基層專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的重要組成之一，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?；鶎訉I(yè)技術(shù)人才的思想政治素養(yǎng)水平高低直接決定著他們的工作投入程度、思考和解決問題的高度以及人生價值的樹立等。本文主要探討思想政治素養(yǎng)在基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中的作用，對基層人才隊伍建設(shè)涉及到的相關(guān)理論做了簡要闡述，并從科學(xué)發(fā)展的角度闡明加強思想政治素養(yǎng)培養(yǎng)在人才建設(shè)中的重要性，以此探究基層專業(yè)人才隊伍建設(shè)的具體措施。

【關(guān)鍵詞】思想政治素養(yǎng)；基層專業(yè)技術(shù)；人才隊伍；建設(shè)

基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍是我國人才構(gòu)成的重要組成部分，基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。思想政治素養(yǎng)建設(shè)是我國基層人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證基層人才隊伍健康性、純潔性的重要前提，同時，思想政治素養(yǎng)建設(shè)也是規(guī)避基層人員專業(yè)技術(shù)與道德素質(zhì)不協(xié)調(diào)的重要手段。隨著基層專業(yè)技術(shù)人才在國家人才隊伍中的比重與需求雙雙提升，加強基層專業(yè)技術(shù)人才思想政治素質(zhì)培養(yǎng)工作已刻不容緩。

1 我國基層專業(yè)人才隊伍建設(shè)概述

1.1 我國基層專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)基本內(nèi)涵

簡單來說，人才隊伍就是由人才構(gòu)成的隊伍或群體，具有一定的組織性。我國當(dāng)前的人才隊伍建設(shè)的主要目的是建立起專業(yè)素質(zhì)較高、綜合能力較強的人才隊伍，以推動人才在工作中做到有的放矢。目前我國在人才隊伍的建設(shè)中，最為明顯的問題即是創(chuàng)新意識不夠強烈，創(chuàng)新能力不足，包括理念創(chuàng)新、技能創(chuàng)新等。因此，當(dāng)前人才隊伍建設(shè)的主要思路是堅持從多角度、全方位地進(jìn)行人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。這是我國人才戰(zhàn)略的切實需要，也是當(dāng)代創(chuàng)新型社會培養(yǎng)復(fù)合型人才的必然選擇。

基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍是我國人才隊伍的重要構(gòu)成之一，也是推動基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量?；鶎訉I(yè)技術(shù)人才與其它人才不同之處，在于它著眼于專業(yè)技術(shù)，且是根植于企事業(yè)單位最為基層的專業(yè)技術(shù)?！吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典》將我國職業(yè)歸為八類，第二類即是專業(yè)技術(shù)人員，其中教學(xué)類的教授、副教授、助理教授、高級教師、教師，衛(wèi)生技術(shù)類的主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師等技術(shù)人員等各企事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作且具備專業(yè)資格的人員都屬于專業(yè)技術(shù)人員這一大類。而所謂的基層專業(yè)技術(shù)人才就是專業(yè)技術(shù)人才中最為基礎(chǔ)的、人數(shù)最廣的一部分人群。這部分人群是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣者，通過自身的努力他們有可能晉升為中高級專業(yè)技術(shù)人才，研發(fā)更為有助于社會發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)。但在此之前，他們的主要職責(zé)仍是著力于社會建設(shè)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的實際操作和解決。

1.2 我國基層專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)現(xiàn)狀

我國基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)主要呈現(xiàn)出三個特征，一是基層專業(yè)人才隊伍人數(shù)不斷提升。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崗位待遇的優(yōu)厚，基層技術(shù)人才的人數(shù)呈不斷增長的趨勢。二是基層專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)體制逐漸完備，近幾年國家對基層工作人員和專業(yè)人才越來越重視，對相關(guān)的培訓(xùn)和能力提升加大了支持力度。三是思想政治素質(zhì)培養(yǎng)在基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中的重要性愈加凸顯。以我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才在近五年的變化調(diào)查為例可以看出我鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的不斷成效，具體如下表1所示。

從上表我們可以看出，近五年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療基層技術(shù)人員從業(yè)人數(shù)不斷增加，職業(yè)能力不斷提升，在很大程度上緩解了城鄉(xiāng)就醫(yī)難的弊病。但同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事故頻發(fā)卻與此形成了一個悖論。究其原因，不外乎專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)不符，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心較少，患者缺乏選擇權(quán)，主治醫(yī)生自然而然就形成了一種“高高在上”的感覺，對患者的關(guān)注度不夠，對于患者的癥狀觀察不夠及時、認(rèn)真等，都會造成錯誤的診斷。從根本上來說，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療工作人員的政治思想素養(yǎng)缺失所造成的。

