□ 文 / 龍瓊燕 姜莉萍

民族工作“飛歌”小涼山

□ 文 / 龍瓊燕 姜莉萍

越來越漂亮的民族村寨

寧蒗縣人口以彝族為主，人數(shù)達16.64萬人，占總?cè)丝诘?3%，寧蒗境內(nèi)還有漢族、納西族、普米族、傈僳族等11個民族，“大雜居”成為寧蒗縣的一大特點。

緊緊圍繞“民族和睦、宗教和順、社會和諧”的工作目標(biāo)，寧蒗縣依法管理民族宗教事務(wù)，充分發(fā)揮少數(shù)民族同胞、宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，切實維護民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，為寧蒗縣全面深化改革創(chuàng)造團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力打造一張民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定的新名片，少數(shù)民族群眾正在這里灑下小涼山歡歌。

加快發(fā)展民族經(jīng)濟

在寧蒗的金棉鄉(xiāng)拖腳村委會，普米族群眾逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走了出來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，新增烤煙種植帶來了少數(shù)民族群眾的致富增收。

這樣的變化還有不少。一項項興邊富民、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持等項目落地寧蒗的少數(shù)民族村村寨寨，給少數(shù)民族群眾帶去了希望，帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)介紹，寧蒗縣以項目建設(shè)為龍頭，扎實高效地組織和開展民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作。緊盯國家政策走向、投資導(dǎo)向和省市各類規(guī)劃，以國家開發(fā)大西部為契機，努力以項目帶動發(fā)展。抓好云南省“3121”工程和“十百千萬”工程、“特少民族”發(fā)展等項目申報和實施工作。為少數(shù)民族地區(qū)改善生產(chǎn)和生活環(huán)境積極創(chuàng)造條件，使少數(shù)民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果。

數(shù)據(jù)顯示，2006～2010年，寧蒗累計向上爭取扶持人口較少民族發(fā)展資金3154萬元，實施了永寧鄉(xiāng)溫泉和木底箐、翠玉鄉(xiāng)春東、西川鄉(xiāng)竹山、新營盤鄉(xiāng)新營盤、拉伯鄉(xiāng)托甸和格瓦整村推進建設(shè)項目?！笆晃濉蹦?，全縣8個人口較少民族聚居村委會順利通過省級達標(biāo)驗收。按照 “四通五有三達到”的目標(biāo)要求，8個人口較少民族聚居村委會基本消除茅草房和杈杈房；所在地都實現(xiàn)通路，戶通電率達到80%以上；能接收到20套以上電視節(jié)目，2套以上廣播節(jié)目；均有有線電話或移動通訊信號；每個村委會都有建筑面積50㎡以上的衛(wèi)生室和文化室；村委會85%以上村民有人畜安全飲用水，戶均1畝以上的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和1-2畝的經(jīng)濟林地；農(nóng)民人均有糧300公斤以上，人均純收入達到全省低收入標(biāo)準(zhǔn)1067元以上；基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)。

2011～2015年，省、市、縣共投入示范區(qū)建設(shè)資金5424萬元，大力實施“十百千萬”示范創(chuàng)建工程，創(chuàng)建了一批在全縣乃至全省具有典型示范作用的示范點。如：永寧鄉(xiāng)普米新村被列為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，并予以掛牌。

2015年以來，寧蒗縣不斷加大民族發(fā)展項目資金的爭取力度，認(rèn)真搞好少數(shù)民族發(fā)展資金項目的申報、立項、實施工作，共爭取發(fā)展資金1418萬元，用于民族團結(jié)示范點建設(shè)、民族文化傳承保護、民生改善保障、示范區(qū)宗教活動場所修繕、維護社會穩(wěn)定等項目。

“十三五”期間，寧蒗縣還將繼續(xù)推進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展工作，加大深度貧困民族的扶持力度，推進民族團結(jié)進步事業(yè)，扶持民族貿(mào)易、民族手工業(yè)、民族醫(yī)藥衛(wèi)生、民族雙語教育、民族文化保護、民族文物古籍搶救保護等工作。

公檢法司宣傳臺

民族工作全面開花

寧蒗縣少數(shù)民族眾多，信教群眾廣泛，傳統(tǒng)文化習(xí)俗積淀深厚，社會發(fā)展綜合水平低下，加強各民族之間的團結(jié)對各民族的發(fā)展和進步有著特殊的意義。

l978年以來，寧蒗縣認(rèn)真宣傳貫徹落實黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實民族團結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制，積極宣傳《民族區(qū)域自治法》和云南省《民族鄉(xiāng)工作條例》，團結(jié)、教育、引導(dǎo)和服務(wù)全縣各族群眾，使“三個離不開”思想深入人心，“平等、團結(jié)、友愛、互助”的社會主義新型民族關(guān)系得到進一步鞏固和發(fā)展。1980年至2016年，按照“團結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針，共化解影響民族團結(jié)的重大矛盾糾紛280起，處置熱點、難點問題51起，接待和調(diào)處上訪事件281起。

