欄目主持/陳祥森

改革創(chuàng)新降本增效

欄目主持/陳祥森

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期關(guān)口，急需改革創(chuàng)新來(lái)催生動(dòng)力，尤其在推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，創(chuàng)新模式、降本增效，已成為物流業(yè)內(nèi)改革的選擇。為此，本刊編輯部邀請(qǐng)把酒臨風(fēng)、夜雨觀瀾、金玉其中和西斯萊克做客“深度”欄目，直抒胸臆，發(fā)表看法。

補(bǔ)齊短板降本增效

專(zhuān)欄小編：歡迎四位專(zhuān)家做客“深度”欄目。7月21日在交通部新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為表示，“十三五”期間，將圍繞交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”出臺(tái)一系列政策措施。我記得吳敬璉先生談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)說(shuō)，還是要改革，要提高效率。效率是我們的短板，因此今天請(qǐng)四位專(zhuān)家圍繞效率問(wèn)題談?wù)勀銈兊南敕ā?/p>

夜雨觀瀾：中國(guó)社會(huì)物流費(fèi)用一直居高不下，其實(shí)就是效率問(wèn)題，這里有管理和技術(shù)方面的原因。當(dāng)前我們搞供給側(cè)改革，降低物流成本是供給側(cè)改革的內(nèi)容之一，那么我們就要圍繞“降本增效”來(lái)定措施，抓落實(shí)，切實(shí)把社會(huì)物流費(fèi)用降下來(lái)。

把酒臨風(fēng)：加快物流業(yè)發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)物流業(yè)提出的最迫切要求。以物流運(yùn)輸為例，就是要以提升運(yùn)輸鏈效率為著力點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、制度性改革、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑，促進(jìn)物流運(yùn)輸?shù)摹敖当驹鲂А薄?/p>

西斯萊克：從管理角度談“降本增效”，我看要從有效協(xié)調(diào)企業(yè)資源、規(guī)范企業(yè)管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和增加收益入手，把企業(yè)的各方面資源（人力、資金、信息、物料、設(shè)備、時(shí)間、技術(shù)、質(zhì)量管理等）進(jìn)行充分調(diào)配、平衡和優(yōu)化，使企業(yè)提高資金運(yùn)營(yíng)水平，建立高效率供銷(xiāo)鏈，提高生產(chǎn)效率，降低成本，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部建立能夠高度協(xié)調(diào)運(yùn)作、產(chǎn)出市場(chǎng)所需、效益最大化的軟性管理體系。

金玉其中：對(duì)于“降本增效”有關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)一系列政策措施，交通部表示，將著力從四方面促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。一是加快構(gòu)建銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力補(bǔ)齊短板、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。三是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。四是推進(jìn)“放管服”，不斷完善政策法規(guī)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，降低物流業(yè)發(fā)展制度性成本。

專(zhuān)欄小編：物流業(yè)的短板是成本高、效率低，“降本增效”顯然點(diǎn)住了命門(mén)。運(yùn)輸是物流的主要內(nèi)容，交通部從四方面力促進(jìn)物流運(yùn)輸“降本增效”，將會(huì)有效降低物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升物流運(yùn)行效率。

把酒臨風(fēng)：“降本增效”要做很多工作，譬如，交通部制定了《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，今后要按照這個(gè)計(jì)劃組織實(shí)施，推動(dòng)通道的主線貫通、加快繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造，并加強(qiáng)通道與口岸銜接，加快構(gòu)建貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的物流大通道。在完善物流園區(qū)布局上，要繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，重點(diǎn)支持一批具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）發(fā)展，提高節(jié)點(diǎn)貨物組織轉(zhuǎn)換效率。在暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”上，要支持港站樞紐和大型綜合物流園區(qū)集疏運(yùn)專(zhuān)用通道的配套建設(shè)，補(bǔ)齊節(jié)點(diǎn)“最先一公里”和“最后一公里”短板。

