姜鵬

[摘 要] 作為參與市場競爭的主體，Y出版社采用平衡計分卡與關(guān)鍵績效指標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行編輯考核評價體系的構(gòu)型。Y出版社根據(jù)平衡計分卡考核評價指標(biāo)，從財務(wù)、讀者、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長四個維度，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體情況，確立詳細(xì)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，主要包括基本利潤、社項目、出書品種、編校工作量、過程管理、重點出版物、單項獎罰等體系化的編輯考核評價內(nèi)容。該考核評價體系在實踐過程中效果好，可行性高，可操作性強(qiáng)，值得同行企業(yè)借鑒。但是，該體系執(zhí)行過程中在編校工作量與品種、利潤的銜接，以及過程管理等方面易受人為主觀因素影響，仍有進(jìn)一步探索優(yōu)化的空間。

[關(guān)鍵詞] 出版社 編輯考核 評價體系 執(zhí)行分析

[中圖分類號] G231 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2016） 05-0038-04

The Configuration and Exploration of Editor Assessment and Evaluation System of Publishing Enterprises： Analyzing Y Press as an Example

Jiang Peng

（School of Journalism and Communication， Northwest University， Xian， 710127）

[Abstract] As the main body of modern enterprise to participate in market competition， Y press uses a combination of BSC and KPI theory method to build its editor assessment and evaluation system. Based on four BSC assessment and evaluation indexes of financing， readers， internal business， learning and growing， combined with its enterprise strategic target and specific situation， Y press further established the detailed KPI indexes， mainly including systematic editor assessment contents of basic profits， press programs， publishing varieties， redaction workload， process management， major publications， individual rewards and punishment， etc. With high feasibility， strong maneuverability， the assessment and evaluation system has a good effect in practice， worthy of reference for similar enterprises. However， in the process of execution this system is easily affected by artificial subjectivity in the aspects of redaction workload and varieties， profit cohesion， process management and control， so it has further optimization space for us to explore.

[Key words] Publishing house Editor assessment Evaluation system Performing analysis

圖書編輯的綜合考核評價對各個出版企業(yè)而言都是一個需要不斷研究、不斷探索和不斷完善的課題。截至目前，還沒有哪個方案可以完美無瑕地匹配任意一個出版社。Y出版社成立于1984年，專注于少兒讀物和中小學(xué)生用書的出版，下設(shè)編輯中心六個、營銷發(fā)行中心和其他管理服務(wù)部門。全社共有員工200余人，已出版各類圖書6000余種，發(fā)行5億余冊。該社2009年底完成“事轉(zhuǎn)企”改革，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。自2010年以來，該社對圖書編輯人員的考核評價體系進(jìn)行了系統(tǒng)化構(gòu)建，并在方案實踐過程中不斷進(jìn)行校正和調(diào)整，目前已基本步入正軌。這一考核評價體系的建立提高了編輯策劃開發(fā)新品種、挖掘新點子的積極性，調(diào)動了編輯從事編校、審讀工作的激情，取得了較好的實踐效果，是一個較為成功的編輯考核評價實例。本文旨在通過對Y出版社編輯考核評價體系的詳細(xì)解釋和分析，為同行業(yè)出版社的考核評價提供借鑒，也希望業(yè)內(nèi)出版社能對這一方案提出批評指正意見，使之獲得改進(jìn)和優(yōu)化。

1 出版企業(yè)編輯考核評價體系構(gòu)型的理論基礎(chǔ)

構(gòu)建編輯考核評價體系首先要有理論指導(dǎo)，要杜絕“眉毛胡子一把抓”，無論大事小事都考核，也要謹(jǐn)防“只求利潤，不顧其他”的粗放式考核。在2010—2015年的實踐中，Y出版社經(jīng)歷了從執(zhí)行單純的目標(biāo)管理（Management by Objectives，MBO），到以平衡計分卡（The Balanced Scorecard，BSC）為指導(dǎo)原則，結(jié)合關(guān)鍵績效指標(biāo)（Key Performance Indicator，KPI）共同考核管理的方式轉(zhuǎn)變。

