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        脫貧奔康靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力

        2016-11-09 08:11:23李洪寶蒼溪縣農(nóng)機(jī)局
        關(guān)鍵詞:蒼溪縣大戶(hù)種糧

        □李洪寶/蒼溪縣農(nóng)機(jī)局

        脫貧奔康靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力

        □李洪寶/蒼溪縣農(nóng)機(jī)局

        蒼溪縣土地資源豐富,有多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物,全年糧食作物播種面積6.13萬(wàn)hm2,其中小春2.04萬(wàn)hm2,大春4.09萬(wàn)hm2。蒼溪縣屬秦巴山集中連片特困地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣,有貧困戶(hù)30 933戶(hù),貧困人口達(dá)95 371人,全縣每年勞務(wù)輸出20萬(wàn)人左右,勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,土地利用率較低。

        近年,借助國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力推廣和引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù),蒼溪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展步入快車(chē)道。

        1 加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣力度

        蒼溪縣正在不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“五個(gè)轉(zhuǎn)型”,即從農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化轉(zhuǎn)型,從單一機(jī)械向多功能復(fù)合型機(jī)械轉(zhuǎn)型,從種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)型,從產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向設(shè)施化、智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,使農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮積極作用。

        1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能降低勞動(dòng)強(qiáng)度。農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,將大部分農(nóng)民從繁重體力勞動(dòng)中解放出來(lái)從事其他工作,增加家庭收入。

        2)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能節(jié)約勞動(dòng)力,降低生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于提高作業(yè)效率和質(zhì)量,如1臺(tái)插秧機(jī)一天的作業(yè)量相當(dāng)于50~60個(gè)人的勞動(dòng)量,1臺(tái)玉米收獲機(jī)能替代70~80個(gè)勞動(dòng)力,生產(chǎn)效率提高了幾十倍,大大節(jié)省了人工費(fèi),每公頃能節(jié)約生產(chǎn)成本近1 500元。

        3)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能減少土地撂荒。過(guò)去,在每年的春耕、“三搶”等重要農(nóng)忙時(shí)節(jié),耕、種、收、管要持續(xù)1個(gè)多月;現(xiàn)在只需要用10~15 d的時(shí)間就能夠基本完成小麥?zhǔn)斋@和水稻、玉米的播種。同一勞動(dòng)力在相同時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)效率大大提高,能夠耕種、管理更多的土地,從而有效減少了土地撂荒,提高了土地資源利用率。

        4)農(nóng)業(yè)機(jī)械化增產(chǎn)促豐,節(jié)能環(huán)保。農(nóng)作物精量播種施肥、保護(hù)性耕作、秸稈還田、全程機(jī)械化耕作等新技術(shù)的運(yùn)用,減少了種子、化肥、農(nóng)藥的使用量,實(shí)現(xiàn)了節(jié)地、節(jié)能,提高了土壤肥力和抗旱能力。機(jī)械化耕作在提高糧食產(chǎn)量同時(shí),保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        2 壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展

        經(jīng)過(guò)多年培育,蒼溪縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧

        大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,為帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)家致富起到積極引領(lǐng)作用。

        1)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮了巨大作用。一是增加農(nóng)民收入。農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等方式將土地流轉(zhuǎn)給有耕種能力和先進(jìn)機(jī)械化耕作技術(shù)的合作社、農(nóng)場(chǎng)主、種糧大戶(hù),農(nóng)民可以成為合作社會(huì)員,閑時(shí)外出務(wù)工、經(jīng)商,忙時(shí)回家做工領(lǐng)工資,并獲得土地流轉(zhuǎn)資金或糧食兌付,有股份的還可獲得分紅,實(shí)現(xiàn)雙重收入。二是降低勞動(dòng)強(qiáng)度和耕種風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和種糧大戶(hù)均有較為齊備的耕作機(jī)械,適宜集中流轉(zhuǎn)大批土地耕種,減少農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均有成熟的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),能夠降低種植業(yè)帶來(lái)的人為風(fēng)險(xiǎn)。三是提高土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度。土地集中種植,可以擴(kuò)大土地生產(chǎn)規(guī)模,減少土地流失,提高資源利用率。

        2)支撐扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。一是出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在財(cái)政預(yù)算和項(xiàng)目安排上,拿出部分資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。二是加大扶持力度。牢固樹(shù)立扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念。三是加大培訓(xùn)力度。借助新型農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人、骨干成員,家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)習(xí)新技術(shù)。四是加大示范建設(shè)力度。大力開(kāi)展示范社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng),培育典型,樹(shù)立標(biāo)桿。對(duì)示范社建設(shè),從資金、項(xiàng)目及業(yè)務(wù)指導(dǎo)上予以重點(diǎn)支持。

        3 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

        目前,農(nóng)村空置或撂荒的土地大多地理?xiàng)l件差、田塊小、農(nóng)機(jī)使用難度大。為保障國(guó)家糧食安全,有效保護(hù)耕地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田非常必要。在充分尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,在條件成熟、土地相對(duì)集中的區(qū)域合理規(guī)劃,通過(guò)土地整理等方法,進(jìn)行農(nóng)田整改,新興田間水利、建設(shè)田間道路,大面積地實(shí)現(xiàn)田成方、渠相通、路相連,符合灌得進(jìn)、排得出的要求,使田間道路布局合理、通暢,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械能下田作業(yè),使農(nóng)田與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng),保證旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民致富增收具有重要的意義。

        4 爭(zhēng)取政府財(cái)力支撐

        國(guó)家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策雖然在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,但是補(bǔ)貼類(lèi)型較為單一,很多機(jī)械不適宜蒼溪縣山區(qū)使用,加之補(bǔ)貼資金限額,削弱了農(nóng)戶(hù)特別是貧困農(nóng)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)能力。

        1)政府加大財(cái)政投入,支持購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。爭(zhēng)取政府財(cái)政資金為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)或貼息購(gòu)買(mǎi)必要的農(nóng)機(jī)具。根據(jù)流轉(zhuǎn)土地的多少,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)新型適用的農(nóng)機(jī)。為有農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)需求的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展聯(lián)合擔(dān)保、大中型農(nóng)機(jī)具抵押、財(cái)政貼息貸款等形式的信貸支持。

        2)加大表彰力度。政府通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式鼓勵(lì)發(fā)展、推廣新型農(nóng)機(jī),大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)合作社、種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)當(dāng)年新評(píng)選的縣、市、省級(jí)示范社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)均給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),有利于推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化進(jìn)程和全面小康。

        5 嚴(yán)格考核機(jī)制

        各級(jí)人民政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情況納入年終目標(biāo)考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。讓政府部門(mén)高度重視,主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合農(nóng)機(jī)主管部門(mén)工作,持續(xù)加大本區(qū)域農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用力度。著重從區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)擁有量、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育情況、農(nóng)機(jī)手的培育數(shù)量、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管情況、農(nóng)機(jī)綜合利用率五方面進(jìn)行考核。通過(guò)政府重視、部門(mén)協(xié)作、農(nóng)戶(hù)自愿的發(fā)展原則,讓農(nóng)戶(hù)充分享受農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展成果,積極主動(dòng)致富,早日脫貧奔康。

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