(guān)的干線公路路口增建檢疫檢查站，加強對過往運輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，嚴防帶疫進出省界。 三是加強源頭管理。重點是加強產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強。要加強對城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場、倉儲、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產(chǎn)單位的管理，堵塞危險性病蟲害的傳播渠道。四是嚴禁從國內(nèi)外松材線蟲病、日本松干蚧、美國白蛾、蘋果綿蚜、紅脂大小蠹等疫區(qū)調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品。對來自國外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機構(gòu)檢疫，但運至目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門仍要認真復(fù)檢，做到萬無一失。

4加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。針對因經(jīng)費投入不足，每年大約有100萬畝森林病蟲害得不到有效防治的現(xiàn)狀，今后應(yīng)繼續(xù)加大投入。一是繼續(xù)堅持“以地方為主，國家補助為輔”的投入原則和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級政府要將森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計劃，增加防治、測報、檢疫對象普查和基本建設(shè)投資等，特別是市縣兩級財政，應(yīng)加大投入。三是盡快建立起生態(tài)效益補償制度。我省山區(qū)大面積森林多屬于公益性的防護林及水源涵養(yǎng)林，其產(chǎn)品是一種不能進入市場而只能服務(wù)于社會的特殊“商品”，長期沒有經(jīng)濟收益，拿不出錢防治病蟲害。據(jù)此，應(yīng)按“誰受益，誰補償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補償制度，從收取的補償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費。

5提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國加入WTO在即，為履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，提高貿(mào)易信譽，減少經(jīng)濟損失，必須加強森林病蟲害的治理和檢疫工作，以保護我國及我省的生態(tài)安全。需要強調(diào)的是，森林病蟲害不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點及防治上的艱巨性和長期性。為此，各級人民政府要把森林病蟲害防治工作列入重要議事日程。