金玉其中：《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》第九期的“特別策劃”主題是貨運(yùn)信息平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)作用是“降本增效”。從國(guó)家層面講，是要重點(diǎn)依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等，推動(dòng)物流相關(guān)信息跨部門(mén)、跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域、跨國(guó)界交換共享與互聯(lián)應(yīng)用，打造物流信息互聯(lián)“高速公路”。從行業(yè)層面講，是要優(yōu)化服務(wù)，在公路港、快遞、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批全國(guó)統(tǒng)籌布局、線上線下交易融合的平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。從企業(yè)層面講，是要啟動(dòng)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下無(wú)車(chē)承運(yùn)人等道路貨運(yùn)市場(chǎng)新興業(yè)態(tài)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

西斯萊克：運(yùn)輸效率最高的方式是多式聯(lián)運(yùn)，這一點(diǎn)在我國(guó)開(kāi)展得并不好。鐵路和內(nèi)河運(yùn)輸運(yùn)載量大、成本低，但所占市場(chǎng)比例很小。公路汽車(chē)運(yùn)輸運(yùn)量小、成本高，目前卻是主要的運(yùn)輸方式。“降本增效”要改變運(yùn)輸方式，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車(chē)輛，從組織方式和管理上要效益、降成本。

夜雨觀瀾：“降本增效”不僅是行業(yè)和企業(yè)的事，更是政府部門(mén)的事，從行政改革上講，政府部門(mén)要減少行政審批、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、降低不合理收費(fèi)、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同等。譬如，推進(jìn)重型載貨汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化，加大對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作的力度；實(shí)施路政改革，減免高速公路收費(fèi)。此外，在道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理、道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理、跨省超限運(yùn)輸許可、道路運(yùn)輸超限超載治理等方面，政府部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和完善監(jiān)管，為物流業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

專(zhuān)欄小編：如果我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率能夠達(dá)到美國(guó)2010年8.3%的水平，那么可新增經(jīng)濟(jì)效益5萬(wàn)多億元。從目前來(lái)看，降低物流成本仍有較大空間，況且中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將降成本列入2016年五項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一，并明確提出“要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革”。我們也看到這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，中央政府已打出了一套政策“組合拳”，促進(jìn)降低企業(yè)成本。

金玉其中：降低物流成本已經(jīng)列入相關(guān)部門(mén)今年重點(diǎn)工作，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等部門(mén)在一起詳細(xì)梳理涉及流通企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)，包括過(guò)路費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等不合理收費(fèi)，以達(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)盈利能力的目的。交通部正在組織實(shí)施《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）年》。這些表明，中央政府打出的政策“組合拳”正在發(fā)力，降低高速公路通行費(fèi)成為降低物流成本的突破口，湖北省從今年6月1號(hào)起，降低全省高速公路通行費(fèi)10%左右；山西太原高速公路對(duì)所有的貨車(chē)通過(guò)山西還貸高速公路的時(shí)候，享受12%的優(yōu)惠，使用ETC卡的貨車(chē)，享受20%的優(yōu)惠，在通行貧困連片地區(qū)的11條高速公路時(shí)，享受50%的優(yōu)惠。

把酒臨風(fēng)：從國(guó)家層面講，多項(xiàng)改革的試點(diǎn)工作正在進(jìn)行。譬如，商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系的發(fā)展目標(biāo)。該規(guī)劃旨在服務(wù)于電子商務(wù)未來(lái)的高速發(fā)展，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前物流成本過(guò)高的主要問(wèn)題，提出了七項(xiàng)任務(wù)及八項(xiàng)工程?！兑?guī)劃》的宗旨正是在于解決成本的問(wèn)題，如果利用數(shù)據(jù)化、信息化發(fā)揮物流的協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)之間資源共享，比如實(shí)現(xiàn)共同配送就可以降低綜合成本。

夜雨觀瀾：先進(jìn)的生產(chǎn)方式更能降低成本，比如智慧物流。有業(yè)內(nèi)人士表示，通過(guò)推動(dòng)物流業(yè)向智慧轉(zhuǎn)型，未來(lái)目標(biāo)是要把中國(guó)社會(huì)物流總成本占GDP的比重降低到5%，這將是物流新模式對(duì)社會(huì)的重大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在智慧物流剛剛興起，這也正是我們?cè)谥腔畚锪鹘ㄔO(shè)方面趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的良好機(jī)遇。大數(shù)據(jù)是智慧物流的基礎(chǔ)，而信息的數(shù)據(jù)化正可為物流業(yè)“補(bǔ)短板”。所以，要加信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通信息化應(yīng)用水平，啟動(dòng)智慧物流建設(shè)。