上述問題反映了我國當(dāng)前基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中最為顯著的問題，也就是職業(yè)素養(yǎng)問題，職業(yè)素養(yǎng)不能與職業(yè)能力保持同步提升，那么即使具備再高的職業(yè)能力也無法充分實現(xiàn)個人的社會價值。具體來看，基層專業(yè)技術(shù)人才在職業(yè)素養(yǎng)方面主要存在以下問題：

思想固化，解決問題能力不足?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員大多接觸的工作具有高度的重復(fù)性，且工作較為穩(wěn)定，因而，許多基層專業(yè)技術(shù)人員逐漸會養(yǎng)成固化的思維方式，缺乏居安思危的深層次思考，大多憑經(jīng)驗解決問題。這種工作方式往往在遇到突發(fā)狀況或特殊案例時，其技術(shù)能力就會凸顯不足；

以任務(wù)型工作為主，開拓性動力不足?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員的工作內(nèi)容往往以上級“指派”為主，他們的主要目標(biāo)就是完成自己所承接的任務(wù)。這種任務(wù)型工作分配方式雖然能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任到人、工作效率最大化的目的，但就人才培養(yǎng)來說，這種做法卻是極為不利的。專業(yè)技術(shù)人員長期只關(guān)注自己的工作內(nèi)容，會喪失創(chuàng)新動力，不利于創(chuàng)新型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)；

利益驅(qū)動為主，社會價值體現(xiàn)不足?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員工作環(huán)境和福利待遇相對較差，許多基層專業(yè)技術(shù)人員都將自己的工作崗位作為一個“跳板”，伺機(jī)尋求更好的發(fā)展平臺。因而，在工作中，他們看中的往往是利益，而不是自我價值的實現(xiàn)。這種以利益驅(qū)動為主的工作態(tài)度常常會將利益與工作投入程度置于一個天平上來分析工作的價值。

2 思想政治素養(yǎng)對基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的作用

思想政治素養(yǎng)是基層專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)素養(yǎng)中的重要內(nèi)容，對于專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展和自我價值有著重要的導(dǎo)向作用，運用馬克思理論和中國化社會主義理論分析問題，往往可以推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員開創(chuàng)新的工作方式，取得良好的成效。

2.1 重要的導(dǎo)向作用

政治素養(yǎng)的提升對基層人才的導(dǎo)向作用，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)基層人才形成正確的價值觀和人生觀等方面。將創(chuàng)新意識和發(fā)展觀念融入政治思想的教育中，思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，能夠在一定程度上提升基層人才的政治意識，并隨著科學(xué)知識的儲備，逐漸形成創(chuàng)新和發(fā)展的意識。一方面。通過對基層人員的人生理想的教育，可激發(fā)其實現(xiàn)自我發(fā)展的欲望和需要，進(jìn)而提高其在日常工作的中的工作積極性，以及提高對自身的要求，不斷地實現(xiàn)自我發(fā)展和完善，進(jìn)而促進(jìn)我國基層專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)速度，進(jìn)一步完善我國基層人才隊伍的建設(shè)。另一方面，通過對基層人才的人生價值、奉獻(xiàn)精神等思想的教育，培養(yǎng)基層人才的科學(xué)的政治素養(yǎng)，最終形成一種為價值創(chuàng)造的潛意識形態(tài)，以促進(jìn)其更好地投入到基層工作中。

2.2 塑造個人優(yōu)良職業(yè)道德的作用

優(yōu)良的職業(yè)道德是社會各崗位人才綜合能力的重要組成部分，作為基層工作人員，在日常工作和服務(wù)中，更加要求優(yōu)良的職業(yè)道德的具備。在對基層人才進(jìn)行政治思想培養(yǎng)的同時，科學(xué)的政治理念和先進(jìn)的政治思想，都對社會個體的自身素質(zhì)有一定的要求和規(guī)范。而針對基層人才的政治培養(yǎng)，更加強調(diào)其合格的職業(yè)道德和個人品質(zhì)的建立和提升。而良好的職業(yè)道德是基層人才實現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新的基本素質(zhì)要求，在促進(jìn)人格健全和發(fā)展的同時，還能夠幫助基層人才在政治素養(yǎng)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的過程中促進(jìn)心理健康的發(fā)展。同時，還能促進(jìn)人才的堅定意志和優(yōu)良品性的形成，提高其工作能力和追求真理的意識。

