趙桓巍

摘要：財務(wù)管理與控制是企業(yè)一項重要的經(jīng)營管理工作，對提高企業(yè)資金利用效率、防范經(jīng)營風(fēng)險、改善經(jīng)營環(huán)境有著不可忽視的作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，強(qiáng)化財務(wù)控制，提高資本運行效率，不斷增強(qiáng)市場競爭力。本文對國有企業(yè)財務(wù)管理與控制存在的問題以及應(yīng)對策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)管理；財務(wù)控制

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-000-01

一、企業(yè)財務(wù)管理與控制存在的問題

（一）預(yù)算控制作用弱化

國有企業(yè)尚未落實全面預(yù)算管理，嚴(yán)重弱化了預(yù)算控制的指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在：國有企業(yè)對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足，沒有準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)算年度內(nèi)的市場變化；企業(yè)對全面預(yù)算形成片面認(rèn)知，將全面預(yù)算替代為財務(wù)預(yù)算，難以發(fā)揮全面預(yù)算科學(xué)預(yù)測、全面控制的作用；預(yù)算編制方法欠缺科學(xué)性，執(zhí)行力度不足，并且預(yù)算考核結(jié)果沒有與部門、個人利益掛鉤，難以調(diào)動起全員參與預(yù)算控制的積極性。

（二）風(fēng)險管理不到位

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險日益加大，但是國有企業(yè)受計劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營觀念影響，未對風(fēng)險管理引起足夠重視，具體表現(xiàn)為：財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識較為薄弱，致使企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步增大；有的國有企業(yè)在對外投資上，沒有進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，盲目決策使企業(yè)投資風(fēng)險有所增大；在當(dāng)前的新形勢下，國有企業(yè)的經(jīng)營、投資日趨復(fù)雜化，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理，但由于各部門之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢，致使對資金流向的管控不到位，從而使資金風(fēng)險管控成為薄弱環(huán)節(jié)。

（三）財務(wù)信息有效性差

在國有企業(yè)中，信息是財務(wù)管理與控制的基本要素之一，有價值的信息對于經(jīng)營決策具有重要意義，能夠大幅度提升企業(yè)創(chuàng)造價值的水平。但從目前的總體情況上看，企業(yè)財務(wù)信息普遍存在失真和溝通不暢的問題。由于國有企業(yè)一直沿用著口頭匯報和財務(wù)報表上報的方式，由此所反映出來的財務(wù)狀況，存在失真的可能性非常大。同時，企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)不完善，加之領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)建設(shè)的重視程度不夠，影響了信息的暢通性，嚴(yán)重制約了企業(yè)經(jīng)營效率的提升。

（四）財務(wù)監(jiān)督力度不足

國有企業(yè)的特殊性決定了監(jiān)察、審計等職能部門與企業(yè)內(nèi)部的其他部門之間存在著隸屬關(guān)系，由此導(dǎo)致了監(jiān)察、審計的獨立性受到了極大程度地削弱，致使評價與監(jiān)督等職能無法正常行使，未能充分發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用，財務(wù)監(jiān)督流于形式。此外，由于部分國企的領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性，造成了內(nèi)部審計的開展受到多重阻礙，有的國有企業(yè)未對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行明確劃分，查賬和財務(wù)報表成為了內(nèi)審的工作重點，未能有效監(jiān)督內(nèi)部控制的實施。

二、做好企業(yè)財務(wù)管理與控制的具體措施

（一）建立完善的預(yù)算控制體系

國有企業(yè)應(yīng)提高預(yù)算約束力，落實全面預(yù)算管理，強(qiáng)化對資金活動的有效控制。首先，國有企業(yè)要成立預(yù)算管理委員會，明確預(yù)算管理委員會的職能，健全預(yù)算管理制度，突出預(yù)算在內(nèi)部管理中的地位。其次，企業(yè)應(yīng)采取上下結(jié)合的方式編制預(yù)算，先確定預(yù)算目標(biāo)，從銷售預(yù)算開始編制，而后依次進(jìn)行成本、采購、財務(wù)、現(xiàn)金流預(yù)算的編制。再次，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，保證預(yù)算執(zhí)行的剛性，對預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，采取有效措施彌補(bǔ)或控制差異，并結(jié)合實際情況對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最后，建立預(yù)算考核體系，從多個角度出發(fā)對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行綜合性評價，將考評結(jié)果與部門利益、員工薪酬掛鉤，落實相應(yīng)的獎懲措施。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險管控