平衡計分卡由羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓提出，它將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具體的相互平衡的績效考核指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系構(gòu)成了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的重要基礎(chǔ)。人們通常把平衡計分卡看作加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的有效戰(zhàn)略管理工具之一。Y出版社利用平衡計分卡構(gòu)建的編輯考核評價指標(biāo)有四個維度：財務(wù)維度、讀者維度、內(nèi)部運(yùn)營維度、學(xué)習(xí)與成長維度，這四個維度緊緊圍繞Y出版社的戰(zhàn)略展開（如圖1）。

圖1 平衡計分卡在Y出版社運(yùn)用的四個維度

關(guān)鍵績效指標(biāo)是衡量企業(yè)員工工作績效的量化指標(biāo)，是績效計劃的重要組成部分。它通過對企業(yè)內(nèi)部流程的輸入端和輸出端的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)置、系統(tǒng)取樣、準(zhǔn)確計算和分析，來量化衡量企業(yè)運(yùn)行流程績效。關(guān)鍵績效指標(biāo)目標(biāo)性強(qiáng)，企業(yè)可以將其戰(zhàn)略目標(biāo)分解為各部門的工作目標(biāo)，從而進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任和任務(wù)，同時，可以對各部門人員定期進(jìn)行工作業(yè)績的衡量和評價，是當(dāng)前主流的企業(yè)績效量化管理工具之一。建立明確的、切實可行的關(guān)鍵績效指標(biāo)體系，是出版企業(yè)做好績效管理的關(guān)鍵。因此，結(jié)合平衡計分卡的四個維度，分別建立可操作性強(qiáng)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，并分別賦予一定的量化分值，可以作為出版企業(yè)編輯考核評價體系構(gòu)型的基本理論模型。

2 Y出版社平衡計分卡考核評價體系及關(guān)鍵績效指標(biāo)釋義

根據(jù)出版社的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體情況，以及考核評價的可操作性和可行性，Y出版社確立了平衡計分卡四個維度的七項關(guān)鍵績效具體指標(biāo)。

2.1 財務(wù)維度之基本利潤

財務(wù)維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計主要依據(jù)Y出版社戰(zhàn)略的財務(wù)目標(biāo)。該社近年目標(biāo)是配合集團(tuán)完成上市，營業(yè)收入比上年增長15%，一般圖書出版品種增長20%等。鑒于此，財務(wù)維度關(guān)鍵績效指標(biāo)確定為“基本利潤”，指編輯部所有一般圖書在考核期內(nèi)實現(xiàn)的基本利潤總額必須達(dá)到目標(biāo)任務(wù)。這一指標(biāo)根據(jù)編輯部人數(shù)、職稱不同會有所調(diào)整。

2.2 讀者維度之“三項指標(biāo)”

讀者維度也稱客戶維度，主要指出版社為讀者奉獻(xiàn)或者研發(fā)的圖書數(shù)量，關(guān)鍵績效指標(biāo)細(xì)分為“出書品種”“編校工作量”“社項目”三項指標(biāo)?！俺鰰贩N”根據(jù)編輯職稱不同設(shè)定不同數(shù)量，如編審10種，副編審8種，編輯3種等。“編校工作量”指各部門所有編輯人員的編校工作量總和，必須達(dá)到一定的目標(biāo)任務(wù)?！吧珥椖俊敝父骶庉嫴块T必須完成與部門性質(zhì)相匹配的圖書出版任務(wù)。

2.3 內(nèi)部運(yùn)營維度之過程管理

內(nèi)部運(yùn)營維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計以促進(jìn)Y出版社戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，確保各項工作逐步正規(guī)化、規(guī)范化為目的，因此選擇了“過程管理”這一重要指標(biāo)。比如，編輯部門必須嚴(yán)格執(zhí)行出版社《“編印發(fā)”工作流程規(guī)范》，即編輯必須在選題策劃、編輯加工、付印、營銷等階段向相關(guān)部門及時地準(zhǔn)確提供各環(huán)節(jié)運(yùn)行之必備資料。