2.3 提升心理素質(zhì)的作用

提升心理素質(zhì)是政治教育的主要目標(biāo)之一，同時也是基層人才實現(xiàn)創(chuàng)新和進(jìn)步的心理基礎(chǔ)。創(chuàng)新的實現(xiàn)需要最大程度的心理能量的支持，要求要有較好的心理承受能力、健康的人格，以及較好的心理素質(zhì)等。思想政治素養(yǎng)的提升方式主要有兩個方面，一是從政治思想的知識性出發(fā)，對基層人才進(jìn)行基本的政治常識的普及和教育，以提高我國基層人才的整體政治素質(zhì)。二是從將理論知識的普及與實踐機(jī)會相結(jié)合，例如組織政治知識的探討活動，鼓勵基層人才進(jìn)行政治知識的交流和共享。還可安排具有政治特性的實踐活動，使基層人才在實踐中獲得更好的政治體驗，并加強其團(tuán)隊意識。

2.4 在創(chuàng)新工作方面的作用

嚴(yán)格來說，政治素養(yǎng)的培養(yǎng)是一項具有人文關(guān)懷的教育，在提高基層人才的人文素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要的作用。針對基層人才的政治教育，基本目的是要求其建立建全正確的政治觀念和思想意識，正確對待基層工作的性質(zhì)和要求。在進(jìn)行政治素養(yǎng)的培養(yǎng)過程中，還應(yīng)加強思想政治的創(chuàng)新性和發(fā)展性的一面，使其在提高基層人才政治意識的同時，形成不斷創(chuàng)新和發(fā)展的意識。創(chuàng)造力是促進(jìn)基層人才不斷進(jìn)取和能力提升的主要方式之一，而通過政治思想的教育和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，能夠有效地培養(yǎng)基層人才的創(chuàng)新意識，并在實踐中不斷提升創(chuàng)新的能力。

3 基層專業(yè)技術(shù)人員思想政治素質(zhì)建設(shè)的原則

3.1 堅持“以人為本”的科學(xué)理念

“以人為本”的科學(xué)理念是以培養(yǎng)高素質(zhì)的員工為核心，把員工自我價值的實現(xiàn)，與企業(yè)、社會的發(fā)展目標(biāo)相融合，注重提升員工的綜合素養(yǎng)。堅持“以人為本”的原則主要目的是提高政治工作的針對性。由于基層專業(yè)技術(shù)人才的個體特征和優(yōu)勢不同，因此在思想政治素養(yǎng)的建設(shè)過程中，需依據(jù)不同的個體素質(zhì)選擇不同的教學(xué)方式。

3.2 要樹立大局觀念

大局觀念是員工職業(yè)素養(yǎng)的高層次表現(xiàn)，通俗的說就是凡事長遠(yuǎn)考慮，以得與失的辯證關(guān)系原理看問題?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員科研工作的內(nèi)容較少，實際解決問題和服務(wù)群眾的內(nèi)容較多，其工作態(tài)度極為關(guān)鍵，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人員的工作態(tài)度關(guān)系到醫(yī)患關(guān)系的和諧，基層建筑技術(shù)人員的工作態(tài)度關(guān)系到建筑成品的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到人民財產(chǎn)和生命安全。在基層專業(yè)技術(shù)人員建設(shè)的過程中，教育者必須樹立大局觀念，從服務(wù)、能力、思想認(rèn)知等方面全面推進(jìn)其職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展。

3.3 堅持與時俱進(jìn)、具體問題具體分析的原則

與時俱進(jìn)、具體問題具體分析是我們黨在長期的革命和建設(shè)過程中戰(zhàn)勝困難、保持思想先進(jìn)性的法寶，也是我們和諧社會建設(shè)和實現(xiàn)中國夢的強有力武器。在基層專業(yè)技術(shù)人員思想政治建設(shè)過程中，必須堅持與時俱進(jìn)、具體問題具體分析的原則，把脈時代，洞悉世界發(fā)展變化，將專業(yè)技能提升和服務(wù)工作置于時代發(fā)展大背景之下，始終以創(chuàng)新和發(fā)展的理念去透析技術(shù)工作的開展。在具體的工作中，專業(yè)技術(shù)人員不能將“經(jīng)驗”作為解決問題的一切標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗是實踐的總結(jié)，但不是真理，必須堅持具體問題具體分析的原則，把“經(jīng)驗”作為分析問題的依據(jù)和前提，去探求問題的發(fā)展變化，切忌生搬硬套和經(jīng)驗論調(diào)。

3.4 堅持服務(wù)發(fā)展

基層專業(yè)技術(shù)人員雖然較一般基層員工具有技術(shù)優(yōu)勢，但服務(wù)發(fā)展已成為我們當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的主題，尤其基層專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)較多，影響著我們社會主義和諧社會建設(shè)的方方面面，其服務(wù)意識關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)社會的長效發(fā)展。因而，在基層專業(yè)技術(shù)人員思想政治素質(zhì)培養(yǎng)過程中，要強化服務(wù)意識，倡導(dǎo)多種服務(wù)理念，全方位提升服務(wù)的能力和服務(wù)的質(zhì)量。