國有企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險管控，避免企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)，提高國有企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。首先，企業(yè)應(yīng)加大風(fēng)險管控力度，在投資上除了要做好調(diào)研工作之外，還應(yīng)采用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測，為決策提供依據(jù)。同時，要不斷提升財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識，并針對高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和控制。其次，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，構(gòu)建完善的資金管理體系，對資金進(jìn)行嚴(yán)格管控，杜絕資金體外循環(huán)的情況發(fā)生。企業(yè)的所有收入均應(yīng)當(dāng)納入到財務(wù)統(tǒng)籌管理范圍，并由專人負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)部門的資金使用情況進(jìn)行檢查。再次，應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中的資金余缺進(jìn)行調(diào)劑，以此來確保資金在企業(yè)內(nèi)部的均衡流動，使資金保持良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)財務(wù)信息溝通

國有企業(yè)想要做好財務(wù)管理與控制工作，就必須對信息的重要性予以足夠的重視，并結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀，加快信息化的建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)確定信息化的建設(shè)目標(biāo)，據(jù)此提出合理可行的方案，引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人員，對其職責(zé)加以明確，為信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。在具體建設(shè)的過程中，要加大管理力度，并將財務(wù)內(nèi)部控制的需求傳達(dá)給信息化專業(yè)人員，使建設(shè)的信息化系統(tǒng)有助于財務(wù)管理和控制工作的開展。同時，國有企業(yè)可將戰(zhàn)略部署與信息化進(jìn)行緊密結(jié)合，借助信息化的優(yōu)勢，推動企業(yè)價值的提升。此外，為確保信息的通暢性，企業(yè)應(yīng)建立起一個符合財務(wù)控制要求的信息溝通渠道，在渠道的選擇上，要充分考慮信息的特點，避免信息在傳遞中丟失。

（四）強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理

國有企業(yè)必須不斷提升內(nèi)部審計的地位，保障其獨立性與權(quán)威性。企業(yè)應(yīng)圍繞內(nèi)部審計與財務(wù)檢查這兩項工作，構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)控體系，從而使財務(wù)與審計兩大部門聯(lián)手對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動進(jìn)行監(jiān)控，通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的各種問題，采取有效的方法和途徑加以解決處理，確保企業(yè)能夠按照既定目標(biāo)穩(wěn)步發(fā)展。同時，企業(yè)還應(yīng)對內(nèi)部審計制度予以強(qiáng)化，可按照相關(guān)規(guī)定，并由單位領(lǐng)導(dǎo)或董事會等權(quán)利機(jī)構(gòu)對內(nèi)審工作進(jìn)行組織和管理，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部的獨立性。此外，企業(yè)要不斷加強(qiáng)內(nèi)審隊伍的建設(shè)，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)和水平，打造一支專業(yè)素質(zhì)高的內(nèi)審隊伍，借此來提升內(nèi)部審計質(zhì)量。

三、結(jié)論

總而言之，財務(wù)管理與控制直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的優(yōu)劣，所以企業(yè)必須將財務(wù)管理與控制作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，健全財務(wù)管理與控制體系，維持企業(yè)良好的運營環(huán)境。企業(yè)要從預(yù)算控制、風(fēng)險管理、財務(wù)信息化建設(shè)以及財務(wù)監(jiān)督等方面強(qiáng)化財務(wù)管理與控制，從而不斷提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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