最近,有媒體報道“住房公積金主要在壟斷行業(yè)和高收入者中,低收入行業(yè)和普通職工卻沒有平等受益”應廢除。此論有失公允。
首先,有悖于黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神。1991至2016年,住房公積金制度已有25年的歷史。這項制度是實行住房分配貨幣化、取消職工福利分房后建立起來的專項住房消費資金,它體現(xiàn)了國家、單位、個人三方共同負擔的投資體制,利國利民。如今,我國城鎮(zhèn)職工人均住房面積已超過30平方米,住房公積金制度的作用功不可沒。為了進一步完善住房公積金制度,黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出:“建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制?!边@是將其作為了推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容,納入到建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度之中,定位為住房保障和供應體系的有機組成部分。住房公積金戰(zhàn)線的廣大職工認真學習貫徹《決定》精神,在繳存、提取、使用等各個環(huán)節(jié),以“資金安全“為前提,盡心竭力為廣大繳存職工做好服務,有力地推進了制度的發(fā)展。
其次,該制度深入人心,已成為廣大職工解決住房困難、改善住房條件的融資首選。《2015年全國住房公積金年度報告》發(fā)布的數(shù)據(jù)便是制度運行成果的最好說明:在繳存職工中,國家機關和事業(yè)單位職工占35.06%,國有企業(yè)職工占25.10%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工占3.77%,外商投資企業(yè)職工占7.82%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工占19.07%,民辦非企業(yè)單位和社會團體職工占1.64%,其他占7.54%。其中,低收入群體占49.81%,中等收入群體占44.12%,高收入群體占6.07%。貸款職工中,低收入群體占36.61%,中等收入群體占57.43%,高收入群體占5.96%。全年發(fā)放個人住房貸款312.50萬筆11082.63億元,分別比上年增長40.44%、68.10%。支持保障性住房建設試點項目貸款,全年發(fā)放試點項目貸款65.50億元。其中,經(jīng)濟適用住房15.61億元,棚戶區(qū)改造安置用房16.97億元,公共租賃住房32.92億元。
最后,“限高保低”得到有效實施,使收入差距不再進一步加大。收入分配制度不公或存在較大差異有其歷史原因,不是住房公積金制度造成的,恰恰是住房公積金制度為使原已存在的收入差距不再進一步加大,采取 “限高保低”和階段性降低繳存比例等措施,幫助困難企業(yè)降本減負。與此同時,繳存面不斷擴大,新城鎮(zhèn)人、自由職業(yè)者、進城務工人員等成為新的繳存人,使用住房公積金租、購住房,不僅快速圓了他們的“住房夢”,而且減輕了他們的經(jīng)濟負擔。為適應廣大繳存職工日益增長的從“無房住”到“住好房”的居住理念,住房公積金行業(yè)在“擴大使用范圍、簡化使用程序、提高服務水平”上下功夫,使住房公積金制度永遠站在解民意、惠民生的最前沿。
綜上所述,作為社會福祉的住房公積金制度深化改革是必須的,廢除是不可取的。