王建輝

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)公證法的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則。

一、公證的基本原則

公證是公證法行使國(guó)家證明權(quán)的活動(dòng)，是國(guó)家權(quán)力及其所承載的國(guó)家至高信譽(yù)和公共權(quán)威在證明活動(dòng)中的體現(xiàn)。公證的本質(zhì)就是代表國(guó)家對(duì)自由經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)、確保各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、民事主體的經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)真實(shí)、合法、公平、公正，避免和減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保交易安全，并為依法規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)和解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛提供信用依據(jù)。公證的基本原則是公證機(jī)關(guān)辦理公證時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則。

根據(jù)我國(guó)《公證法》第十三條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)；（二）毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案；（三）以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬公證業(yè)務(wù)；（四）泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；（五）違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)；（六）法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定禁止的其他行為。根據(jù)有關(guān)公證法規(guī)規(guī)定，公證機(jī)關(guān)在辦理公證時(shí)，應(yīng)主要遵循以下基本原則：（一）真實(shí)合法原則。真實(shí)原則是公證基本原則中的一個(gè)核心原則，真實(shí)是公證書(shū)的根本所在，一份失真的公證書(shū)不但不能發(fā)揮證明作用，反而會(huì)造成混亂；（二）法定與自愿相結(jié)合原則。法定與自愿相結(jié)合原則，是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，某些法律行為必須進(jìn)行公證，否則不發(fā)生效力。（三）直接原則。是指公證機(jī)關(guān)辦理公證事務(wù)，必須由公證員親自接待當(dāng)事人，親自聽(tīng)取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的口頭陳述，直接審查公證事項(xiàng)的內(nèi)容以及其他有關(guān)的全部材料，最后作出是否給與證明的決定。（四）保密原則。是指公證機(jī)關(guān)及其公證員，以及其他受公證處的委托、邀請(qǐng)或因職務(wù)需要接觸公證事務(wù)的人，對(duì)其在公證活動(dòng)中所接觸到的國(guó)家機(jī)密或當(dāng)事人的秘密不得泄露，負(fù)有保密的責(zé)任。（五）回避原則。是指公證員不能辦理與自己或自己的近親屬有利害關(guān)系的公證事務(wù)。（六）使用本國(guó)和本民族語(yǔ)言文字的原則。

二、公證的范圍和主要種類(lèi)

公證書(shū)是證明法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性的可靠的司法證明文書(shū)，經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項(xiàng)公證的除外。公證機(jī)構(gòu)可以出具公證的范圍根據(jù)我國(guó)《公證法》第十一條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)辦理下列公證事項(xiàng)：（一）合同；（二）繼承；（三）委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑；（四）財(cái)產(chǎn)分割；（五）招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)；（六）婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；（七）出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱(chēng)、有無(wú)違法犯罪記錄；（八）公司章程；（九）保全證據(jù)；（十）文書(shū)上的簽名、印鑒、日期，文書(shū)的副本、影印本與原本相符；（十一）自然人、法人或者其他組織自愿申請(qǐng)辦理的其他公證事項(xiàng)。

根據(jù)我國(guó)《公證法》第十二條規(guī)定，根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)可以辦理下列事務(wù)，也就是公正的主要種類(lèi)是：（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)；（二）提存；（三）保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)、物品、文書(shū)；（四）代寫(xiě)與公證事項(xiàng)有關(guān)的法律事務(wù)文書(shū)；（五）提供公證法律咨詢。

在司法實(shí)踐中，認(rèn)證是對(duì)公證而言，是指一國(guó)的外交、領(lǐng)事及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在涉外文書(shū)上確認(rèn)公證機(jī)關(guān)、認(rèn)證機(jī)關(guān)或者某些相應(yīng)機(jī)關(guān)的最后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)。辦理領(lǐng)事認(rèn)證的目的，是使一國(guó)出具的公證文書(shū)能為另外一國(guó)有關(guān)當(dāng)局所承認(rèn)，不致因懷疑文書(shū)上的簽名或印章是否屬實(shí)而影響文書(shū)的法律效力，即通常所說(shuō)的使文書(shū)發(fā)生域外效力。具體而言，公證僅限中國(guó)公民的部分常見(jiàn)文書(shū)，由我駐外使領(lǐng)館直接出具；認(rèn)證不限國(guó)籍，需由當(dāng)事人先到當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)辦理公證，然后送交外國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)證，最后送交我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證。

三、公證的法律責(zé)任

根據(jù)我國(guó)《公證法》有關(guān)規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)，公證人員、公證當(dāng)事人和參與公證活動(dòng)的其他人員對(duì)其違反與公證有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為所造成的危害結(jié)果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失的公證員追償。

針對(duì)公證機(jī)構(gòu)及其公證員的違法行為《公證法》第六章進(jìn)行了明確規(guī)定。其中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，這些責(zé)任主要有：（一）私自出具公證書(shū)的；（二）為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)的；（三）侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專(zhuān)用物品的；（四）毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案的；（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)。