葛勇

摘 要：與企業(yè)不同，事業(yè)單位是國家機(jī)構(gòu)，主要為社會提供公共服務(wù)。事業(yè)單位會計信息中，會計核算是基礎(chǔ)性的內(nèi)容，影響著事業(yè)單位會計管理的水平以及效果。現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，會計核算的問題也逐漸暴露出來，影響著事業(yè)單位的持續(xù)化發(fā)展。因此本文就對事業(yè)單位會計核算中存在的問題進(jìn)行分析，提出有效的解決對策，促使事業(yè)單位會計核算高水平推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；對策

事業(yè)單位是重要的國家機(jī)構(gòu)，為了更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，事業(yè)單位不斷實(shí)現(xiàn)市場化的發(fā)展，但是這一過程中其會計核算中的問題逐漸推凸現(xiàn)出來，使得事業(yè)單位會計核算工作的順利開展受到極大的影響。因此需要明確事業(yè)單位會計核算中存在的問題，并采取有效地對策加以解決，使得事業(yè)單位的會計信息得以保證，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展，這具有積極、重要的意義。

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）內(nèi)部控制不到位

事業(yè)單位中，會計核算會受到傳統(tǒng)體制的影響與制約，存在著內(nèi)部控制不到位，制度不完善的情況。這種情況就不能對事業(yè)單位的財務(wù)工作進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，使得會計核算工作開展缺乏科學(xué)的依據(jù)與參考，造成事業(yè)單位會計核算的混亂，形式化嚴(yán)重。如果事業(yè)單位內(nèi)部沒有完善的內(nèi)部控制制度，就容易產(chǎn)生違法亂紀(jì)的行為，比如截流國家資金，擅自收費(fèi)等問題。[1]而且事業(yè)單位、國家以及社會各界不能對事業(yè)單位的會計核算工作的監(jiān)管進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)配合，不能形成共同管理的有效機(jī)制。由于會計核算的管理制度，監(jiān)督機(jī)制不到位，不能對事業(yè)單位的資金使用進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，使得違法亂紀(jì)行為時有發(fā)生，加之懲處力度不夠，不能對事業(yè)單位中挪用資金等行為嚴(yán)厲禁止，使得事業(yè)單位的資金使用效率不高。

（二）會計核算人員的水平待加強(qiáng)

在選撥和任用會計人員時，事業(yè)單位一般都是直接任命，使得一些會計知識技能不夠的人從事會計核算工作。這種用人制度下，走后門、托關(guān)系現(xiàn)象就無法有效避免，導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算人員的整體素質(zhì)水平不高。而且他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識與實(shí)踐技能不強(qiáng)，不能高效順利的開展會計核算工作，核算結(jié)果也會受到影響。除此之外，會計人員職業(yè)道德的缺失，法律法規(guī)的不重視，也使得事業(yè)單位的會計信息不夠真實(shí)，存在著極為嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理不科學(xué)

事業(yè)單位的資金大多數(shù)都是國家的財政性資金，這是事業(yè)單位日常工作順利開展的基礎(chǔ)和前提。但是事業(yè)單位的會計核算工作中對于固定資產(chǎn)的折舊內(nèi)容不足，使得核算固定資產(chǎn)時極易出現(xiàn)問題，虛增固定資產(chǎn)，[2]對于事業(yè)單位的財務(wù)管理是極為不利的。如果沒有設(shè)置科學(xué)的固定資產(chǎn)清理科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢以及銷毀等就無法得到有效的管理，事業(yè)單位跨級人員對于核算信息掌握不到位，不能科學(xué)的管理和應(yīng)用固定資產(chǎn)，容易出現(xiàn)賬實(shí)不相符的情況，導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、事業(yè)單位會計核算推進(jìn)的有效對策

（一）建立健全內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，需要各部門通過綜合預(yù)算的方式推進(jìn)，將預(yù)算內(nèi)部以及外部的資金都納入到政府綜合性的財政預(yù)算管理體系中，對預(yù)算體系進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，使得定額標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際定額相適應(yīng)，[3]保證預(yù)算工作能夠落實(shí)到具體的部門中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)預(yù)算。結(jié)合事業(yè)單位的工作特點(diǎn)、范圍等進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度，對財務(wù)進(jìn)行制度化的管理，充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督管理作用。政府審計部門也應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，重點(diǎn)關(guān)注事業(yè)單位資金的流動情況，審查資金的使用以及調(diào)配，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的限制，保證會計核算都在規(guī)定的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮會計核算的作用。

（二）做好會計人員的教育培訓(xùn)工作

事業(yè)單位會計核算工作離不開會計人員，會計人員的素質(zhì)能力水平對于事業(yè)單位會計核算工作的順利開展產(chǎn)生直接性的影響，因此需要做好會計人員的選聘以及教育培訓(xùn)工作，使得會計隊伍的整體水平得到提升，從而更好地為事業(yè)單位會計核算提供服務(wù)。對于會計人員的選撥需要明確流程，提高會計人員的任職標(biāo)準(zhǔn)，保證持證上崗，對于走后門、托關(guān)系的進(jìn)入的人要嚴(yán)厲禁止。同時定期組織會計人員接受教育培訓(xùn)，使其掌握財務(wù)會計的相關(guān)知識與技能，在會計核算工作中能夠更加高質(zhì)量工作。此外，還需要對會計人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，做好法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化會計人員的道德意識，避免會計人員利用自己的職權(quán)之便進(jìn)行違法犯罪活動，保證事業(yè)單位會計核算工作的高效、科學(xué)推進(jìn)。

（三）提高固定資產(chǎn)核算管理力度

對于事業(yè)單位而言，固定資產(chǎn)具有十分重要的地位，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理，提高使用效率，更好的為事業(yè)單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)以及社會效益。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)有效盤活管理，保證其保值、增值。同時完善事業(yè)單位固定自唱的管理制度，明確固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格的程序以及辦法對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、購置申請等，使得固定資產(chǎn)能夠準(zhǔn)確的被核算。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中可以使用信息化的手段，完善信息化的掛歷制度，保證固定資產(chǎn)的管理更加高效、透明。此外，還需要建立固定資產(chǎn)的折舊制度，引入固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的盈余、凈資產(chǎn)等。[4]優(yōu)化完善固定資產(chǎn)的考核以及評價體系，在事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中計入企業(yè)的會計核算，注重現(xiàn)金流量的評價，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管以及財務(wù)報告制度的建設(shè)，從而將事業(yè)單位的真實(shí)財務(wù)情況進(jìn)行反映。

三、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位會計核算工作是系統(tǒng)的工作，具有復(fù)雜性和長期性，會計核算工作的效果將對資產(chǎn)的使用情況產(chǎn)生極為重要的影響，這是事業(yè)單位社會職能順利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。因此事業(yè)單位需要加強(qiáng)對會計核算工作的重視，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，做好固定資產(chǎn)的核算管理，避免固定資產(chǎn)浪費(fèi)，提高事業(yè)單位會計核算的質(zhì)量水平，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展提供科學(xué)的信息數(shù)據(jù)，促使事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)化的發(fā)展。

（作者單位：臨沂市公路局）

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊玉春.淺談我縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與思考[J].醫(yī)學(xué)信息（上旬刊），2011，05：2501-2502.

[2] 李非.事業(yè)單位會計核算存在的問題及對策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，07：148-150.

[3] 李憲花.關(guān)于事業(yè)單位會計核算存在的問題及優(yōu)化對策的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，01：204.

[4] 魏垚.事業(yè)單位會計核算存在的問題及改進(jìn)對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，12：16-17.