李萬軍　郎艷林

六枝特區(qū)緊緊圍繞“山地”二字，在“創(chuàng)新”上求突破，在“特色”上做文章，積極探索深化小城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、生態(tài)環(huán)境、文化傳承、互聯(lián)互通的新方法、新模式。

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)六盤水市六枝特區(qū)，一座座極具地域特色、民族特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)映入眼簾，展現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、歷史記憶和獨(dú)特鄉(xiāng)愁。

守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，六枝特區(qū)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以承辦2016年第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞“山地”二字，在“創(chuàng)新”上求突破，在“特色”上做文章，積極探索深化小城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、生態(tài)環(huán)境、文化傳承、互聯(lián)互通的新方法、新模式。

規(guī)劃先行

做好城鎮(zhèn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

駕車經(jīng)六（枝）鎮(zhèn)（寧）高速一個(gè)多小時(shí)后到達(dá)落別收費(fèi)站，轉(zhuǎn)下匝道即到六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)牛角村。木屋、石橋、竹林、噴泉，沿著新修的石板小道穿過牛角村浪哨園，布依特色濃郁的民居順著小巷一字排開。

每一戶門前都被竹排三面圍起，留一面朝向河水源頭的方向，布依人認(rèn)為河水象征著財(cái)富，門口開向河水來的方向，意為“留財(cái)”。

49歲的村民王遠(yuǎn)琳笑著說：“政府出錢將三層樓房統(tǒng)一進(jìn)行裝修改造，房子更漂亮了，住得更舒服，還安排我在廣場上做環(huán)衛(wèi)工，每月可以拿到900元工資，日子越過越好。”

落別鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)東部，是六盤水市的東大門，連接黃果樹的橋頭堡。隨著高速公路的開通，落別迎來發(fā)展的好時(shí)代。

按照農(nóng)業(yè)園、輕工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、灑耳景區(qū)旅游業(yè)五大片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及“一區(qū)四塊四心多廊”的旅游空間結(jié)構(gòu)，落別鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)了三泉濕地公園、農(nóng)產(chǎn)品交易和旅客接待中心、婚紗攝影和房車基地、螃蟹峽休閑養(yǎng)老度假中心，提升改造落別小城鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

如今，落別鄉(xiāng)正打造融入生態(tài)元素，推動(dòng)產(chǎn)城景互動(dòng)、農(nóng)文旅融合的生態(tài)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村田園等大眾活動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城景融合的示范帶、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的示范點(diǎn)、改革創(chuàng)新的示范區(qū)，真正成為宜居宜業(yè)宜健康的“黃果樹源·夢里泉鄉(xiāng)”。

落別鄉(xiāng)的變化是六枝特區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的生動(dòng)縮影。

2011年11月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，六枝特區(qū)2010-2030年城市總體規(guī)劃宏偉藍(lán)圖破繭而出，一軸壯麗的錦繡畫卷正式鋪開。

其中郎岱鎮(zhèn)以古鎮(zhèn)為中心輻射帶動(dòng)周邊21個(gè)村（居）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以“旅游花腳·夢里花園”——花腳村為中心，輻射帶動(dòng)青菜塘、石糯尾、阿樂等村，打造獼猴桃、茶葉、西瓜、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村；以“文化木城·神秘夜郎”——木城村為中心，輻射帶動(dòng)后營、驛隴、青龍、群峰等村，打造集夜郎文化、牂牁文化、紅色文化、傳統(tǒng)文化于一體的城中文化村；以“多彩民族·風(fēng)情灑志”——灑志村為中心，輻射帶動(dòng)中寨、跳花坡、把利等9個(gè)少數(shù)民族村，打造“景文小鎮(zhèn)·夢里家園·迎祥郎岱”。

近年來，六枝舉全區(qū)之力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭把小城鎮(zhèn)建設(shè)打造成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的融合點(diǎn)、對外開放的窗口，把六枝特區(qū)打造成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)。

截至目前，六枝特區(qū)共實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目270個(gè)。以中心城區(qū)為核心，巖腳、郎岱、落別為三翼，中部城鎮(zhèn)、北部城鎮(zhèn)、南部城鎮(zhèn)為集群，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的格局逐漸形成。

小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，大手筆，繪藍(lán)圖。小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，在最近的貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評(píng)指標(biāo)排位中，六枝特區(qū)以81分位居全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第二位。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口絕對數(shù)為7464人、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長速度為12.7%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額為18.66億元、位居全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第一位。

文化為魂

提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)內(nèi)涵

六枝特區(qū)是古夜郎腹地，夜郎文化神秘古樸、三線文化底蘊(yùn)厚重、民族文化多姿多彩，各具特色。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，六枝特區(qū)注重體現(xiàn)文化特色、注入文化內(nèi)涵，把硬件與軟件建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、深度融合。

