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        水資源管理工作中的瓶頸及解決對策分析

        2016-11-09 16:55:18凌新
        農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2016年15期
        關(guān)鍵詞:水資源管理解決對策

        凌新

        摘 要:隨著我國的經(jīng)濟逐漸發(fā)展,人民生活水平有著很大程度的提升,用水量急劇增大。所以對于水資源的管理來說難度也增大了許多。但是目前水資源管理工作遇到了諸多問題,處于管理的瓶頸期。所以本文從水資源管理的現(xiàn)狀及工作特點進行分析,對瓶頸期遇到的問題進行陳述,提出合理的水資源管理對策,以供大家參考。

        關(guān)鍵詞:水資源管理;工作瓶頸;解決對策

        中圖分類號:TV213.4 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160832032

        前言

        我國是一個國土面積遼闊,水資源比較豐富的國家,但是水資源的分布十分不均勻,人均占有量較少,隨著經(jīng)濟發(fā)展的越來越迅速,對于水資源的需求量也越來越大,水資源供應不足的情況逐漸被凸顯出來,對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的影響。在進行水資源管理的過程中,許多問題逐漸的暴露,雖然相關(guān)管理部門已經(jīng)加大了管理力度,但是仍然受到科技和經(jīng)濟等方面的制約,處于管理的瓶頸期。所以必須要重視水資源管理中存在的問題,對其采取正確的解決措施,促進我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。

        1 水資源現(xiàn)狀及特點分析

        我國地域比較遼闊,橫跨亞歐大陸,縱跨高中低3個緯度,季風氣候明顯,各地區(qū)間的氣候不同。目前,我國水資源的人均占有量較少,時空分布也非常的不均勻,水資源與土地資源的不匹配情況十分嚴重。氣候的改變對水資源的影響也是十分大。我國的北方經(jīng)常出現(xiàn)干旱而南方經(jīng)常發(fā)生洪澇災害,形成北旱南澇的局面。我國大部分河流徑流量主要取決于降水的季節(jié)分配情況。冬季我國大部分的地區(qū)降水量少,河水枯竭,春季隨著氣溫的逐漸升高,降水量逐漸增多,徑流量增大。隨著用水量的增加,用水效率有著很大程度的提高,但是與發(fā)達國家相比,我國還是有著明顯的差距。

        2 我國水資源管理工作當中遇到的問題

        2.1 水資源管理水平相對落后

        我國水資源雖然有限但是也能滿足人們的利用,主要問題是有效利用的程度不夠,水資源管理水平比較落后,無論是工業(yè)用水還是農(nóng)業(yè)灌溉用水都存在巨大的浪費現(xiàn)象。我國是農(nóng)業(yè)大國,受到近幾年來的氣候影響,農(nóng)業(yè)用水量也在逐年的增加。但是我國農(nóng)業(yè)用水的方法比較落后,采用的都是漫灌的形式,這就避免不了在灌溉過程中水分的大量蒸發(fā),所以相對于發(fā)達國家而言差距十分巨大。

        2.2 國家體制與政策方面存在的弊端

        水資源的國家體制當中主要有2個弊端,就是我國的水資源分布比較廣泛,所以管理也相對分散,沒有形成一個完整的水資源管理調(diào)配體系;我國的水資源管理并沒有建設(shè)出一個以經(jīng)濟效益為核心的管理體制,沒有結(jié)合實際的國家情況做出政策上的支持。所以水資源的浪費情況比較嚴重。

        2.3 沒有完善的市場管理模式

        水是一種自然資源,但是其也具有實用的價值。經(jīng)過加工處理后被利用的水更是成為了一種商品。所以水的應用也應該遵守價值的定律,遵循市場管理的模式。供水的成本也是很大的,水資源的勘探、開采、加工處理、運輸?shù)鹊榷际切枰罅康馁Y金作為支撐的,由于水作為商品在市場上進行銷售,也需要交納相應的管理費用和稅金。就目前的情況來看,我國的水價相較于其他國家而言還是相對較低的,所以稅收和投資也會受到一定程度的影響。我國政府雖然已經(jīng)對水價做出了多次的調(diào)整,但是仍然沒有出臺完善的市場管理體系。