2001年，全縣實行民族團結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，并把責(zé)任制落實成效與干部的晉級、晉職、評優(yōu)、獎懲掛鉤，形成分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的長效機制，成為民族團結(jié)工作的一大創(chuàng)舉。同年，起草擬訂了《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的意見》，進一步加強了少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。據(jù)統(tǒng)計，2015年底全縣副科以上干部945名，其中少數(shù)民族干部734名，占干部總?cè)藬?shù)的77.7%；副科以上彝族干部474名，占少數(shù)民族干部人數(shù)的64.6%；其他少數(shù)民族副科以上干部260名，占少數(shù)民族干部人數(shù)的35.4%。

2003年首次在普米族聚居區(qū)開展了教育“三免費”（免教科書費、免雜費、免文具費）工作，投入“三免費”教育經(jīng)費57.2萬元，1鄉(xiāng)7村普米族聚居區(qū)的383名初中生、3169名小學(xué)生享受了教育“三免費”。2004年，投入“三免費”教育經(jīng)費70.16萬元，550名初中生、3774名小學(xué)生享受了教育“三免費”。

2014年，出臺了《中共寧蒗縣委 寧蒗彝族自治縣人民政府關(guān)于把寧蒗建成民族團結(jié)進步共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施意見》，扎實開展“民族團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

同時，還通過支持民族廣場舞、扶持文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新民族文化歌舞及體育等狠抓民族文化，助推文化體育事業(yè)發(fā)展。2015年，組織參加韓國第十一屆世界文字書法大賽，29幅彝族書法作品參賽，獲優(yōu)秀獎1幅，鼓勵獎1幅，參賽作品永久存留于韓國文字博物館；扶持文化館民族民間歌舞小合唱《阿嫫妮惹》；扶持寧蒗縣乒乓球協(xié)會參加麗江市老年人體育運動會，取得了較好的成績；扶持寧蒗縣體育運動協(xié)會參加中國麗江國際武術(shù)文化節(jié)，取得了男子60公斤級金牌，男子75公斤級銀牌，男子80公斤級銅牌；扶持宣傳彝族文化原創(chuàng)作品《五指歌》，深受廣大群眾喜愛。

全面部署宗教工作

寧蒗是一個多種民族融合、多種宗教并存的特殊縣份，民族和宗教工作相互交融、相互依存。對此，加大民族宗教法規(guī)宣傳，依法管理民族宗教事務(wù)，確保穩(wěn)定團結(jié)成了這里民族工作的重中之重。

2014年，寧蒗縣設(shè)立宗教事務(wù)管理規(guī)范資金25萬元，宗教活動場所修繕經(jīng)費30萬。2015年，安排民族發(fā)展專項經(jīng)費中宗教活動場所修繕資金29萬元，使寧蒗縣寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了質(zhì)的提升。2013～至2015年，組織宗教界開展公益慈善活動，共舉辦宗教慈善活動8場次，籌集慈善資金45萬元，開展扶貧救濟、捐資助學(xué)，充分展示了宗教界樂善好施、扶貧濟困的良好形象，充分調(diào)動了宗教界人士參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性。

據(jù)了解，寧蒗縣委政府每年組織召開民族宗教工作會議和藏區(qū)維穩(wěn)工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂民族團結(jié)和宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并對民族宗教工作中表現(xiàn)突出的個人和單位進行一定的獎勵，形成激勵機制。每年，還選拔一些年輕，有一定學(xué)識，愛國愛教的宗教人士到大專院校進行深造，加大對教職人員的培訓(xùn)力度，給予宗教教職人員農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等三項生活保障。

此外，縣委、政府關(guān)心幫助宗教社會團體和宗教代表人士的生產(chǎn)生活狀況，給予新農(nóng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障，對重點寺院的僧人生活進行幫助，切實解決教職人員的生活困難，加大對宗教團體的管理，由團體對下屬的寺院教堂和教職人員進行直接管理。

目前，寧蒗縣正有序開展民族宗教工作，鞏固和發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、宗教和睦的良好局面。

（責(zé)任編輯 劉瑜澍）