西斯萊克：社會(huì)物流成本居高不下，造成產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)成本在越來(lái)越大的程度上被物流時(shí)間和物流成本所取代，并導(dǎo)致物流成本具體分?jǐn)傇趩挝划a(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格中所占比重，平均達(dá)到50%至70%甚至更高，從而成為了擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)消費(fèi)的新障礙。物流業(yè)要從創(chuàng)新模式和科技當(dāng)中尋找新的能量，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)盈利能力。近年來(lái)，共同配送引起關(guān)注。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，整合物流業(yè)資源變得更為便捷。每家物流企業(yè)的車(chē)輛情況、物流企業(yè)配送信息、貨主信息等可以高效地整合到一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)信息共享，用好物流業(yè)的存量資源，可以有效解決過(guò)去物流業(yè)存在的空載率高、“吃不飽”的問(wèn)題。

深化改革創(chuàng)新管理

專(zhuān)欄小編：本刊的這一期“特別策劃”欄目主題就是共同配送。共同配送是一種先進(jìn)、高效的配送模式，可以降本增效物暢其流。有些企業(yè)采用共同配送方式，提高了配送的效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)此，四位專(zhuān)家有何見(jiàn)解？

夜雨觀瀾：城市配送已經(jīng)成為大流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響民生，制約著城市功能的發(fā)揮。如何有效降低物流“最后一公里”成本，一直是業(yè)內(nèi)頭痛問(wèn)題。因此，創(chuàng)新配送方式，解決“最后一公里”瓶頸，共同配送可以說(shuō)是“應(yīng)運(yùn)而出”吧。現(xiàn)在城際間交通非常發(fā)達(dá)，然而進(jìn)了城卻是路難行。貨車(chē)進(jìn)城層層受限，“走不動(dòng)”成了大問(wèn)題。一項(xiàng)調(diào)查顯示，蔬菜從北京城郊的新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)到城區(qū)的社區(qū)零售點(diǎn)，其物流成本約為從蔬菜基地山東壽光到北京的新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)物流成本的4倍，支線比干線的物流成本還要高。

西斯萊克：現(xiàn)在城市流通出現(xiàn)了變化，小批量、多樣化成了主流，而物流配送受種種因素制約尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)變化的需求，如果只從物流業(yè)內(nèi)找解決之策，現(xiàn)在還不能夠很好地解決這個(gè)問(wèn)題。以北京地區(qū)城市配送的一次調(diào)查為例，有31%受訪者表示車(chē)輛進(jìn)城難，28%受訪者認(rèn)為車(chē)輛停靠難，16%受訪者認(rèn)為卸貨時(shí)間、地點(diǎn)受限制，還有15%的人認(rèn)為倉(cāng)儲(chǔ)是城市配送的最大難題。顯然，城市配送受物流以外的因素影響很大，即使物流企業(yè)上規(guī)模，有集約經(jīng)營(yíng)的能力，可以搞共同配送，也躲避不開(kāi)這些問(wèn)題。

金玉其中：目前，我國(guó)開(kāi)展共同配送的條件已較成熟。為推進(jìn)城市配送服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)降低物流“最后一公里”成本，早在2012年商務(wù)部發(fā)布了《全國(guó)城市配送發(fā)展指引》提出，全國(guó)城市配送的建設(shè)目標(biāo)是：城市配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到40%以上，等量貨物運(yùn)輸量降低30%以上，物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部還在全國(guó)開(kāi)展了城市共同配送試點(diǎn)工作，在2012年選擇9個(gè)城市探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2013年財(cái)政部、商務(wù)部又確定15個(gè)城市作為共同配送試點(diǎn)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院還于2013年6月成立了全國(guó)城市配送聯(lián)盟，作為全國(guó)性開(kāi)放式交流平臺(tái)，來(lái)加強(qiáng)城市間、部門(mén)間、企業(yè)間的互動(dòng)。另外，全國(guó)有不少城市的政府發(fā)文推介共同配送，給予政策扶持。