        2.4 水資源污染嚴重

        目前,隨著我國工業(yè)水平的不斷提高,水資源的污染情況越來越嚴重,污水處理的問題越來越突出,在污水排放的數(shù)據(jù)顯示中,工業(yè)廢水占據(jù)的比例最大,生活污水也不容小覷,剩余的污水沒有經(jīng)過系統(tǒng)的處理就直接排放到河水或者是海水中,造成水質(zhì)的污染,經(jīng)過水體的循環(huán)之后,對人體健康也會造成一定程度的影響。從近幾年的情況來看,水資源污染的程度越來越大,對于生態(tài)環(huán)境的破壞力也越來越大,造成了我國經(jīng)濟的巨大損失。

        2.5 地下水的開采缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

        近幾年來,我國城市化建設(shè)步伐逐漸加快,農(nóng)村人口大量向城市遷移,城市用水量驟然增多。但是由于水體污染的嚴重,地表水體并不能應用于人們的飲用,所以地下水的開采逐漸的開始進行,由于大量沒有統(tǒng)一的進行地下水的開采,導致地層出現(xiàn)沉陷,水利工程的防洪能力受到嚴重的影響,威脅到了我國人民的生命財產(chǎn)安全。

        3 水資源管理工作當中問題的解決對策

        3.1 加強管理改變管理的無序狀態(tài)

        水資源的管理需要制度與法規(guī)的保障,這樣才能為水資源的可持續(xù)發(fā)展提供支持。在水資源管理的過程中要建立起補償機制,包括耗水量的補償、污水的補償以及生態(tài)水破壞的補償。也要建立起相應的恢復機制,主要包括,水量的供需平衡、水質(zhì)的需求平衡、以及水資源的生態(tài)平衡。要加強企業(yè)用水的管理,防止水資源的污染和浪費。

        3.2 加強水資源的政策體系建設(shè)

        要加強水資源的法制體系建設(shè),做好水資源的保護工作。法律是保護水資源最為有效的武器。目前,我國水資源管理政策缺乏實際的操作性,所以需要進一步的建立法制管理體系,加強法制管理的力度,做到刑事責任的追究,絕對不能姑息。對于一些違法的案件要進行嚴厲的打擊處理;要建立一個完善的水資源價格機制。水資源的價格需要以實現(xiàn)完成成本化為目的,對于水利工程的用水價格費用要由政府積極的進行承擔。對于水利發(fā)電等用水的成本則需要商品水來進行經(jīng)濟的補償,這樣才能夠促進水資源的管理。

        3.3 加強水資源管理的市場規(guī)劃

        目前水資源的開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律不符,所以許多不良的影響逐漸顯露。水價太低的情況下,難以保證節(jié)約用水理念的推廣和實施。水費的存在是為了能夠有效的提高人們的節(jié)水意識,反應出水資源應有的價值;供水污水處理系統(tǒng)都需要對設(shè)備進行更新,保證在處理的過程中減少水資源的浪費。

        3.4 減少水資源的污染

        要想有效的減少水資源的污染,需要對污染情況進行控制,展開合理的規(guī)劃治理。要結(jié)合當?shù)氐木唧w情況,建設(shè)合理可控的計劃,對不同程度的水質(zhì)進行分配;要建立一個完善的污水排放系統(tǒng),對于污水的類型、可排放的范圍以及排水量的控制都要制定出一個嚴格的標準,并且以法律的手段進行保護,一旦違反了相關(guān)規(guī)定,就要受到法律的制裁,這樣既能夠減少水資源的污染,又能夠?qū)λ廴具M行預防;要建立完善的工業(yè)污水的處理制度,對于大量的污水排放要盡到最大的力度進行管理;要對水資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃,建立清水與污水的配比關(guān)系圖,對污水的性質(zhì)和特征進行分析,結(jié)合實際的自然環(huán)境,采取不同的處理措施。

        3.5 建設(shè)節(jié)水型社會

        目前,我國水資源的分布北方地區(qū)相對匱乏,而南方地區(qū)相對豐富。但是如果不能合理的對水資源加以利用,很有可能加劇我國水資源匱乏的現(xiàn)象,嚴重制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以應該全面地展開節(jié)水活動,適當開源,強化管理,對用水及水資源的開采進行合理統(tǒng)一的規(guī)劃,建設(shè)成為一個節(jié)水型的社會,滿足我國國情的需要。

        4 總結(jié)

        總體來說我國水資源還是十分匱乏的,并且我國水資源的管理工作起步也相對較晚,所以開展水資源系統(tǒng)的管理工作尤為重要。雖然在進行管理的過程中,出現(xiàn)了許多問題,造成水資源管理難以進步,但是只要耐心尋找問題的所在,就能夠有效的解決水資源的問題。從而保障飲水、供水安全。

        參考文獻

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