游曉琴　（安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司，安徽　合肥　230088）

巢湖國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃探析

游曉琴（安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司，安徽合肥230088）

城市和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速擴(kuò)張，出現(xiàn)了影響和破壞氣象探測(cè)環(huán)境的現(xiàn)象，編制巢湖國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃迫在眉睫。對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，解析保護(hù)范圍的劃定與控制，并從核心保護(hù)、一般保護(hù)區(qū)和泛保護(hù)區(qū)范圍3個(gè)方面詳細(xì)說(shuō)明氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為同等級(jí)的的氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供了較好的藍(lán)本和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

巢湖；國(guó)家基本氣象站；探測(cè)環(huán)境；保護(hù)規(guī)劃

1　地面氣象觀測(cè)場(chǎng)概念及等級(jí)

1.1地面氣象觀測(cè)場(chǎng)概念

觀測(cè)場(chǎng)是地面氣象觀測(cè)取得氣象資料，用于安置室外儀器設(shè)備和進(jìn)行觀測(cè)的場(chǎng)所，一般為25m×25m的平坦、四周空曠、場(chǎng)地平坦，遠(yuǎn)避坡谷、水澤和林木等地形地物的場(chǎng)地，能較好地反映本地較大范圍氣象要素特點(diǎn)的地方，避免周?chē)嬖诟邩堑日趽跷锖痛髿馕廴驹础?/p>

1.2地面氣象觀測(cè)場(chǎng)等級(jí)

地面氣象觀測(cè)場(chǎng)按承擔(dān)的觀測(cè)業(yè)務(wù)屬性和作用分為：大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)站、國(guó)家基本氣象站及國(guó)家一般氣象站4個(gè)等級(jí)。本次規(guī)劃探析對(duì)象（巢湖市氣象站）屬于國(guó)家基本氣象站。

大氣本底站由世界氣象組織在全球布設(shè)，分為全球大氣本底站和區(qū)域大氣本底站。國(guó)家基準(zhǔn)氣候站是根據(jù)國(guó)家氣候區(qū)劃，以及全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)的要求，為獲取具有充分代表性的長(zhǎng)期、連續(xù)氣候資料而設(shè)置的氣候觀測(cè)站，是國(guó)家氣候站網(wǎng)的骨干。國(guó)家基本氣象站是根據(jù)全國(guó)氣候分析和天氣預(yù)報(bào)的需要所設(shè)置的氣象觀測(cè)站，大多擔(dān)負(fù)區(qū)域或國(guó)家氣象情報(bào)交換任務(wù)，是國(guó)家天氣氣候站網(wǎng)中的主體。國(guó)家一般氣象站是按?。▍^(qū)、市）行政區(qū)劃設(shè)置的地面氣象觀測(cè)站，獲取的觀測(cè)資料主要用于本?。▍^(qū)、市）和當(dāng)?shù)氐臍庀蠓?wù)，也是國(guó)家天氣氣候站網(wǎng)觀測(cè)資料的補(bǔ)充。

2　氣象站探測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀解讀

巢湖國(guó)家基本氣象站站址位于巢湖市南門(mén)外，巢廬路巢湖市軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)斜對(duì)面，北緯31°35’，東經(jīng)117°50’，黃海高程30.9m，區(qū)站號(hào)為58326?，F(xiàn)址觀測(cè)場(chǎng)大小為25×25m2，場(chǎng)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、氣流通透、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、排列有序、安裝準(zhǔn)確，布局美觀整潔，場(chǎng)外四周為綠地和綠化，沒(méi)有對(duì)氣象探測(cè)資料準(zhǔn)確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場(chǎng)等干擾源或者其他源體，下墊面為丘陵地形，壤土地質(zhì)，有較好的代表性，能代表巢湖市范圍內(nèi)的平均氣象狀況，且臨近巢湖水域，對(duì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)分析巢湖小氣候，提高氣象災(zāi)害防御能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重要的作用。

由于城市發(fā)展，2013年氣象探測(cè)環(huán)境調(diào)查評(píng)估得分為85.6分，主要原因是受到部分建筑物的遮擋影響造成的。巢湖國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀詳情見(jiàn)圖1、表1～2。

3　氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

3.1保護(hù)范圍的劃定與控制

本次規(guī)劃結(jié)合《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》和巢湖市實(shí)際情況，把保護(hù)范圍分為三大部分：觀測(cè)場(chǎng)外圍500m以?xún)?nèi)為核心保護(hù)區(qū)范圍，觀測(cè)場(chǎng)外圍500～1000m為一般保護(hù)區(qū)范圍區(qū)域以及1000m以外的泛保護(hù)區(qū)。

氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)是對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)周邊環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)保護(hù)范圍的界線、建設(shè)控制地帶的劃定和保護(hù)，應(yīng)是城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容在空間上的落實(shí)。必須做到三定，即定性、定量、定位。

3.1.1核心保護(hù)區(qū)范圍

根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，本次對(duì)核心保護(hù)區(qū)范圍劃分為三線：本體界線、建設(shè)保護(hù)范圍界線、建設(shè)控制地帶界線。

定性：氣象觀測(cè)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)范圍界線內(nèi)的土地使用性質(zhì)的確定，即公共設(shè)施用地。

圖1　觀測(cè)場(chǎng)四周可視范圍內(nèi)遮蔽物仰角圖及全景照片

觀測(cè)場(chǎng)四周500m范圍內(nèi)鐵路公路水體及干擾源登記表　表1

觀測(cè)場(chǎng)四周2000m范圍內(nèi)障礙物登記表（經(jīng)緯儀架設(shè)高度：1.5m）　表2

定量：根據(jù)氣象觀測(cè)場(chǎng)的級(jí)別、所在區(qū)域、城市總體規(guī)劃、周邊地區(qū)建設(shè)情況以及相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，來(lái)確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的大小。

定位：在西安坐標(biāo)系中，將保護(hù)范圍界線和建設(shè)控制地界線在空間上確定下來(lái)。

本體界線是指觀測(cè)場(chǎng)的邊界；建設(shè)保護(hù)范圍界線是指對(duì)觀測(cè)場(chǎng)本體建筑及周?chē)欢ǚ秶鷮?shí)施重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的界線；建設(shè)控制地帶是指觀測(cè)場(chǎng)的保護(hù)范圍內(nèi)，為保證觀測(cè)場(chǎng)的周邊探測(cè)環(huán)境安全而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域界線。

3.1.1.1本體

①界線劃定

氣象觀測(cè)場(chǎng)本體25m×25m范圍。

②保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

在對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)本體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)后，市規(guī)劃局、國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)貧庀笮姓鞴懿块T(mén)，在1/1000地形圖上進(jìn)行確定。

a.國(guó)家基本氣象站確定觀測(cè)場(chǎng)四周坐標(biāo)。

b.觀測(cè)場(chǎng)本體范圍內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)任何與觀測(cè)無(wú)關(guān)的建、構(gòu)筑物以及作物。

3.1.1.2建設(shè)保護(hù)范圍

①界線劃定

根據(jù)觀測(cè)場(chǎng)自身的級(jí)別、相關(guān)規(guī)劃確定保護(hù)范圍界線，規(guī)劃觀測(cè)場(chǎng)本體界線外移50m。

②保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

a.不準(zhǔn)有危害觀測(cè)場(chǎng)本體安全的鉆探、爆破以及堆放危險(xiǎn)物品等危害到觀測(cè)場(chǎng)朱全的活動(dòng)。

b.不再建與觀測(cè)場(chǎng)無(wú)關(guān)的建筑物及構(gòu)筑物。

c.觀測(cè)場(chǎng)圍欄四周50m內(nèi)不得種植高于1m的樹(shù)木或作物。

3.1.3建設(shè)控制地帶

①界線劃定

根據(jù)氣象臺(tái)站的級(jí)別、所在區(qū)域總體規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃確定建設(shè)控制地帶的界線，根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》原則確定規(guī)劃氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境建設(shè)控制地帶的距離為觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移500m空間范圍內(nèi)。

②保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

a.與公路距離大于50m；

b.與大型水體距離大于100m；

c.鐵路路基距離大于200m；

d.新建（構(gòu)）、擴(kuò)建（構(gòu)）筑物高度；

e.各種影響探測(cè)環(huán)境的源體。

3.1.2一般保護(hù)區(qū)范圍和泛保護(hù)區(qū)范圍

3.1.2.1界線劃定

觀測(cè)場(chǎng)外圍500m～1000m為一般保護(hù)區(qū)范圍區(qū)域，觀測(cè)場(chǎng)外圍1000m以外為泛保護(hù)區(qū)。

3.1.2.2保護(hù)范圍內(nèi)主要控制

一般保護(hù)區(qū)范圍和泛保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)按照《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》加以控制。

