趙桓巍

摘要：財(cái)務(wù)管理與控制是企業(yè)一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)提高企業(yè)資金利用效率、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境有著不可忽視的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，提高資本運(yùn)行效率，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-000-01

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算控制作用弱化

國(guó)有企業(yè)尚未落實(shí)全面預(yù)算管理，嚴(yán)重弱化了預(yù)算控制的指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在：國(guó)有企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)算年度內(nèi)的市場(chǎng)變化；企業(yè)對(duì)全面預(yù)算形成片面認(rèn)知，將全面預(yù)算替代為財(cái)務(wù)預(yù)算，難以發(fā)揮全面預(yù)算科學(xué)預(yù)測(cè)、全面控制的作用；預(yù)算編制方法欠缺科學(xué)性，執(zhí)行力度不足，并且預(yù)算考核結(jié)果沒(méi)有與部門(mén)、個(gè)人利益掛鉤，難以調(diào)動(dòng)起全員參與預(yù)算控制的積極性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益加大，但是國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念影響，未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理引起足夠重視，具體表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，致使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大；有的國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資上，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的可行性論證，盲目決策使企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)有所增大；在當(dāng)前的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資日趨復(fù)雜化，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理，但由于各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢，致使對(duì)資金流向的管控不到位，從而使資金風(fēng)險(xiǎn)管控成為薄弱環(huán)節(jié)。

（三）財(cái)務(wù)信息有效性差

在國(guó)有企業(yè)中，信息是財(cái)務(wù)管理與控制的基本要素之一，有價(jià)值的信息對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策具有重要意義，能夠大幅度提升企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的水平。但從目前的總體情況上看，企業(yè)財(cái)務(wù)信息普遍存在失真和溝通不暢的問(wèn)題。由于國(guó)有企業(yè)一直沿用著口頭匯報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的方式，由此所反映出來(lái)的財(cái)務(wù)狀況，存在失真的可能性非常大。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)不完善，加之領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的重視程度不夠，影響了信息的暢通性，嚴(yán)重制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足

國(guó)有企業(yè)的特殊性決定了監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)與企業(yè)內(nèi)部的其他部門(mén)之間存在著隸屬關(guān)系，由此導(dǎo)致了監(jiān)察、審計(jì)的獨(dú)立性受到了極大程度地削弱，致使評(píng)價(jià)與監(jiān)督等職能無(wú)法正常行使，未能充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。此外，由于部分國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，造成了內(nèi)部審計(jì)的開(kāi)展受到多重阻礙，有的國(guó)有企業(yè)未對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行明確劃分，查賬和財(cái)務(wù)報(bào)表成為了內(nèi)審的工作重點(diǎn)，未能有效監(jiān)督內(nèi)部控制的實(shí)施。

二、做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制的具體措施

（一）建立完善的預(yù)算控制體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高預(yù)算約束力，落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)資金活動(dòng)的有效控制。首先，國(guó)有企業(yè)要成立預(yù)算管理委員會(huì)，明確預(yù)算管理委員會(huì)的職能，健全預(yù)算管理制度，突出預(yù)算在內(nèi)部管理中的地位。其次，企業(yè)應(yīng)采取上下結(jié)合的方式編制預(yù)算，先確定預(yù)算目標(biāo)，從銷(xiāo)售預(yù)算開(kāi)始編制，而后依次進(jìn)行成本、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、現(xiàn)金流預(yù)算的編制。再次，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，保證預(yù)算執(zhí)行的剛性，對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，采取有效措施彌補(bǔ)或控制差異，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最后，建立預(yù)算考核體系，從多個(gè)角度出發(fā)對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果與部門(mén)利益、員工薪酬掛鉤，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，避免企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)，提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。首先，企業(yè)應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，在投資上除了要做好調(diào)研工作之外，還應(yīng)采用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，為決策提供依據(jù)。同時(shí)，要不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和控制。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建完善的資金管理體系，對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格管控，杜絕資金體外循環(huán)的情況發(fā)生。企業(yè)的所有收入均應(yīng)當(dāng)納入到財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理范圍，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行檢查。再次，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金余缺進(jìn)行調(diào)劑，以此來(lái)確保資金在企業(yè)內(nèi)部的均衡流動(dòng)，使資金保持良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息溝通

國(guó)有企業(yè)想要做好財(cái)務(wù)管理與控制工作，就必須對(duì)信息的重要性予以足夠的重視，并結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀，加快信息化的建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)確定信息化的建設(shè)目標(biāo)，據(jù)此提出合理可行的方案，引進(jìn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)其職責(zé)加以明確，為信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。在具體建設(shè)的過(guò)程中，要加大管理力度，并將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的需求傳達(dá)給信息化專(zhuān)業(yè)人員，使建設(shè)的信息化系統(tǒng)有助于財(cái)務(wù)管理和控制工作的開(kāi)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)可將戰(zhàn)略部署與信息化進(jìn)行緊密結(jié)合，借助信息化的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值的提升。此外，為確保信息的通暢性，企業(yè)應(yīng)建立起一個(gè)符合財(cái)務(wù)控制要求的信息溝通渠道，在渠道的選擇上，要充分考慮信息的特點(diǎn)，避免信息在傳遞中丟失。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

國(guó)有企業(yè)必須不斷提升內(nèi)部審計(jì)的地位，保障其獨(dú)立性與權(quán)威性。企業(yè)應(yīng)圍繞內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)檢查這兩項(xiàng)工作，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，從而使財(cái)務(wù)與審計(jì)兩大部門(mén)聯(lián)手對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的各種問(wèn)題，采取有效的方法和途徑加以解決處理，確保企業(yè)能夠按照既定目標(biāo)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度予以強(qiáng)化，可按照相關(guān)規(guī)定，并由單位領(lǐng)導(dǎo)或董事會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行組織和管理，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立性。此外，企業(yè)要不斷加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的建設(shè)，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)和水平，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的內(nèi)審隊(duì)伍，借此來(lái)提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

三、結(jié)論

總而言之，財(cái)務(wù)管理與控制直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的優(yōu)劣，所以企業(yè)必須將財(cái)務(wù)管理與控制作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，健全財(cái)務(wù)管理與控制體系，維持企業(yè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。企業(yè)要從預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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