2.4 學(xué)習(xí)與成長維度之重點出版物和單項獎罰

這一維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計以激勵編輯自身的成長提高和監(jiān)督其工作成果為目的，包括“重點出版物”和“單項獎罰”兩項指標(biāo)。只有列入一定范圍的項目才算實現(xiàn)了“重點出版物”目標(biāo)，例如列入國家出版基金的項目，列入中宣部、新聞出版廣電總局重大活動專題出版計劃和規(guī)劃的項目等?！皢雾棯劻P”分為獎勵（包括“獲得各種資金資助項目的獎勵”和“獲得各種獎項的獎勵”）和質(zhì)量不合格圖書的懲罰兩方面。

3 Y出版社編輯考核評價體系的執(zhí)行分析

Y出版社對六個編輯中心的編輯從整體框架上實行統(tǒng)一考核評價，具體指標(biāo)的完成額度因各部門分類不同有一定差異。為便于解釋方案如何執(zhí)行，本文僅選取第一圖書編輯室作為案例進(jìn)行詳細(xì)分析。

第一圖書編輯室主要從事低幼圖書的研發(fā)出版工作，2015年該部門編輯的考核指標(biāo)如表1。

3.1 基本利潤

基本利潤總額以稅前毛利衡量。如果未完成目標(biāo)任務(wù)，按未完成的比例扣減相應(yīng)分值；超額完成，取該項指標(biāo)封頂值，超額部分按5%的提成比例核發(fā)超額利潤獎?；纠麧櫤怂愎綖椋?/p>

稅前毛利=﹛產(chǎn)品定價×發(fā)貨數(shù)量×全年平均發(fā)貨折扣﹜-﹛稿酬成本+紙張印制成本+制作出片費(fèi)用+直接宣傳費(fèi)用+發(fā)貨倉儲經(jīng)營費(fèi)用﹜+產(chǎn)品所獲資助全部金額

圖書編輯各環(huán)節(jié)利潤提成分配指導(dǎo)意見為：策劃組稿占30%—40%，編輯校對（含編輯、校對及美術(shù)編輯）占30%—50%，部門統(tǒng)籌占10%—20%。年終考核，部門主任可根據(jù)具體情況確定具體比例。

3.2 社項目

第一編輯室必須完成社內(nèi)安排的如下工作：幼小銜接各年齡段的約組稿、編輯加工、審校、付印等；維護(hù)現(xiàn)有5套低幼系統(tǒng)圖書（204冊）及其配套的輔助材料，配合相關(guān)部門做好再版工作。上述工作落實不到位，按未落實情況之比例扣減相應(yīng)分值；落實到位，取該項考核指標(biāo)封頂值。

3.3 出書品種

凡編輯部門自主研發(fā)、合作開發(fā)的產(chǎn)品和社內(nèi)統(tǒng)一策劃組織、由編輯部門加工的產(chǎn)品均計入編輯部門新品種出版種數(shù)的范圍。凡社內(nèi)全程引入，編輯部門未參與策劃組稿、編輯校對工作，只參與封面調(diào)整、辦理出版相關(guān)手續(xù)的產(chǎn)品和所有再版重印產(chǎn)品均不計入。新產(chǎn)品出版種數(shù)以書號使用量為計算單位。

3.4 編校工作量

若部門整體未完成編校工作量，按未完成比例扣減相應(yīng)分值；若超額完成，取該項考核指標(biāo)封頂值，超額部分按每萬字60元核發(fā)超編費(fèi)。編校工作量的算法如下。

（1）復(fù)審人員按每復(fù)審500萬字核減60萬字計算編校工作量。

（2）書稿字?jǐn)?shù)的認(rèn)定執(zhí)行《圖書編校質(zhì)量差錯率計算方法》中的字?jǐn)?shù)認(rèn)定辦法。

（3）每個環(huán)節(jié)編校工作量的計算系數(shù)：編輯加工按書稿字?jǐn)?shù)的1.2計編校工作量；責(zé)任校對工作按書稿字?jǐn)?shù)的0.4計編輯工作量；其他校次按書稿字?jǐn)?shù)的0.3計編輯工作量。