國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)圍欄與四周障礙物的水平距離大于障礙物高度的10倍或障礙物遮擋仰角≤5.71°，在觀測(cè)場(chǎng)日出、日落方向的建筑物、構(gòu)筑物等障礙物的高度角控制在小于等于5°。

3.2氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

站址規(guī)劃建議①地點(diǎn)：巢湖市南門(mén)外，巢廬路巢湖市軍分區(qū)教導(dǎo)隊(duì)斜對(duì)面；

②氣象站用地面積：15000m2；

③觀測(cè)場(chǎng)高程：黃海高程30.9m；

④觀測(cè)場(chǎng)用地面積：（25m×25m）。

3.2.1核心保護(hù)區(qū)范圍

建設(shè)保護(hù)控制范圍：觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移500m，200m范圍內(nèi)不再修建與觀測(cè)場(chǎng)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、道路以及種植作物。

觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移50m范圍內(nèi)不得種植高于1m的樹(shù)木或作物。

其中：

①在觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移50m范圍內(nèi)不得建設(shè)公路；

②在觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移100m范圍內(nèi)不得建設(shè)大型水庫(kù)；

③在觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移200m范圍內(nèi)不得建設(shè)鐵路；

④在觀測(cè)場(chǎng)圍欄外移500m范圍內(nèi)不得新增各種影響探測(cè)環(huán)境的源體；

⑤觀測(cè)場(chǎng)圍欄與四周障礙物的水平距離，為該障礙物高度的10倍以上或障礙物遮擋仰角小于5.71°，在觀測(cè)場(chǎng)日出、日落方向的建筑物、構(gòu)筑物等障礙物的高度角控制在小于等于5°。

氣象臺(tái)站觀測(cè)圍欄周邊500m范圍內(nèi)禁止下列危害或者影響氣象探測(cè)環(huán)境的行為：

①進(jìn)行爆破、采砂（石）、取土、焚燒、放牧等行為；

②設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

③傾倒、掩埋帶有放射性、腐蝕性的物質(zhì)；

④露天焚燒產(chǎn)生大量煙塵的物質(zhì)；

⑤其他危害或者影響氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

3.2.2一般保護(hù)區(qū)范圍

一般保護(hù)區(qū)范圍按照《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī)要求對(duì)觀測(cè)場(chǎng)外圍500m～1000m的建設(shè)加以控制。

保護(hù)措施：觀測(cè)場(chǎng)圍欄與四周障礙物的水平距離，為該障礙物高度的10倍以上或障礙物遮擋仰角小于5.71°，在觀測(cè)場(chǎng)日出、日落方向的建筑物、構(gòu)筑物等障礙物的高度角控制在小于等于5°。

3.2.3泛保護(hù)區(qū)

該保護(hù)區(qū)范圍按照相關(guān)法規(guī)對(duì)觀測(cè)場(chǎng)外圍1000m以外一定區(qū)域的建設(shè)加以控制，針對(duì)建、構(gòu)筑物屋頂黃海高程大于230.9m（觀測(cè)場(chǎng)日出62.2°～117.8°、日落242.2°～297.8°方向建筑屋頂高程大于205.9m）可能對(duì)本觀測(cè)場(chǎng)造成影響的建構(gòu)筑物，規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)在審批該區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物時(shí)應(yīng)充分考慮氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)障礙物的高度和距離等均應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)條例的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有影響的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

4　規(guī)劃實(shí)施措施

提高對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，氣象部門(mén)和建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)都要強(qiáng)化法制觀念，提高依法辦事的能力和自覺(jué)性；完善相關(guān)制度，氣象部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與建設(shè)規(guī)劃部門(mén)的聯(lián)系，建立、健全相關(guān)的備案制度，及時(shí)將相關(guān)規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)備案；建立聯(lián)合管理機(jī)制；采取多種形式，強(qiáng)化宣傳力度。

［1］氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例［S］.

［2］安徽省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法［S］.

［3］安徽省氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則［Z］.

［4］李江，張峰，潘鎏.南京氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃探析［J］.江蘇城市規(guī)劃，2014（7）：39-42.

［5］張國(guó)華，關(guān)彥華，郭艷嶺.氣象探測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)措施的探討［J］.氣象與環(huán)境學(xué)報(bào)，2012（3）：65-70.

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A

1007-7359（2016）04-0041-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.04.015

游曉琴（1985-），女，安徽池州人，畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)，學(xué)士，工程師。