六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)是一個(gè)依山傍水，有著600多年歷史的古鎮(zhèn)。木柱翹檐青瓦房民居、八大廟、四大觀、青石古驛道等古建筑和古遺址保護(hù)完好。

為了賦予古鎮(zhèn)新的生機(jī)，巖腳鎮(zhèn)圍繞“小而精、小而美、小而特、小而富”的定位，打造精品特色古鎮(zhèn)。

該鎮(zhèn)依托得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、自然資源、旅游資源和民族文化，先后啟動(dòng)了廻龍溪溫泉度假村、青石板步行街、城鎮(zhèn)綜合體等一大批建設(shè)項(xiàng)目，古鎮(zhèn)文化元素和民族文化“基因”得到充分體現(xiàn)。

讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。六枝特區(qū)注重新城建設(shè)及對古鎮(zhèn)的開發(fā)保護(hù)力度，讓歷史文化、商賈文化、現(xiàn)代人文氣息交相輝映。

郎岱鎮(zhèn)歷史文化悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，屬省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，郎岱鎮(zhèn)充分挖掘特色內(nèi)涵，形成“一鎮(zhèn)一品、特色明顯、文化名鎮(zhèn)”的特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)造出具有時(shí)代特點(diǎn)和地域特征的小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，努力打造成為六枝特區(qū)的城市“后花園”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

此外，六枝特區(qū)還十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)。梭戛生態(tài)博物館、涼都·月亮河布依文化生態(tài)園、落別鄉(xiāng)布依文化保護(hù)空間、梭戛箐苗社區(qū)文化空間等一批文化設(shè)施讓文化勵(lì)民、文化惠民、文化富民效果初顯。

產(chǎn)業(yè)培育

增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

“我們的苞谷地全部變成了經(jīng)果林，農(nóng)民現(xiàn)在變成了股民和產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)村居民人均可支配收入從去年的7578元增加到了現(xiàn)在的10500元。”談起鎮(zhèn)里果農(nóng)的收入，六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)黨委副書記龍翔很是自豪。

荒山得綠，農(nóng)民得利，讓漫山的果林變成農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”，郎岱鎮(zhèn)注重依山就勢、突出文化特色，保持山體的整體性和原生態(tài)，在阿樂村、花腳村一帶打造“花果山”項(xiàng)目，種植4200畝的桃樹、獼猴桃、葡萄等果樹以及萬壽菊等鮮花，打造山上賞花、山下品果、房在山中、人在綠中的“農(nóng)旅一體化”旅游目的地。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展最為重要的內(nèi)生動(dòng)力，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障?！痹诹μ貐^(qū)黨委副書記、區(qū)長方裕謙看來，如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就要到外面流動(dòng)打工，那么小城鎮(zhèn)建設(shè)起來就可能是一座“空城”。

宜工則工、宜商則商、宜游則游，六枝特區(qū)堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、多業(yè)并舉、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，夯實(shí)大數(shù)據(jù)、大扶貧、大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大城鄉(xiāng)等“八大體系”戰(zhàn)略基礎(chǔ)，建成產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的樣板區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，圍繞“5個(gè)100工程”“3155”工程主導(dǎo)的郞岱、大用、北部等7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽、經(jīng)濟(jì)果林、名優(yōu)茶葉、特色蔬菜、花卉苗木、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困、增收致富的有力抓手。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，依托大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，以電商為紐帶，探索“智慧小城鎮(zhèn)+”發(fā)展模式，推進(jìn)小城鎮(zhèn)+智慧園區(qū)+智慧景區(qū)+智慧鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，智慧小城鎮(zhèn)+一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)融合互動(dòng)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、百姓生活深度融合。

旅游產(chǎn)業(yè)上，圍繞六枝城市旅游服務(wù)中心，巖腳、郎岱、牂牁三個(gè)次級(jí)旅游服務(wù)中心，構(gòu)建多個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游度假小鎮(zhèn)和旅游度假區(qū)并重的旅游產(chǎn)業(yè)大體系，打造梭戛民族文化產(chǎn)業(yè)、牛場黔中水利旅游、牂牁戶外度假產(chǎn)業(yè)和落別風(fēng)情避暑產(chǎn)業(yè)4個(gè)山地旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)牛場內(nèi)陸島文化、落別休閑度假、郎岱夜郎文化、巖腳健康養(yǎng)生、龍場生態(tài)文明和毛口牂牁6個(gè)特色旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，為六枝打造“生態(tài)觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)”旅游目的地注入新鮮血液。

……

產(chǎn)業(yè)興，百姓富，城鎮(zhèn)美。一個(gè)個(gè)特色凸顯的小城鎮(zhèn)，猶如一顆顆耀眼的明珠，助推六枝轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓六枝展露出一座現(xiàn)代精品盆景城市的獨(dú)特面容。（責(zé)任編輯/哈文麗）