把酒臨風(fēng)：物流配送占用大量社會(huì)資源，具有一定的公益性、公共性，需要政府投入更多精力。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議政府建立相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金、政策，重點(diǎn)支持城市商品配送、涉及城市安全的物流配送、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備應(yīng)用、商品配送物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣等項(xiàng)目。同時(shí)，著力改善城市貨運(yùn)車(chē)通行環(huán)境，為進(jìn)入中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛提供便利。此外，政府還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在道路設(shè)計(jì)、居民區(qū)選址、商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等方面充分考慮城市配送問(wèn)題，為城市配送留足發(fā)展空間。

專(zhuān)欄小編：物流瓶頸已經(jīng)不僅僅是物流領(lǐng)域自己的事情，而且影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從物流業(yè)內(nèi)部講怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？從物流外部講又如何解決這個(gè)問(wèn)題？

西斯萊克：我覺(jué)得物流業(yè)內(nèi)部不僅要?jiǎng)?chuàng)新模式還要?jiǎng)?chuàng)新管理。中國(guó)道家創(chuàng)始人老子有句名言，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，物流企業(yè)面臨著諸多困難，抓好內(nèi)涵管理創(chuàng)新顯得更加重要，而創(chuàng)新不是一個(gè)口號(hào)，需要從細(xì)節(jié)、從源頭抓起.最終落實(shí)到企業(yè)管理的目標(biāo)上來(lái)。這是因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)有了再宏偉、英明的戰(zhàn)略，而沒(méi)有嚴(yán)格、認(rèn)真的細(xì)節(jié)執(zhí)行，再英明的決策，也是難以成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了細(xì)節(jié)致勝的時(shí)代，“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念已被越來(lái)越多的人所接受。我們“降本增效”就是要抓細(xì)節(jié)，把工作做實(shí)、做細(xì)，才能出效益。海爾的管理層經(jīng)常說(shuō)這樣一句話：“要想讓時(shí)針走得準(zhǔn)，必須控制好秒針的運(yùn)行”。這句話說(shuō)明了細(xì)節(jié)管理的重要性。海爾能夠創(chuàng)造出世界知名的國(guó)際品牌，其企業(yè)管理從未放棄過(guò)小的細(xì)節(jié)——細(xì)致到工廠的每一個(gè)方面?！捌髽I(yè)管理無(wú)小事，細(xì)節(jié)是大事”的風(fēng)氣，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

夜雨觀瀾：物流成本高是整個(gè)行業(yè)的痛點(diǎn)，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)物流成本占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)30%～40%，而這個(gè)數(shù)據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家的占比只有10%～15%。所以要推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)鏈整合，形成規(guī)?；?、集約化，實(shí)現(xiàn)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，國(guó)家推出了一系列促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的政策舉措，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知》要求，國(guó)家發(fā)改委在委托研究機(jī)構(gòu)評(píng)選的基礎(chǔ)上，確定了天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、上海、南京、青島、廈門(mén)、武漢等20個(gè)城市為現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，加強(qiáng)城市物流規(guī)劃、推進(jìn)城市物流管理體制機(jī)制改革、完善城市重大物流設(shè)施布局建設(shè)等舉措成為重點(diǎn)探索方向。可以說(shuō)，一系列的舉措促使物流行業(yè)的變革正在發(fā)生，物流產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)科技含量在提升，倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)時(shí)間在縮短，物流效率在提高，服務(wù)模式更加貼近市場(chǎng)。

金玉其中：從物流外部看這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性重要窗口期，窗口期并非長(zhǎng)期存在，而是有時(shí)間界限，必須在窗口期內(nèi)完成轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型成功。這就要求我們盡快地激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)將帶來(lái)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的深化、產(chǎn)業(yè)集中度的適當(dāng)提高；將更多地開(kāi)發(fā)和利用中高級(jí)生產(chǎn)要素，全面提升人力資本質(zhì)量，優(yōu)化資源配置水平；將從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到工匠精神，全面推動(dòng)精致生產(chǎn)的制度和文化建設(shè)。創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)別在于，產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的大多數(shù)內(nèi)容，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了，我們也要跟著有，而創(chuàng)新則是從無(wú)到有，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家大體處在同一起跑線上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重?cái)?shù)量走向重質(zhì)量后，創(chuàng)新是否足夠活躍，特別是創(chuàng)新成功的概率是否足夠高，成為能否實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵因素

