10月11日，國務(wù)院發(fā)布了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，方案中明確提到了進一步拓寬落戶通道和健全配套政策體系等，并指出，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制。根據(jù)方案設(shè)定的主要目標，“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。此方案一出，便引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)分析人士熱議，方案公布意味著在不少城市，購房落戶將成為歷史。業(yè)內(nèi)分析人士認為，方案中購房落戶限制的取消、其他落戶政策的放寬等長遠來看都將有助于消化三四線城市樓市庫存，但并不會令本已過熱的一二線城市房地產(chǎn)市場更為火爆。

五部委支持老城轉(zhuǎn)型

發(fā)改委網(wǎng)站10月9日稱，發(fā)改委、工信部等五部委日前印發(fā)《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》。

意見指出，要用10年左右時間，建立創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力機制，形成以園區(qū)為核心載體的平臺支撐體系，構(gòu)建特色鮮明競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。為此將改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

意見在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投融資、土地等方面政策上對老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)給出了明確的扶持，依托于城市的示范區(qū)將成為老工業(yè)城市、資源型城市去除過剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集聚特色產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟的主要載體。

30省份出臺戶籍改革意見

日前，北京公布了戶籍制度改革意見，至此，全國已出臺戶籍制度改革方案的省級行政區(qū)域達到30個。國家版的戶籍改革意見提出，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。30省份普遍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，同時提出要完善本地區(qū)的居住證制度，建立、推進積分落戶政策。另外，還有部分地區(qū)全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

例如，北京此次明確，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。同時北京還強調(diào)要建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。