（4）編校過程的認(rèn)定有一定標(biāo)準(zhǔn)。例如，自主研發(fā)、組稿并全程編輯加工的產(chǎn)品，計為一編三校；合作開發(fā)、共同組稿，編輯部門編輯加工的產(chǎn)品計為一編二校；合作開發(fā)、對方組稿排版且已有編校的產(chǎn)品，計為一編一校；合作開發(fā)、對方編校完畢，編輯部門僅通讀處理的產(chǎn)品，計為一次責(zé)任校對等。

3.5 過程管理

過程管理基于以下五點進(jìn)行，未嚴(yán)格執(zhí)行的，按相應(yīng)條款扣減分值；嚴(yán)格執(zhí)行，取該項考核指標(biāo)封頂值。

（1）編輯部門須對提交公司三級論證的選題認(rèn)真準(zhǔn)備并填寫《選題立項責(zé)任書》。編務(wù)室對填寫不認(rèn)真、不齊備之情況進(jìn)行登記，總編輯復(fù)核、裁決，每次扣減0.5分。

（2）編輯部門須及時向編務(wù)室提交選題上報資料、合同審核、運(yùn)營管理、書號實名申請等所需的準(zhǔn)確信息。編務(wù)室對各項不準(zhǔn)確及延遲信息之情況進(jìn)行登記，總編輯復(fù)核、裁決，每次扣減0.5分。

（3）編輯部門須及時向出版科提供圖書用紙標(biāo)準(zhǔn)及付印前的《印制通知單》。出版印制部對未提供或延遲提供之情況進(jìn)行登記，出版印制部分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、裁決，每次扣減0.5分。

（4）編輯部門須及時向拓展?fàn)I銷部提供新書宣傳營銷等資料。拓展?fàn)I銷部對未提供或提供延遲之情況進(jìn)行登記，拓展?fàn)I銷部分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、裁決，每次扣減0.5分。

（5）編輯部門須及時向相關(guān)部門提供其他所需信息，相關(guān)部門對未提供或延遲提供之情況進(jìn)行登記，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、裁決，每次扣0.5分。

3.6 重點出版物

重點出版物，指考核期內(nèi)列入國家出版基金和古籍整理等國家出版資助項目、列入國家級重點出版物出版規(guī)劃的項目、列入中宣部和新聞出版廣電總局重大活動專題出版計劃和規(guī)劃的項目、列入“經(jīng)典中國國際出版工程”和“三個一百”原創(chuàng)出版工程的項目及出版集團(tuán)認(rèn)定的其他重點出版物入選項目。重點出版物任務(wù)未完成，該項考核指標(biāo)不得分；完成目標(biāo)任務(wù)，取該項考核指標(biāo)分值；每超額完成1種，按6分/種之標(biāo)準(zhǔn)獎勵考核分。該項考核指標(biāo)不設(shè)封頂值。

3.7 單項獎罰

單項獎罰是對編輯進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)獎懲。

獎勵分兩方面：（1）對入選各種規(guī)劃項目、獲得各種資金資助的選題，根據(jù)入選級別不同，獎勵5000元、3000元、1000元不等；（2）對獲得不同級別的各種獎項，分別給予10萬元、5萬元、8000元、4000元、1000元不等的獎勵。

懲罰主要針對圖書內(nèi)容質(zhì)量事故及圖書編校質(zhì)量事故：（1）根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量檢查所受檢部門不同，分總局、省級、社級三個級別，如果出現(xiàn)事故，分別給予10000元、5000元、3000元不等的處罰，其中責(zé)編承擔(dān)60%、復(fù)審承擔(dān)30%、終審承擔(dān)10%，且視情況給予責(zé)編、復(fù)審、終審警告、降薪、降職或解除勞動合同的處罰；（2）根據(jù)編校質(zhì)量檢查所受檢部門不同，分總局、省級、社級三個級別，如果出現(xiàn)事故，分別給予5000元、3000元、1000元不等的處罰。連續(xù)兩年在檢查中造成圖書編校質(zhì)量不合格的責(zé)任者，不得繼續(xù)從事本崗位工作。

4 Y出版社編輯考核評價體系的執(zhí)行困境

Y出版社編輯考核評價方案在實踐過程中不斷改進(jìn)和完善，但編校工作量與品種、利潤如何順暢銜接，如何保證過程管理把控的客觀性等問題，仍是值得探討和進(jìn)行策略優(yōu)化的方面。