4 基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍思想政治素養(yǎng)建設(shè)的具體措施

4.1 加強基層專業(yè)技術(shù)人員后備力量思想政治素養(yǎng)建設(shè)

基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍在不斷更新變化，除了原有的人才隊伍外，還會源源不斷地注入新鮮血液。在繼續(xù)加強原有人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，也必須專注于后備人才思想政治素養(yǎng)的發(fā)展。后備專業(yè)技術(shù)人才在未步入職業(yè)生涯之前，其職業(yè)素養(yǎng)尚未完全形成，此時著力提升他們的職業(yè)道德、思想政治素質(zhì)，在很大程度上可以防患于未然，杜絕一些職業(yè)惡習(xí)的出現(xiàn)。

4.2 構(gòu)建多元化的思想政治教育方式

首先，要從多個角度進(jìn)行思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)，可充分借助當(dāng)前的科學(xué)手段來輔助思政教育工作，例如多媒體、在線網(wǎng)絡(luò)教育等方式，多渠道提高思想政治教育的廣度；其次，思想政治素養(yǎng)還包括個體的心理健康狀況。所以對基層人員的心理素質(zhì)培養(yǎng)也是極為重要的一方面，通過開展心理輔導(dǎo)活動、座談交流等方式，對基層人員的心理素質(zhì)全面把握，根據(jù)不同的個體情況，對基層專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行心理素質(zhì)的輔導(dǎo)，幫助其平衡生活與工作之間的關(guān)系，以緩解其心理壓力。此外，還可對基層技術(shù)人員進(jìn)行不定時回訪，以關(guān)注其心理健康發(fā)展，推動政治工作的開展。

4.3 創(chuàng)新評價機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，大多以職稱評定為核心，以實際操作能力為參考，而職稱評定又多以科研成果為必要依據(jù)，因而，為了增強自身的競爭力，專業(yè)技術(shù)人員往往將主要精力放在科研項目的申報和承接上，對于本職工作則相對缺乏熱情。但理論研究的成果最終只有運用于實踐，才能真正發(fā)揮其價值?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員的主要職責(zé)就是運用所掌握的專業(yè)技能來解決實際問題，此為本，不能舍本逐末。由此而論，要提升基層專業(yè)技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)和服務(wù)能力，就必須創(chuàng)新評價機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，突出政治思想素養(yǎng)在評價系統(tǒng)中的重要性。

創(chuàng)建人才能力導(dǎo)向評價機(jī)制。根據(jù)基層專業(yè)技術(shù)人員的工作性質(zhì)，可以將工作能力分為操作能力、突發(fā)事件應(yīng)對能力、溝通能力、專業(yè)認(rèn)知能力四個方面。其中操作能力和專業(yè)認(rèn)知能力在整個評價機(jī)制中占主要地位，而應(yīng)對能力和溝通能力也要給予足夠的重視。

創(chuàng)建多元化的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)代社會需要的是全面發(fā)展的人才，因而，在人才評價標(biāo)準(zhǔn)中就不能僅以職稱高低為評價人才的標(biāo)準(zhǔn)。就基層專業(yè)技術(shù)人員來說，其職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、人格影響力等都是推進(jìn)工作良好有序展開的必要條件，應(yīng)將職業(yè)素養(yǎng)和思想道德列入具體的考核內(nèi)容。

4.4 加強黨組織對基層專業(yè)人才隊伍的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在多元文化并存的當(dāng)代社會，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化社會主義和馬克思主義的核心地位，是極其必要的。具體來說，應(yīng)多方面開展黨組織生活，創(chuàng)新黨組織的活動方式，如開展黨民網(wǎng)絡(luò)交流平臺，由黨組織牽頭整合本單位教育資源，評選道德模范人物網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，分享工作心得體會，推廣先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)方式。

思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)的作用是我國基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在重要的導(dǎo)向作用、塑造個人優(yōu)良職業(yè)道德的作用、提升心理素質(zhì)，以及幫助基層工作人員實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的諸多方面。除此之外，政治素質(zhì)的提升是我國基層人才隊伍建設(shè)的重要理論依據(jù)，有助于我國基層人才隊伍的凝聚力和組織力增強，從而促進(jìn)我國基層建設(shè)的不斷發(fā)展和完善。

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作者簡介

蘆娟（1981-），女，河北省石家莊人。現(xiàn)為河北省石家莊河北傳媒學(xué)院講師。研究方向為史學(xué)理論與史學(xué)史。

唐書紅（1973-），女，河北省石家莊市人?，F(xiàn)為河北工程技術(shù)學(xué)院講師。研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

作者單位

1.河北傳媒學(xué)院 河北省石家市 051430

2.河北工程技術(shù)學(xué)院 河北省石家莊市 050091