李淵

摘 要：在一座城市中，軌道交通起著積極的串聯(lián)作用，能將城市的所有區(qū)域連接起來。隨著城市人口的不斷增長，城市交通擁堵現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給城市規(guī)劃帶來了新的挑戰(zhàn)。而軌道交通不僅能大大提升一個城市的交通運力，還能明顯改善城市擁堵的現(xiàn)狀。由此可見，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，并使其與整個城市的規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對城市的健康發(fā)展意義重大。因此，對軌道交通與一個城市的整體規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了較為深入的分析。

關(guān)鍵詞：軌道交通；城市規(guī)劃；地鐵；交通成本

中圖分類號：U239.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.19.024

近年來，城市化進(jìn)程的加快和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后之間的矛盾越來越嚴(yán)重，城市中心區(qū)交通堵塞、出行不便，嚴(yán)重阻礙了城市的健康發(fā)展。在此背景下，我國的軌道交通應(yīng)運而生，并得到了長足發(fā)展。加快軌道交通和城市規(guī)劃的整體設(shè)計研究，促進(jìn)軌道交通和城市規(guī)劃的良好互動，對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

1 軌道交通是城市規(guī)劃的重要選擇

1.1 軌道交通在城市中的地位

城市的發(fā)展，離不開安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、高效的交通工具，相比于公交車、小汽車等交通工具而言，軌道交通優(yōu)勢明顯，是城市交通的重要選擇之一。以地鐵為例，地鐵基本不占用地表，節(jié)省地面空間，不會與路面交通發(fā)生沖突，行駛路線也不會與其重疊或交叉；一節(jié)車廂載客150～200人，每小時能輸送3萬～7萬人；能耗很小，只有路面交通的15%～40%；速度快，時速40～50 km，通勤時間縮短。

1.2 軌道交通與城市規(guī)劃的關(guān)系

到2020年，我國將有60%左右的城鎮(zhèn)化率。不斷擴(kuò)大的城市規(guī)模和人口的集聚，使傳統(tǒng)的公共交通已難以滿足居民出行的需求。而軌道交通能大大降低了居民的出行成本，提高可出行效率，并有效降低了私家車的使用率，使城市交通更加井然有序。當(dāng)城市達(dá)到一定的規(guī)模，其集聚效應(yīng)會不斷地減小，交通成本會不斷增大，作為全球公認(rèn)的低污染、低能耗的綠色交通的軌道交通，其引導(dǎo)的城市規(guī)模必將大于其他的交通方式。

2 軌道交通對城市規(guī)劃的重要影響

2.1 對城市公共空間的規(guī)劃造成的影響

軌道交通的建設(shè)不僅能加快城市中心區(qū)的開發(fā)，還能使城市的功能得以增加，為周邊城市公共空間的發(fā)展提供良好機(jī)遇，擴(kuò)大城市的規(guī)模。以地鐵為中心，與其連接的各種交通工具及空間的步行距離共同構(gòu)成了城市公共空間的區(qū)域范圍；以地鐵的發(fā)展空間為軸心，軌道交通為支架，構(gòu)建綜合、立體的交通系統(tǒng)；利用地鐵沿線的土地，有效建設(shè)娛樂、休閑、房產(chǎn)等復(fù)合的公共空間；軌道交通的建設(shè)能促進(jìn)和優(yōu)化城市公共空間的有機(jī)發(fā)展，提升其系統(tǒng)性和多樣性，使城市規(guī)劃更加完善。

2.2 對城市非物質(zhì)形態(tài)造成的影響

對城市非物質(zhì)形態(tài)造成的影響有以下3點：①實現(xiàn)城市的綠色出行。以電能為動力的軌道交通，是一種安全、清潔、便捷的交通方式，對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。②提高城市交通的運行效率。人們的生活節(jié)奏越來越快，軌道交通能準(zhǔn)點運行，不會造成擁堵，可節(jié)約出行時間，載客量是其他路面交通的數(shù)倍，提高了城市交通的總體效率。③創(chuàng)建軌道的交通文化。每一個城市都有其獨特的歷史和文化底蘊(yùn)，如何通過軌道交通來體現(xiàn)和提高其城市魅力及文化特色，是軌道交通的建設(shè)者急需思考的重要問題。

3 軌道交通與城市規(guī)劃的整體設(shè)計

3.1 完善的綜合樞紐推動軌道交通的發(fā)展

軌道交通的綜合樞紐指的是地鐵、公交、輕軌、火車等交通方式的匯集。要想實現(xiàn)各類交通方式的無縫對接，完成各類交通工具間的有效換乘，縮短乘客的等車時間和步行間距，就必須有合理、完善的布局，使軌道交通和城市規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。

3.2 快速公交系統(tǒng)可作為軌道交通的輔助

考慮到軌道交通投資大，地方政府應(yīng)在發(fā)展軌道交通的總體思想指導(dǎo)下，根據(jù)自身財政和經(jīng)濟(jì)實力，確定軌道交通不同時期的建設(shè)規(guī)模，并分階段實施。在此過程中，作為介于常規(guī)公交與軌道交通之間的一種新型的公交運輸系統(tǒng)，快速公交系統(tǒng)可以在過渡時期成為軌道交通的輔助手段，幫助軌道交通的建設(shè)順利推進(jìn)。

3.3 智能交通是軌道交通發(fā)展的總體趨勢

信息化建設(shè)的全面到來，使智能化成為了軌道交通發(fā)展的趨勢。提升交通的智能化，即通過先進(jìn)的信息技術(shù)將道路、車輛、乘客緊密地協(xié)調(diào)在一起，達(dá)到三者的和諧、統(tǒng)一。同時，配備完善、科學(xué)的事故預(yù)防系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)，構(gòu)建全方位、大范圍、安全高效、實時精確的軌道交通運輸體系。

3.4 法制化管理時軌道交通的發(fā)展更加規(guī)范

只有依靠完善的軌道交通管理條例規(guī)范軌道交通，城市的軌道交通才能更加穩(wěn)定、安全、持續(xù)、和諧。因此，軌道交通管理的全面法制化可以使軌道交通的發(fā)展更加規(guī)范。要想加快城市的發(fā)展，必須加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，認(rèn)真地對軌道交通與城市規(guī)劃進(jìn)行整體設(shè)計，保證其良性、互動發(fā)展。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時，要努力完善軌道交通的綜合樞紐建設(shè)，實現(xiàn)各種交通方式的有機(jī)銜接，實現(xiàn)軌道交通的智能化，最終促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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〔編輯：張思楠〕