4.1 編校工作量與品種的銜接

每個年度初，各個編輯部門與考核小組溝通后確定本部門的編校工作量、出版品種等任務(wù)目標(biāo)，年終考核小組以編輯部門為整體進(jìn)行考核。編輯部門內(nèi)部每位編輯的任務(wù)完成情況，由部門領(lǐng)導(dǎo)定奪。仍以“第一圖書編輯室編輯考核指標(biāo)”為例，該部門出書品種目標(biāo)任務(wù)為50種，編校工作量為950萬字，其中對中級職稱編輯的策劃品種數(shù)量要求為3種，編校工作量要求為180萬字。假如一位中級編輯整年度策劃品種為0，編校工作量完成了500萬字（該編輯的文案編校能力較強(qiáng)，超額完成近兩倍），那么，對這位編輯的獎罰該如何兌現(xiàn)？如果該編輯策劃品種為20種，編校工作量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，獎罰又該如何兌現(xiàn)？Y出版社在處理這一矛盾問題上，目前仍以部門為整體來核算，每個部門遇到的問題，由部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工在本部門實際完成品種、工作量和其他事務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)整和衡量。也就是說，對這個問題，各部門的處理方式和評價標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，存在一定的主觀性和誤差，這是該編輯考核方案需要進(jìn)一步探索和優(yōu)化的方面。

4.2 編校工作量與利潤的銜接

一般情況下，Y出版社的編輯完成編校工作量任務(wù)目標(biāo)比完成利潤任務(wù)容易得多。以中級職稱編輯編校一本20萬字的完全自主研發(fā)的圖書為例，若該書由兩位中級編輯完成一編三校工作，根據(jù)編校系數(shù)的規(guī)定，該書可折合為20×（1.2+0.4+0.3+0.3）=44萬字的編校工作量。這一工作量與年終績效獎金對應(yīng)，可能核算為5000元的績效獎金。但一般情況下，該書的利潤在當(dāng)年不能完全體現(xiàn)，甚至還存在隨后核算為虧損的可能，也就是說，給予編校人員的績效獎勵在第二年需要扣罰。如果扣罰額度大，甚至超過5000元，那么該編輯實際上不僅沒有得到勞動回報，還可能遭遇懲罰，這種情況可能扼殺編輯策劃圖書的積極性。

4.3 過程管理的把控

過程管理的目的是為了提升各項編輯工作的效率，但在嚴(yán)格執(zhí)行《“編印發(fā)”工作流程規(guī)范》的過程中，編輯部門提交的各種資料分別受到編務(wù)室、出版科、拓展?fàn)I銷部等相關(guān)部門的審核及監(jiān)督。因此，這些審核及監(jiān)督部門在執(zhí)行過程管理任務(wù)時，既要嚴(yán)格把關(guān)，判定是否需要扣分，又要對每個部門的每項過程執(zhí)行情況和工作進(jìn)行造冊登記，工作異常繁瑣。另外，對部分監(jiān)督和審核部門做出的評判，編輯部門常存有異議。因此，如何做出合理、準(zhǔn)確和令人信服的評判又是一個值得探索的重要課題。

5 結(jié) 語

構(gòu)建良好的編輯考核評價體系絕非一朝一夕之功，需要從各企業(yè)的實際情況出發(fā)，以各出版社的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，逐年改進(jìn)和完善。Y出版社響應(yīng)國有企業(yè)改革的號召，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立了一套行之有效和較符合企業(yè)具體情況的編輯考核評價體系。在實施過程中，該方案極大地激發(fā)了各編輯部門人員的工作熱情，提高了工作效率，出版編輯工作逐步走向正規(guī)化，內(nèi)部管理和評價工作逐步精確化和標(biāo)準(zhǔn)化，實踐效果好，可行性高，值得同行企業(yè)借鑒。但在實施過程中暴露出的一些問題，如編校工作量與利潤之間的矛盾等，需要對員工反饋結(jié)果進(jìn)行積極辨析與采納，并與業(yè)內(nèi)同仁深入交流和探討，逐步解決，以期實現(xiàn)考核評價方案與薪酬體系的良性掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)

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