把酒臨風(fēng)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，如果供給側(cè)改革能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在今后一兩年成功觸底反彈，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境的要求有很大不同，需要加大改革力度，引爆深水區(qū)的炸彈。比如，糾正資源錯(cuò)配，打破壟斷。目前在行業(yè)之間依然存在較大的生產(chǎn)率差異，表明要素流動(dòng)不暢、配置欠佳，其根源在于行政性壟斷，要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和定價(jià)受阻。通過(guò)深化改革糾正資源錯(cuò)配，仍然會(huì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出規(guī)?？捎^的需求，特別是有利于提高效率的投資需求。更重要的是，它能夠提高生產(chǎn)率，增加收益，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。這也是當(dāng)前供給側(cè)改革中降成本潛力最大的領(lǐng)域，物流業(yè)也是如此吧。

專(zhuān)欄小編：現(xiàn)在，我們既面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，又面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“最后窗口期”，那么需要一個(gè)新動(dòng)力來(lái)打破僵局。在這個(gè)特定背景下，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放是激活市場(chǎng)、推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵，并可以成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

金玉其中：我覺(jué)得問(wèn)題的關(guān)鍵取決于改革力度，改革可以破題經(jīng)濟(jì)困局，其中關(guān)鍵點(diǎn)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，一是破題投資體制改革，加快投資轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的互動(dòng)和融合。改變投資結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是改變政府主導(dǎo)型的增長(zhǎng)方式。二是加快金融體制改革，加快發(fā)展以社會(huì)資本為主體的中小金融機(jī)構(gòu)，使金融資源能夠流向具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)。三是深化財(cái)稅體制改革，盡快推進(jìn)消費(fèi)稅改革。形成以消費(fèi)稅為主體的稅種，以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

夜雨觀瀾：政府應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)監(jiān)督和服務(wù)功能。過(guò)去政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常越位，現(xiàn)在企業(yè)是市場(chǎng)的主體，這種情況已大大改善。然而在一些具有公益性、公共性的項(xiàng)目上恰恰還需要政府伸手介入。比如，城市公共配送，離開(kāi)政府還真做不好。政府應(yīng)該支持城市商品配送、涉及城市安全的物流配送、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備應(yīng)用、商品配送物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣等項(xiàng)目。同時(shí)，必須改善城市貨運(yùn)車(chē)通行環(huán)境，為進(jìn)入中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)輛提供便利。此外，政府還必須結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在道路設(shè)計(jì)、居民區(qū)選址、商業(yè)及各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等方面充分考慮城市配送問(wèn)題，為城市配送留夠發(fā)展空間。

西斯萊克：中國(guó)的穩(wěn)增長(zhǎng)、降本增效靠什么？我認(rèn)為是靠創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從解決我國(guó)目前生產(chǎn)當(dāng)中存在的低效率、資源配置不當(dāng)、技術(shù)進(jìn)步比較緩慢、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題的角度來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是比較有針對(duì)性的。以公共配送為例，它的本質(zhì)就是降本增效、物暢其流，但如何做得更好，還是要不斷創(chuàng)新才能做到。

把酒臨風(fēng)：其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)最具創(chuàng)新力，而物流業(yè)的特點(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)多，因此促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際上就是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重進(jìn)一步回升，國(guó)有企業(yè)的角色進(jìn)一步回升，最后會(huì)把更多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)擠掉。我想這件事關(guān)乎物流業(yè)的發(fā)展，要引起特別的重視。當(dāng)下改革進(jìn)入深水區(qū)，改革對(duì)象不僅是某些政策性和體制障礙，還包括一些人固守的思想觀念障礙。

專(zhuān)欄小編：今天圍繞降本增效、改革創(chuàng)新談了很多，專(zhuān)家們闡述了各自觀點(diǎn)，我想或許能給讀者某些啟發(fā)吧。好，感謝四位專(zhuān)家的參與，也感謝讀者分享了這期“深度”，我們下期再見(jiàn)。